為貫徹落實黨中央、國務院關于推動消費品以舊換新決策部署和省、市工作要求，促進消費品以舊換新，根據《江西省加力支持消費品以舊換新實施細則》（贛府發〔2024〕5號）和《贛州市加力支持消費品以舊換新實施細則》（贛市商務字〔2024〕9號），結合我市實際，特制定本實施細則。

一、補貼時間和對象

補貼發放活動期為2024年10月1日至2024年12月31日止，于10月1日起在龍南消費新產生的消費訂單，在龍南開具發票的個人消費者。

二、補貼范圍及標準

（一）家具類：床（含床墊）、衣柜、沙發、電視柜、書柜、桌椅、整體定制柜等家具用品。

（二）家裝廚衛類：用于個人家庭住房裝修的地面裝飾材料（瓷磚、木地板）、墻面裝飾材料（乳膠漆、墻漆、家裝涂料、壁紙、壁布）、柜體板材、櫥柜、衛生潔具（洗臉池、淋浴器、坐便器、浴缸、浴室柜）、門窗、燈具等產品。

（三）家電類：洗碗機、凈水器、電飯煲、蒸烤箱、微波爐（含一體機）、電壓力鍋、電磁爐、破壁料理機、多功能料理機、消毒柜、咖啡機、面包機、榨汁機、空氣炸鍋、電水壺、陶瓷餐具、電熨斗（含蒸汽掛燙機）、電風扇（含涼霸）、電暖器（含暖風機）、空氣凈化器、打印機、飲水機、干衣機、音響、吸塵器、投影儀等產品（列入家電以舊換新支持范圍的8類家電產品除外）。

（四）智能家居類：智能門鎖、智能門窗、智能家用監控、智能語音設施（含智能音箱）、智能床（含智能床墊）、智能衛浴、智能掃地機器人（含洗地機）、智能馬桶（含智能馬桶蓋）、智能晾衣架、智能沙發、智能按摩椅（含按摩器具)、智能健身設備、空氣凈化器（新風機）、垃圾處理器、智能窗簾、智能照明、智能服務機器人等產品。

（五）品牌適老化產品（不含定制類產品）：呼吸機、霧化器、制氧機、多功能護理床、移位助行器、緊急呼叫器、無障礙扶手、手動輪椅、電動輪椅、助聽器、煙感/燃氣火災報警器、智能藥箱、定位器、電子血壓儀、電子血糖儀等商品。

以上產品不包括國家家電以舊換新明確的8大類：冰箱（含冰柜、冰吧）、洗衣機（洗烘一體機等）、電視機、空調（含中央空調）、電腦（含臺式機、筆記本）、熱水器（含電熱水器、燃氣熱水器、空氣能熱水器、太陽能熱水器等）、家用灶具（含集成灶、組合灶、智能灶、燃氣灶、電磁灶）、吸油煙機等8類家電產品。

以上產品每位消費者單筆消費滿500元，按照產品最終成交價格的20%予以補貼，每位消費者享受的補貼不超過1萬元，同一個裝修地址不超過2萬元。對消費者在新房裝修中所購買的物品和材料參照上述補貼標準執行。

鼓勵綠色消費，參與企業可開列綠色產品、節能節水產品、智能化適老化產品清單，引導消費者優先購買綠色產品（建材）認證目錄產品和節能節水產品。

三、補貼規則和流程

1.統一發放平臺。為公平、規范、高效推進家裝廚衛“煥新”，保障產品質量安全，根據龍南市商務局公開征選結果，由贛州通政服科技有限公司作為家裝廚衛“煥新”補貼發放服務機構，該機構依托“虔城購”平臺設置龍南市家裝廚衛“煥新”活動專區。

2.確定參與商家。企業按照自愿原則向龍南市商務局提出申請，龍南市商務局按照“公開公正合理”原則，審核確定后向社會公布并納入政策實施參與企業名單，名單可分批次公布、實時更新。

