2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實省第十五次黨代會決策部署的第一年。全省文化和旅游工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于文化旅游工作的重要論述、指示批示和視察江西重要講話精神，按照省第十五次黨代會部署要求，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線，以社會主義核心價值觀為引領，以滿足人民文化需求和增強人民精神力量為著力點，努力創作優秀文藝作品、提供優秀文化產品和優質旅游產品，加快建設更具創造力、創新力、競爭力、影響力的文化強省，加快推進旅游強省和世界知名旅游目的地建設，為攜手書寫全面建設社會主義現代化江西的精彩華章貢獻力量，以優異成績會議已召開，請慎用喜迎、迎接。

一、持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

1.堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。發揮廳黨組示范帶頭作用，完善常態化學習機制，深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的核心要義、精神實質、豐富內涵，深刻感悟這一思想的真理力量、精神力量、實踐力量，努力在學懂弄通做實上下功夫、在學深悟透踐行上下功夫、在消化深化轉化上下功夫。把深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神同貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神結合起來，持續鞏固拓展黨史學習教育成果，教育引導黨員干部從黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗中汲取智慧和力量，從政治高度把握重大意義、從理論高度把握思想精髓、從時代高度把握實踐要求，切實把學習成果轉化為干事創業的實際成效。

2.認真學習貫徹黨的二十大精神。在黨的二十大勝利召開后，及時舉辦各級學習班、培訓班、研討會和宣講會等，開展分批次、全覆蓋的學習研討，開展形式多樣、各具特色的學習活動，推動黨的二十大精神入耳入腦入心，切實增強全省文旅系統黨員干部學習貫徹黨的二十大精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺。利用廳門戶網站、微信公眾號等多媒體矩陣和廳直系統各單位宣傳陣地，全方位做好黨的二十大精神宣傳闡釋工作。

3.全面落實意識形態工作責任制。深入貫徹落實《中國共產黨宣傳工作條例》，壓緊壓實各級黨組織意識形態工作主體責任。緊盯重要陣地、重點領域、重大時間節點，加強意識形態風險研判和監督檢查，采取有力措施，堅決維護國家政治安全和意識形態安全。落實網絡安全工作責任制，切實抓好重大時間節點的網絡安全保障工作。

4.壓實全面從嚴治黨主體責任。貫徹落實省委辦公廳印發的《關于加強省直單位機關紀律建設的意見》，完善工作機制，加強紀委的組織建設和隊伍建設。持續抓好省委巡視反饋意見整改工作，建立長效機制，鞏固整改成效。強化日常教育和監督管理，聚焦關鍵少數和關鍵崗位，緊盯重要節點和重點領域，加大執紀審查力度。狠抓中央八項規定及其實施細則精神落實，大力糾治“四風”，深入開展紀律教育和警示教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

5.強化基層黨組織建設。深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，扎實推進黨支部“三化”建設，持續落實黨支部聯席會議制度，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，打造讓黨放心、人民滿意的模范機關。組織舉辦支部書記培訓班、黨務骨干培訓班、紀檢干部培訓班等業務培訓，切實提升黨務工作者、紀檢工作人員業務素質和綜合能力。

二、大力推動藝術創作生產繁榮發展

6.精心組織慶祝黨的二十大主題文藝創作。聯合省委宣傳部抓好“有鹽同咸、無鹽同淡”題材劇目的創作生產。繼續抓好贛南采茶戲《一個人的長征》、音樂劇《閃閃的紅星》等一批優秀作品的打磨和巡演，策劃舉辦“奮斗新時代 聚力新征程 會議已召開，請慎用喜迎、迎接——江西優秀美術作品展”等一系列美術展覽，推出一批優秀舞臺藝術和美術作品，熱情謳歌黨的百年奮斗歷程和現代化江西建設新風貌，凝聚向第二個百年奮斗目標奮勇前進的精神力量。

7.加強創作規劃引導。著眼展現新時代精氣神，堅持以人民為中心的創作導向，以創作為核心任務，以演出為中心環節，遴選規劃青春版贛劇《紅樓夢》、舞劇《青花故事》等一批重點創作劇目，精益求精打造精品。著力推動《關于深化國有文藝院團改革的實施意見》《江西省“十四五”藝術創作規劃》《江西省關于進一步加強文藝評論工作的實施方案》《“十四五”時期瀕危劇種保護扶持方案》等文件貫徹落實。

