各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、城市社區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《龍南市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                                             龍南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局            龍南市財(cái)政局

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龍南市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)方案

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察江西重要講話精神，更好發(fā)揮金融在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)能提升中的作用，通過貸款貼息的方式，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本按市場化原則投向現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于支持糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能提升有關(guān)政策實(shí)施工作通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2023〕20號(hào)）《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)江西省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)方案的通知》（贛農(nóng)字〔2024〕19號(hào)）和《贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、贛州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)贛州市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)方案的通知》（贛市農(nóng)字〔2024〕57號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、貼息對象

本實(shí)施方案貸款貼息對象為龍南市范圍內(nèi)的實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（以下簡稱“建設(shè)主體”）。

二、貼息范圍

建設(shè)主體開展符合《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》(附件3）要求的設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)等領(lǐng)域新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目從銀行獲得的貸款，包括從銀行獲得的贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通貸款，不包括債券、基金、融資租賃等其他融資方式。項(xiàng)目規(guī)劃、用地、環(huán)評等要符合國家政策規(guī)定，確保能夠正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，建設(shè)主體申請貼息的項(xiàng)目貸款金額須達(dá)到5萬元以上（含5萬元）。

同等條件下對保障糧食和油料、蔬菜、畜禽水產(chǎn)、柑橘類（臍橙）等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的貸款予以優(yōu)先支持。貸款資金重點(diǎn)用于滿足現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所必需的基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)設(shè)備投資等。

存在以下情況的主體不予貼息。貸款用途與規(guī)定使用范圍內(nèi)容不符；因逾期歸還銀行貸款產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息等；同一筆貸款已獲得各級(jí)、各行業(yè)主管部門貼息補(bǔ)助；提供虛假申報(bào)材料；列入社會(huì)信用體系黑名單；存在大棚房整治、涉黑涉惡、環(huán)評及檢疫不達(dá)標(biāo)等問題；有其他嚴(yán)重違紀(jì)違法違規(guī)行為。

三、貼息標(biāo)準(zhǔn)

對符合條件的項(xiàng)目建設(shè)主體獲得的貸款按年度進(jìn)行相應(yīng)貼息，貼息年限最長不超過5年，2024年的貼息支持只限于在2024年1月1日至2024年12月31日期間產(chǎn)生的貸款利息。

采取“雙限”控制，即不高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的70%且不超過2%，同時(shí)單個(gè)建設(shè)主體當(dāng)年貼息資金不超過200萬元。

四、實(shí)施流程

（一）申報(bào)條件

1.申報(bào)主體與銀行貸款主體一致。

2.貸款合同（貸款協(xié)議）明確貸款資金用途為設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所必需的基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)設(shè)備投資等范圍。

3.貸款發(fā)放時(shí)間以銀行放貸憑證時(shí)間為準(zhǔn)。

4.必須為當(dāng)年新增或改擴(kuò)建項(xiàng)目的新增貸款。

（二）申報(bào)材料

項(xiàng)目建設(shè)主體在項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自愿提出貸款貼息申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委兩級(jí)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)申報(bào)資料的合規(guī)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行初審；項(xiàng)目建設(shè)主體對材料真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。主要包括：

1.貸款貼息項(xiàng)目申請表見（附件1）。

2.反映申報(bào)主體貸款及付息情況的證明材料。包括：

（1）貸款合同復(fù)印件。

（2）開戶行出具的貸款明細(xì)證明（銀行蓋章確認(rèn)）。

（3）歸還同筆貸款的付息情況證明材料（銀行蓋章確認(rèn)）。

（4）貸款所涉項(xiàng)目建設(shè)方案，項(xiàng)目當(dāng)前進(jìn)度、照片（今日水印相機(jī)）等。

（5）貸款資金使用用途支出相關(guān)憑證材料，比如項(xiàng)目建設(shè)合同或設(shè)備購買合同、發(fā)票等材料的復(fù)印件。

3.項(xiàng)目建設(shè)主體身份認(rèn)證材料。包括：

（1）農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體法人申報(bào)貼息資金的，需提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（2）個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營者（含農(nóng)戶）申報(bào)貼息資金的，需提供個(gè)人身份證復(fù)印件。

