9月29日，江西省文化和旅游廳舉行《江西省公共文化服務保障條例》（以下簡稱《條例》）貫徹實施新聞發布會。
會上，省文化和旅游廳黨組成員、副廳長周建文介紹了《條例》的出臺背景、主要內容和貫徹落實舉措，省文化和旅游廳二級巡視員潘之鈺，省文化和旅游廳政策法規處、省文化和旅游廳公共服務處相關同志出席發布會，并答記者問。
《條例》分為七章，依次為總則、公共文化設施建設與管理、公共文化服務提供、社會力量參與、保障與監督、法律責任、附則，共五十七條。
主要內容 “三個明確”
明確了開展公共文化服務的體制機制，從法律層面明確了堅持黨對公共文化事業的全面領導地位和省負總責、市縣鄉村抓落實的工作機制，規定了各級人民政府及相關部門抓公共文化服務的職責任務，強調了構建現代公共文化服務體系的總目標。
明確了開展公共文化服務的政策體系，從法律制度層面，分公共文化設施建設與管理、公共文化服務提供、社會力量參與三個章節明確了我省開展公共文化服務的政策措施。
明確了開展公共文化服務的要素保障，《條例》對投入保障、人才隊伍保障、制度保障等作出了一系列的規定，確保人民群眾享有更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的公共文化服務。
結合江西實際 “三個體現”
一是體現了較強的可操作性
在《條例》制定的過程中，緊扣實用性和可操作性這一原則。例如，為進一步厘清各有關部門在公共文化服務保障領域的職責，《條例》對縣級以上人民政府有關部門的具體職責進行了細化和規定。又如，為明確不同類別公共文化設施的服務責任，《條例》明確規定“公共圖書館，國有的博物館、文化館、美術館、紀念館等公共文化設施應當按照國家有關規定向社會免費開放”等等。
二是體現了江西特色
《條例》緊密結合江西實際，制定了一些體現江西文化元素的條款。比如，針對紅色文化保護傳承方面，《條例》規定“各級人民政府應當加強紅色文化資源保護和整體規劃，并納入公共文化服務保障體系，傳承井岡山精神、蘇區精神、長征精神，完善紅色文化創新、傳播體系，加強紅色文化品牌建設”。又如，為助力傳承發展中醫藥文化，《條例》規定“有條件的地區可以配備生命科技館、健康科普館、中醫藥博物館等公共文化設施”。再如，為彰顯文旅融合特色，《條例》明確規定了各級人民政府促進文旅融合的路徑，要求推動有條件的公共文化設施開展國家A級景區的創建和申報。
三是體現了江西經驗
《條例》將江西行之有效的好經驗、好做法，及時轉化成法規制度。比如，將我省在探索整合利用基層陣地資源試點工作中的有效機制上升為法律規定。又如，將我省部分地區在探索社會力量參與建設“城市書房”“文化驛站”等新型公共文化空間方面的好經驗上升為法律規定。
近年來，江西出臺了《關于加快文化強省建設的實施意見》，切實增強投入力度，公共文化服務體系建設取得顯著成效。省市縣鄉村五級公共文化設施網絡體系建設加速，市、縣基本建有“三館一中心”。截至目前，全省共建有公共圖書館113個、文化館114個，國有博物館140個、美術館45個，鄉鎮綜合文化站1561個，村（社區）綜合性文化服務中心20686個。但是區域發展不均衡、基層資源整合利用不足、文化服務效能不高、社會力量參與不充分等問題依然存在，與文化強省建設要求仍有差距。《條例》的制定出臺，填補了我省公共文化領域地方立法和法規實施方面的空白，對于保障和改善民生，推進文化強省建設，具有十分重要的意義，將更好地滿足人民群眾的基本文化需求，為人民群眾提供更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的公共文化服務。
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