3.提交補貼申請。個人消費者在“虔城購”平臺實名認證，在參與商家購買符合條件的補貼商品，完成支付，開具抬頭為本人的發票，享受補貼。

4.退貨退款處理。消費者享受財政補貼的訂單七日內可退貨（退貨條件以承辦企業現行退貨管理制度為準），退貨行為視同放棄補貼資格，取消該筆訂單補貼發放。消費者享受財政補貼的訂單如發生退貨退款或撤銷交易，補貼資金已撥付到參與商家的，商家應在收到退貨后的10個工作日內原路退回至財政賬戶。

四、參與商家要求

（一）參與商戶的基本要求

（1）依法注冊登記，有銀行對公結算賬戶，能夠開具正規銷售發票，財務和進銷存管理制度健全，近2年內未發生過安全生產事故和失信等行為。

（2）銷售、服務網點布局能夠滿足消費者需求，具有較強的倉儲、配送、安裝、調試、維修等能力，貨源充足、供應及時。

（3）建立清晰完整的銷售臺賬，及時準確報送補貼情況及相關數據，積極配合商務、財政、審計、市場監管、稅務等相關部門和第三方審計機構的監督核查。

（4）遵守本次活動規則，具備和市級服務平臺進行對接的能力，落實“支付立減”（領券滿減）補貼政策要求，自愿先行墊付補貼資金，接受過程結算等安排。

（5）嚴格遵守各項法律法規，誠信經營，接受社會各方監督。

（二）商戶申報所需材料

有意向參與活動的家裝廚衛“煥新”銷售商戶需提交以下材料：

1.2024年龍南市支持家裝廚衛“煥新”活動報名表。

2.營業執照復印件。

3.稅務登記證復印件，個體企業提供“電子稅務局相關截圖證明”。

4.法人（負責人）身份證復印件。

5.銀行結算賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息復印件。

6.“信用中國”網站打印的企業《信用信息報告》，個體工商戶打印法人信用報告。

7.以上所有資料都要加蓋公章。

（三）參與商戶的管理

參與活動銷售商戶實施動態管理。對后續擬參與活動的銷售商戶，可通過“虔城購”平臺商戶報名端口繼續申報，經服務平臺初審，龍南市商務局復審通過后參與活動。對涉嫌違法違規商戶，一經查實取消活動參與資格。參與商戶在活動期間不得違規提高產品銷售價格，不得對消費者享受補貼政策增設任何附加條件，不得利用不正當手段（包括但不限于偽造、編造相關材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等）騙取、套取政府補貼資金。違反有關規定的，將按照有關法律、法規追究相應責任；涉嫌違法犯罪的，將依法移送司法機關追究刑事責任。

五、補貼申領方式及審核流程

個人消費者按照支付立減方式即時享受政府補貼。補貼資金由參與商戶先行墊付、后期申領。墊資商戶應于2024年12月31日前通過登錄“虔城購”服務平臺，清晰、準確、完整填報以下申請材料：

①銷售清單及發票（每件補貼產品均須單獨開具發票，發票金額需包含補貼金額，發票開具主體需與參與活動的商家主體一致，發票抬頭為消費者姓名，稅號為消費者身份證號，備注欄需注明聯系方式、商品品類、價格信息）；

②消費者支付記錄；

③產品照片（有商品條形碼的需提供條形碼照片）；

④商品送貨憑證、帶定位和時間水印的送貨上門照片（自提無需提供）；

⑤客戶本人與商品合影照片（客戶需露臉，需帶定位和時間水印）等資料。

墊資商戶提交的資料及信息須與消費者、銷售產品相關基礎信息保持對應一致。

補貼資金由參與商戶先行墊付，“虔城購”平臺應每7天對消費者享受補貼資格和交易數據等進行審核，并將審核通過后的補貼申請匯總（應包含消費者姓名、身份證號碼、手機號碼、居住地址、銷售產品型號、規格、價格等信息）提交至市商務局，市商務局應于3個工作日內完成審核，核驗無誤后，對各商戶補貼資金進行公示（3個工作日），公示無異議的，將在7個工作日內向商戶撥付補貼資金。（審核不通過商戶可重新補充完善再提交一次，終審不通過損失由參與商戶承擔）。