8.搭建展演展示平臺。高規格、高水平舉辦第八屆江西藝術節，集中展示交流我省近三年來的藝術創作成果，辦成“藝術的盛會、人民的節日”。舉辦第二屆全國高腔優秀劇目展演，持續擴大江西戲曲藝術的影響力。舉辦“讓江西走向世界，讓世界了解江西”首屆中國·南昌國際攝影文化展。

9.推進國有文藝院團改革。推動各地出臺深化國有文藝院團改革的具體舉措。強化省屬國有文藝院團示范引領作用，探索建立省屬院團與基層院團“結對子”幫扶機制，促進創演質量、管理水平、服務效能提升。選樹1-2個改革工作先進地市和院團，形成可復制推廣的工作經驗。探索采取省市共建的辦法，做大做強江西采茶戲。推進“一縣一團”“一團一策”，推進7個瀕危劇種組建國有文藝院團，促進瀕危劇種傳承保護。

三、高水平推進現代公共服務體系建設

10.推進城鄉公共文化服務一體建設。出臺《公共文化服務體系高質量發展三年行動計劃》。啟動省文化館改擴建項目。深化縣級公共圖書館、文化館總分館制建設，建設一批覆蓋周邊鄉鎮（街道）的區域分中心。加快建立基層公共文化設施社會化管理運營機制，制定出臺《推進城市書房和鄉村書房建設的實施意見》，引入社會力量，創新打造一批融合圖書閱讀、藝術展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務的新型公共文化空間。實施數字文化建設工程，完善縣級文化館、圖書館以及鄉鎮（街道）分館數字化設備。做好九江市、萍鄉市創建國家公共文化服務體系示范區創新發展復核和第七次公共圖書館評估定級工作。

11.精心舉辦會議已召開，請慎用喜迎、迎接群眾文化活動。遴選一批優秀的音樂、舞蹈、戲劇、曲藝作品沖擊中國藝術節“群星獎”。策劃舉辦好第十三屆全省少兒藝術節。廣泛開展“村晚”示范展示、“賞年畫過大年”新年畫作品聯展、大家唱群眾歌詠和廣場舞展演等活動。

12.加大群眾文化權益保障力度。充分利用文化和旅游資源豐富青少年文化生活，提升青少年精神素養。推進老年人智能應用培訓，指導公共文化場館豐富老年人智能化服務渠道。在重要時間節點舉辦慰問特殊群體專場演出。推動文化和旅游志愿服務常態化發展，開展文化和旅游領域學雷鋒志愿服務先進典型宣傳推選活動。組織開展“最美基層文化人”宣傳學習活動。

四、切實加強文化遺產保護利用

13.加大考古研究力度。推進省級考古標本庫房建設。提煉樟樹國字山墓葬學術價值，加強研究闡釋和宣傳，推動沖擊中國考古新發現。做好海昏侯墓竹簡、金屬器、木漆器保護修復工作。推進重點發展區域和大型基本建設考古前置工作。開展先秦遺址考古調查，重點實施清江盆地青銅文明考古研究。做好宜黃鍋底山遺址、九江蕎麥嶺遺址等重點考古發掘工作，加快考古研究成果整理出版。

14.提升文物保護利用水平。推進景德鎮御窯遺址、萬里茶道（江西段）申遺工作。做好全國重點文物保護單位保護規劃的編制、公布和實施工作。繼續推進景德鎮御窯廠、南昌漢代海昏侯國遺址等國家級考古遺址公園建設，加快實施劉賀墓園主墓保護展示工程、吳城遺址展示利用工程等一批重點項目，創建首批省級考古遺址公園。開展江西省長江文物資源調查。啟動“史說江西”文物題材片第二期拍攝制作。

15.推進革命文物保護傳承。宣傳貫徹《江西省文物保護條例》，開展革命文物保護利用示范縣創建，創新革命文物保護管理機制。持續夯實革命文物工作基礎，加強革命文物資源調查征集，公布第二批革命文物名錄，推進革命文物資源管理平臺（大數據庫）填報、紅色基因庫建設，出版《江西革命遺址遺跡圖文集》。繼續加強紅色標語研究、保護與展示利用。以井岡山、湘鄂贛片區規劃編制為抓手，推進革命文物連片保護、整體展示。以安源路礦工人運動100周年、建軍95周年、新四軍成立85周年、黨的二十大召開等重大節點為契機，推出一批革命文物陳列展覽精品和特色宣教活動。