（三）申報(bào)流程

1.自主申報(bào)。項(xiàng)目建設(shè)主體填寫現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息申請表（附件1），向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提交申報(bào)材料。按照“應(yīng)納盡納”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，組織項(xiàng)目主體將申報(bào)項(xiàng)目報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項(xiàng)目庫—現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)子庫（https://acpmp.agri.cn）儲(chǔ)備并全程監(jiān)管。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核。由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)建設(shè)主體申報(bào)的材料進(jìn)行初步核實(shí)，經(jīng)核實(shí)無誤后加蓋公章，匯總成冊后于11月15日前報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核（當(dāng)年申報(bào)后11、12月發(fā)生的貼息等下一年再清算）。

3.縣級(jí)審核。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市財(cái)政局配合，審核貸款貼息的申報(bào)材料，對本年度內(nèi)申請貼息的建設(shè)主體名單進(jìn)行核定。對符合支持條件的，按實(shí)際貸款金額、補(bǔ)助期限和貼息比例測算農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)享受的貼息總額，按照申請時(shí)間順序進(jìn)行排序匯總。審核完成后將符合條件的建設(shè)主體名單進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無異議后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局7個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)合行文上報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門復(fù)核。

4.資金撥付。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)年度貼息資金分配方案，會(huì)同市財(cái)政局按程序?qū)①N息資金全額撥付給項(xiàng)目建設(shè)主體（含中央補(bǔ)助60%部分和省級(jí)補(bǔ)助30%部分）。

5.總結(jié)備案。實(shí)施項(xiàng)目的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在12月20日前，將現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息實(shí)施情況等情況報(bào)給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在12月30日前，將本地區(qū)2024年現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息實(shí)施情況（包括具體項(xiàng)目的貼息金額、貸款規(guī)模、所屬領(lǐng)域、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)主體、投資規(guī)模等基礎(chǔ)情況）、貼息對象還本付息情況等報(bào)送贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和贛州市財(cái)政局，逾期不報(bào)視為放棄申請貼息獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

五、有關(guān)要求

（一）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要通過微信公眾號(hào)、入戶走訪等多渠道多方式宣傳現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息政策，讓廣大群眾、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)主體積極性，指導(dǎo)符合條件的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)主體填寫現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息申請表，引導(dǎo)符合條件的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款企業(yè)申請現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息。

（二）規(guī)范工作程序。貸款貼息實(shí)行先建后補(bǔ)、先付后貼的原則進(jìn)行，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局逐級(jí)逐項(xiàng)上報(bào)審核，確保資金真實(shí)用于投資建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體做大做強(qiáng)，提高引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人，建立規(guī)范工作臺(tái)賬，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，掌握建設(shè)主體還貸情況，將所涉及的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、承貸主體情況、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)金額等數(shù)據(jù)信息全部存檔備查。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、程序操作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過不定期抽查等方式，對獲得貸款貼息的建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)管理，對有舉報(bào)反映情況的，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門開展核查。建設(shè)主體應(yīng)確保申報(bào)材料真實(shí)、合法、完整，對提供材料的真實(shí)性、合法性、完整性、有效性負(fù)責(zé)，并進(jìn)行承諾。對提供虛假資料騙取貼息資金的申報(bào)主體，一經(jīng)查實(shí)，全額追回貼息資金，對存在違法違規(guī)行為的，按程序移送相關(guān)機(jī)關(guān)處理。

附件：1.現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息申報(bào)表

2.現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息匯總表

3.《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》（農(nóng)技財(cái)發(fā)〔2023〕6號(hào)）