六、資金使用管理

1.資金監管。根據財政資金管理有關要求，市商務局會同市財政局加強補貼資金使用監管。市商務局可委托第三方審計機構全程參與消費品以舊換新補貼發放工作，對活動情況實行動態監測。不定期對發放補貼資金進行實地抽查，對發現弄虛作假套取資金的相關企業和個人將線索移交相關部門處理，并取消參與活動資格。

2.資金清算。活動期結束后，市商務局會同市財政局于2025年1月28日前匯總補貼資金發放、核銷、參與活動商家銷售數據、績效目標實現等情況，并報贛州市商務局、市財政局，及時根據資金實際使用情況進行清算。

七、加強組織實施

1.強化組織領導。市財政局統籌安排中央和地方資金財政資金支持消費品以舊換新，確保專款專用，及時將資金撥付到位。市商務局負責統籌協調家裝廚衛“煥新”工作，會同有關部門加強事中、事后動態監管。市委宣傳部、市委網信辦負責統籌指導市屬媒體加大宣傳力度、做好輿情引導。市公安局負責補貼發放期間防范違法惡意刷單或套現等行為，打擊違法犯罪人員，確保財政資金安全。各部門按照職責分工，加強督促指導，統籌開展線上監控預警和線下實地核查，對資金使用遲緩、擠占挪用等問題，及時提醒并督促整改。

2.維護良好市場經營秩序。市商務局要督促指導商戶規范參加活動；要會同相關部門加強數據和信息統一管理，及時準確掌握全流程信息。市市場監管局依職責維護市場秩序，打擊擾亂市場秩序行為，及時加強和跟進產品質量和價格監管，強化產品質量監督抽查，加大缺陷調查和召回力度，督促企業落實質量安全主體責任，嚴格查處價格欺詐等行為，大力維護消費者合法權益。

3.壓實參與商家責任。參與商家要與市商務局簽訂承諾書，做到誠信經營，規范經營，不搞假冒偽劣、以次充好、虛標價格、虛假宣傳等違規經營行為；不得通過虛開發票、明買暗退、合謀套補等手段騙取財政補貼；不得增設享受補貼政策任何附加條件；保留全流程交易數據，主動接受巡查和監管。對參與商家違反相關法律法規，存在惡意騙補行為的，一經查實，嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。參與商家應做好客戶核銷補貼登記，如實填寫客戶姓名、電話、身份證號碼、產品型號、產品發票編號并客戶簽字確認。同時每天向龍南市商務局報送前一天的銷售數據。

4.壓實平臺責任。“虔城購”平臺應加大力量投入和風險管控力度，與市商務局密切配合，組織開展參與商戶對接、補貼商品錄入核驗、補貼券發放、補貼核銷、常態化監測評估、資金核撥等工作，加強數字化平臺建設，對銷售企業、核銷情況實行日報告制度，快速發現并立即阻斷利用不正當手段騙取補貼資金行為，確保財政資金安全；鼓勵金融機構優化消費金融產品和服務，鼓勵商家參與優惠讓利，疊加宣傳投入，及時解決補貼發放工作遇到的各項咨詢及投訴。

5.強化宣傳引導。各部門要及時發布消費品以舊換新相關信息，強化政策解讀，回應社會關切，引導社會各界積極參與，大力營造良好社會氛圍。適時總結推廣先進經驗和典型做法。鼓勵各行業協會組織加強供需對接，促進先進產品和模式交流推廣。要向全社會公開表明對套現、騙補等違法行為零容忍、從嚴從重打擊的明確態度。

八、其他要求

本細則自2024年10月1日起執行，家裝廚衛煥新補貼實施細則將視活動開展情況及上級文件要求適時進行調整。本細則由龍南市商務局會同市財政局負責解釋。