16.激發博物館創新活力。出臺《關于推進博物館改革發展的指導意見》實施方案。啟動省博物館、景德鎮中國陶瓷博物館世界一流博物館培育計劃，推動藏品、陳展、服務等全面提升。啟動卓越博物館計劃，運用AR、VR等科技手段，依托博物館聯盟，推出一批高質量常設展、巡展、流動展和云展覽。實施館藏文物保護計劃和“博物館+”行動，保護修復一批館藏文物。支持館校合作開展研學活動，新增一批博物館景區（景點），提高博物館公共服務覆蓋面和實效性。發揮江西漢代文化研究中心作用，推出一批全國有影響的漢文化研究成果。創新博物館免費開放績效評估，評選一批示范案例。

17.完善非遺保護傳承體系。出臺《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的實施意見》。開展國家級、省級非遺代表性傳承人年度評估、記錄和探訪。做好第六批省級非遺代表性項目申報評審工作，遴選認定一批紅色主題非遺項目。抓好我省國家級、省級文化生態保護（實驗）區建設，重點抓好客家文化（贛南）生態保護實驗區整改驗收，支持廬陵文化生態保護實驗區申報國家級文化生態保護實驗區，推動創建省級中醫藥文化生態保護實驗區。加大非遺與旅游融合工作力度，實施非遺進景區、進街區、在社區，開展省級非遺小鎮創建驗收。組織開展2022年“視頻直播家鄉年·我的江西年”、江西非遺進校園等系列傳承展演展示活動。推動非遺工坊建設助力鄉村振興。

18.強化文物安全管理。完善全省文物安全監管平臺。持續開展全省文物火災隱患整治和消防能力提升三年行動。加強國保單位、革命文物、石窟寺、大遺址等安全防護工程建設，推進實施贛南等原中央蘇區省級以上革命文物安全防護工程。舉辦全省文博人員培訓班，提高全省文物管理人員業務水平。督辦重大文物違法案件和安全事故，深入推進文物安全直接責任人公示公告工作，壓實文物安全責任。

五、積極推動文化和旅游產業高質量發展

19.積極幫扶企業紓困解難。認真梳理、廣泛宣傳各項助企紓困普惠性政策舉措，讓市場主體知曉、明白、會用，讓政策舉措可見、可感、可行，打通政策落實“最后一公里”。加強調查研究，研究制定針對性扶持政策，幫助市場主體更好生存下來、恢復元氣、實現發展。用好“文旅貸”、省文化產業發展投資基金等融資平臺，幫扶文旅企業解決融資困難。

20.推動產業創新協調發展。舉辦好江西省旅游產業發展大會、2022年江西文化發展巡禮、2022江西文化產業發展高峰論壇。深入實施文化產業數字化戰略，培育壯大數字演藝、數字藝術、電子競技、沉浸式體驗等新型文化業態，豐富個性化、定制化、品質化的數字文化產品供給。實施文化和旅游創客行動，推動文化產業賦能鄉村振興。推進“項目大會戰”，建立健全產業鏈重點項目庫，舉辦全省文化和旅游招商活動，引進一批標志性、引領性、示范性、帶動性的文旅項目。開展“風景獨好”旅游名縣建設，出臺“風景獨好”旅游名縣建設實施意見，啟動旅游名縣創評工作。實施文旅產業培大育強工程，申報創建國家級文化產業園區（基地）、國家文化產業和旅游產業融合發展示范區，開展省級文化產業和旅游產業融合發展示范區、省級文化產業示范基地、工業旅游示范基地、文化和科技融合示范基地等認定和培育工作。

21.激發文化和旅游消費潛力。積極申報創建國家文化和旅游消費示范城市、國家級夜間文旅消費集聚區，開展省級夜間文旅消費集聚區等品牌創建。做大做強江西“雙百”文旅消費促進品牌，策劃實施“百城百夜”等系列活動，通過“線上+線下”“白天+黑夜”“惠民+惠企”相結合的模式刺激文旅消費，提升文旅產業對經濟貢獻度。

22.提升旅游資源開發品質。出臺《關于推進旅游業高質量發展的實施意見》。做好高等級旅游景區、全域旅游示范區、旅游度假區、旅游休閑街區、鄉村旅游點等旅游品牌申報創建工作，推動建設世界級旅游景區、度假區。完善景區旅游品質提升倒逼機制，開展高等級旅游景區景點暗訪復核工作。做好紅色旅游、鄉村旅游、A級旅游景區等旅游業態數據調研。

