作者： 農業農村部農機化司

農辦機〔2020〕4號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村（農牧）廳（局、委），新疆生產建設兵團農業農村局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

為深入貫徹落實《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》（國發〔2018〕42號）大力遴選和培養農機生產及使用一線“土專家”等有關部署要求，推動農機實用型人才隊伍建設，充分發揮基層農機使用一線人才在推進農業機械化技術進步和生產服務中的重要作用，我部擬組織開展農機使用一線“土專家”（以下簡稱“土專家”）遴選培養工作。現就有關事項通知如下。

一、工作目標

聚焦服務農業機械化向全程全面高質高效轉型升級、助力鄉村振興戰略實施，面向基層遴選推出一批政治過硬、作風過硬、技術過硬、實績過硬的“土專家”，建立縣、省和全國三級名錄庫（主要內容格式見附件1），組織動員各有關方面充分發揮入庫專家作用，從鼓勵支持開展農機具研發創新、承接農機化技術推廣等項目、參與農機化發展規劃計劃與重大項目決策咨詢、領辦創辦農機服務組織、參加農機化學會協會團體、申請農機化方向職稱評定等方面加大使用培養力度，形成農機實用型人才“頭雁集群”效應，示范帶動農機實用型人才隊伍建設，為建設規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的農村實用人才隊伍提供機械化方案。

二、遴選對象及條件

“土專家”遴選培養堅持不唯身份、不唯學歷、唯其土、唯其專的導向，主要面向長期扎根農村、長期服務于農機使用一線，在推進農業機械化全程全面高質高效發展中發揮示范引領作用的優秀農民代表，統籌兼顧服務種植業、畜牧業、漁業、設施農業、農產品初加工等農業各產業的農機人員。候選人員應滿足以下具體條件。

（一）政治立場堅定，懂農業、愛農村、愛農民，對農業機械化的內涵有深刻認識，在種植業、畜牧業、漁業、設施農業、農產品初加工等領域從事農機化技術推廣、生產服務相關工作10年以上。

（二）具有農機方面的一技之長和實踐經驗，包括農機具研發改進、農機操作駕駛（拖拉機、聯合收割機駕駛操作人員須獲得相應證件）、農機故障診斷維修（一般應獲得高級技能證書）、農機化技術推廣、安全監理、農機作業服務、農田宜機化建設改造、農機社會化服務組織管理等方面。

（三）具有強烈的事業心和責任感，熱心公益，愿意為新機具新技術公益性示范推廣工作提供支持，善于憑借農機專長幫助農民群眾解決農業生產難題，在推動機具創新、引領技術運用、帶動群眾致富、規范參與強農惠農政策實施等方面能夠發揮示范帶頭作用。

（四）遵紀守法，作風優良，5年內未有嚴重違法違規或重大安全事故責任行為。

對獲得農機化相關科研推廣成果、工作成效認定等人員優先考慮。公職人員不參與遴選。

三、遴選程序

遴選工作分縣、省、全國三個層面自下而上展開，各省級農業農村部門負責組織開展轄區內“土專家”遴選推介工作，形成省、縣兩級名錄并對外公布。在此基礎上，各省份結合實際按不超過12名候選人向我部推薦全國層面的“土專家”，我部擬評定300名左右，形成全國名錄并予以公布。主要工作程序如下：

（一）縣級農業農村部門組織鎮、村兩級產生推薦人選，逐級報送至省級農業農村部門。

（二）省級農業農村部門牽頭成立遴選推薦工作專班，按照公平公正公開的原則，匯總審核本轄區各縣（場）推薦人選，按要求產生全國層面的推薦人選，在本轄區主要媒體或門戶網站公示5個工作日無異議后，報送我部。

（三）我部組織對各省級農業農村部門推薦的人選按照先評價公示、后確定發布的程序，編入全國“土專家”名錄、頒發聘書，將其分類納入全國農機化科研推廣相關專家人才庫，并通過中國農機化信息網、全國農機化科技信息交流平臺、中國農機化導報等官方平臺及媒體向社會公布，廣泛宣傳推介。

四、有關要求

充分發現和挖掘在農機使用一線長期實踐中練就專業本領的優秀農民代表，對壯大農機實用型人才隊伍、加快推進農業機械化向全程全面高質高效轉型升級具有重要意義。各地要采取有效措施，認真組織開展從發現遴選到充分使用各環節工作，切實把“土專家”遴選培養這件強基礎、利長遠的工作抓常、抓細、抓長。

（一）高度重視，加強領導。要加強組織領導，成立工作專班，制定實施方案，細化工作舉措，嚴格條件程序，明確責任時限，確保遴選培養工作順利推進。集中遴選工作結束后，要加強對入選名錄人員的聯系、指導，對因故不再符合條件的人員，及時調整出名錄，并通報相關名錄管理部門。要結合實際，適時組織名錄人選的調整補充和推薦，并支持配合我部做好全國名錄的調整補充工作。

（二）嚴格標準，大力扶持。要堅持公開、公平、公正遴選，緊密結合本地實際，重點圍繞“選什么人”“育什么人”，廣泛征求意見，細化選推標準，確保所推薦人選經得起檢驗；重點圍繞“怎么育”“怎么用”，加強部門溝通，按規定高效統籌政策、項目、技術、教育等各類資源，通過給任務、壓擔子、鋪路子、搭臺子、富腦子，積極創造“土專家”成長壯大的有利條件。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要廣宣傳、深發動，堅持“干說并重”，充分發揮各類媒體平臺作用，引導和推動農業農村各領域各層面工作者、從業者在全國“土專家”遴選培養上形成共識，大力營造識才、愛才、敬才、用才的良好氛圍。

（四）總結經驗，完善機制。要總結成功經驗，推進建章立制，持續用力，久久為功。本次遴選工作結束后，各省要結合實際組織開展總結，重點針對遴選對象、條件、程序、作用發揮以及名錄調整補充等關鍵環節工作，廣泛征集有關方面的意見建議，優化相關舉措。要適時向我部提出建議，群策群力，不斷完善農機使用一線“土專家”遴選培養工作的長效機制。

請各省級農業農村部門于2020年11月30日前以正式文件向我部報送下述材料：一是推薦的農機使用一線“土專家”名錄（格式參照附件1）；二是農機使用一線“土專家”遴選推薦表（附件2）；三是推薦人選事跡材料（2000字以內，模板見附件3）；四是推薦人選標準藍底證件照、工作照、生活照各一張（電子版）。上述材料按紙質版一式3份報送，材料電子版及電子照片發送電子郵件。

聯系單位：農業農村部農業機械化管理司??聯系人：劉俊?聯系電話：010-59192887?電子郵箱：njhzhc@agri.gov.cn

地址：北京市朝陽區農展館南里11號???郵編：100125

附件：

1.XXX農機使用一線“土專家”名錄（格式）

2.農機使用一線“土專家”遴選推薦表

3.推薦人選事跡材料（模板）

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農業農村部辦公廳

2020年10月19日

（來源：中國農業機械化信息網）