23.豐富旅游產品業態體系。創建一批旅游休閑街區，豐富城市旅游業態。提升發展鄉村旅游，依托旅游景觀廊道，建設一批類型多樣的鄉村旅游風光帶，打造一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉村旅游目的地。開展省級鄉村旅游度假區創建，推動《鄉村旅游度假區評定規范》成為國家標準。大力發展康養旅游，抓好《關于推進康養旅游發展的意見》貫徹落實。創新發展紅色旅游，辦好中國紅色旅游博覽會和紅色故事講解員大賽，推進紅色旅游與鄉村旅游、研學旅游、生態旅游等融合發展。大力提升文創、旅游商品開發水平，打造“天工開物”“江西禮物”文創品牌。

24.加強旅游公共服務。建設一批示范性旅游廁所，積極引導智慧旅游廁所建設試點。加強移動廁所配置，探索提升旅游高峰期旅游廁所服務質量可行性措施。提升旅游廁所管理水平，全面推進“一廁一碼”旅游廁所在線評價反饋平臺建設。推進旅游廁所電子地圖上線工作，做好高速公路、國（省）道旅游標識牌設置和游客服務中心“文化+”試點工作。

25.大力推動全國紅色基因傳承示范區建設。實施紅色基因傳承攻堅提升行動，深入貫徹落實《中共江西省委關于深入推進紅色基因傳承的意見》。持續抓好長征國家文化公園江西段建設，高質量推動瑞金中央紅軍長征決策和出發重點展示園、瑞金干部學院、長征出發歷史步道瑞金段等一批國家級、省級項目建成開放。統籌推進長江文化公園江西段建設。

六、全面推進文化和旅游市場規范有序、繁榮發展

26.加強市場培育引導。實施旅行社轉型升級行動計劃，開展旅行社等級評定、復核工作。促進鄉村民宿高質量發展，召開全省民宿高質量發展現場推進暨精品民宿宣傳推介會，持續推進民宿證照辦理工作，培育一批等級旅游民宿。指導全省旅游飯店開展服務技能崗位練兵活動，選拔培訓優秀選手參加全國旅游飯店服務技能大賽。開展導游服務質量提升工程，進行全省星級導游評定與復核。組織全國導游資格考試（江西片區）和中高級導游等級考試。加強演出經紀機構管理和演出經紀人員隊伍建設。

27.深化“放管服”改革和文化市場綜合執法改革。擴大“證照分離”改革，指導“一業一證”改革。依托全國文化市場技術監管與服務平臺、全省一體化政務服務平臺、“贛服通”“贛政通”落實一網通辦，進一步提升文化和旅游政務服務效能。全面實現文旅市場涉企證照電子化。編制全省文化市場綜合執法行政處罰裁量基準，推動各級文化市場綜合執法隊伍執法制式服裝和標志配發到位。舉辦全省文化市場綜合執法崗位練兵技能比武活動和執法隊伍負責人、骨干培訓班，開展文化市場綜合執法以案施訓活動。開展文化市場綜合執法對口交流協作，加強華東六省一市執法區域協作。推廣全國文化市場技術監管與服務平臺應用。

28.推進誠信文明旅游。召開全省旅游誠信退賠工作推進會，總結推廣經驗，打響旅游消費環境的“江西口碑”。構建以信用為基礎的監管機制，加強對失信主體的約束和懲戒。持續開展文明旅游宣傳活動，推動全省全行業形成“厲行節約、反對浪費”的社會風尚，引導從業人員和廣大游客逐步養成制止餐飲浪費的良好習慣，推動文明旅游蔚然成風。   

29.持續開展市場整治。組織開展2022年文化和旅游市場“風暴”專項整治行動，常態化開展文化和旅游市場“體檢式”暗訪和旅游服務質量社會監督員暗訪工作。加強上網服務營業場所、娛樂場所執法檢查，強化網絡表演、網絡音樂、網絡文化、營業性演出等領域市場巡查、執法監管，嚴厲查處涉嫌違禁內容、未經許可經營旅行社業務、“不合理低價游”等違法違規經營行為，為黨的二十大勝利召開營造良好文化環境。推進文娛領域綜合治理工作，促進文娛領域健康發展。

七、加強對外文化交流合作和旅游宣傳推廣

30.深化對外及對港澳臺交流合作。推動部省合作葡萄牙里斯本中國文化中心、美國猶他州鹽湖城中國陶瓷文化中心、新西蘭東豐盛灣大區江西文化中心建設。參與“歡樂春節”等國家級對外文化交流活動，完成與莫斯科中國文化中心2022年度對口合作線上交流項目。承辦2022港澳青少年內地游學聯盟大會。實施“對外交流重點項目扶持計劃”。

31.實施“江西風景獨好”品牌提升計劃。制作新版“江西風景獨好”宣傳片，通過央視、江西衛視投放擴大品牌影響力。持續開展新媒體組合營銷，與抖音、頭條、B站等新媒體和攜程、同程、美團等OTA加強合作。加強區域旅游推廣合作，組織好粵港澳大灣區經貿合作活動期間的文旅推介會、2022年全省旅發大會旅游推介會等重大推介活動，推動長江中游三省旅游合作發展聯盟、湘贛邊紅色文化旅游共同體深化合作，加快融入長三角旅游宣傳推廣聯盟，攜手共建文旅品牌、打造精品線路、實施聯合營銷。

32.實施“引客入贛”計劃。開展好“全國學子嘉游贛”、2022“迎冬奧·溫暖過年嘉游贛”等“嘉游贛”宣傳推廣活動。發揮好江西重點旅游景區宣傳推廣聯盟作用，開展好百日促銷大比拼及赴客源地系列推廣。組織各地各景區參加中國國際旅交會等重點展會和“美麗中國（華）”系列主題推廣活動。提升云游江西平臺功能作用，優化“嘉游贛”文旅電子護照功能。適時啟動入境游系列推廣活動。

八、強化體制機制建設和服務保障能力

33.抓好疫情防控和安全生產工作。落實文旅各類設施、場所、活動等常態化疫情防控措施，實施跨省旅游熔斷機制、旅游熱點防疫預報機制，推動“限量、預約、錯峰”常態化。緊盯重要時間節點、重點領域、重點環節，深入排查安全隱患，堅決遏制安全事故發生。

34.加強干部和人才隊伍建設。全面貫徹新時代黨的組織路線，把政治標準放在首位，堅持實干擔當、事業為上，堅持人崗相適、人事相宜，優化干部隊伍結構，合理使用各年齡段干部，從嚴抓好干部隊伍監督管理。堅持黨管人才原則，堅持“人才興文，人才強旅”戰略，做好文博、圖書、群文、藝術職稱評審條件的修訂工作，推進實施《江西省新時代文博人才隊伍建設三年行動計劃（2021-2023）》，強化高層次人才的引進、培養、使用、激勵。落實《江西省文化和旅游行業培訓三年行動計劃》，舉辦好各類專業培訓。

35.強化財務保障和監督。加強資金統籌，逐步整合文化和旅游各專項資金，圍繞“十四五”規劃實施，緊扣重點工作和重要項目做好財力保障。加強預算管理，實施全面績效管理，構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。夯實統計工作基礎，規范數據生產流程，加強統計隊伍建設，提高文化和旅游統計工作質量。完善內部控制，加強審計監督，構建更加完善、更加管用的財務監督體系。

36.深化文化和旅游體制機制改革。深化廬山等國有重點景區管理體制改革，協調加快推進廬山旅游上市。制定我省貫徹落實《關于讓文物活起來、擴大中華文化國際影響力的實施意見》舉措。建立完善促進歷史名人故居資源開發的制度機制。成立江西省文化和旅游發展戰略咨詢委員會。

37.夯實科教工作基礎。推進江西藝術職業學院新校區項目建設。推動“一部手機游江西”項目提質升級，完善旅游大數據匯集、統計分析、投訴監管、預約管理等功能。推動5G、物聯網、AI、VR、大數據、云計算等新技術在文旅行業的廣泛應用。組織開展智慧景區評定工作，打造30個“5G+智慧文旅”應用標桿。加強文旅行業標準化體系建設。

38.統籌推進“十四五”規劃實施和年度工作計劃落實。落實“十四五”規劃實施機制，組織編印《江西省“十四五”文化和旅游規劃匯編》，抓好《江西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《江西省“十四五”文化和旅游發展規劃》等分工方案的貫徹落實，統籌年度工作要點，制定目標計劃，推進重大工程、重點項目、重要任務落實。