2023年以來，市農業農村局認真貫徹落實黨的二十大精神，學習領悟習近平總書記關于“三農”工作重要論述和考察江西重要講話精神，始終堅持農業農村優先發展，深入實施鄉村振興戰略，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，走出了一條具有龍南特色的農業農村發展之路。

一、2023年工作盤點

（一）2023年1-10月工作總結

一是以夯實糧食安全為根基，全力保障糧食生產。錨定18.31萬畝糧食生產任務，成立了6個糧食生產督導組對鄉鎮實行分組掛片，采取聯合督導、交叉督導、無人機航拍等方式壓實鄉鎮責任，超額完成糧食生產面積18.43萬畝。全面建成14個不同規模的育秧中心，其中大型育秧中心3個，小型育秧中心7個，微型育秧中心4個，實現早稻單季供應水稻秧苗5.5萬畝，較好的補齊了我市水稻機械化種植短板。

二是以深度融灣發展為抓手，打造優質農產供應地。新建設施蔬菜基地945畝，改造提升設施蔬菜基地1915畝，新認定粵港澳大灣區“菜籃子”基地3家，基地畝利潤達1.5萬元以上。鼓勵鄉鎮與大灣區農批市場、餐飲連鎖、大型商超等建立直采基地和穩定供銷合作關系，大力發展訂單農業和特色種養，占龍南規模蔬菜基地50%以上的合豐上品、鮮香源葉菜基地，分別與廣州永鋒、錢大媽簽訂了供銷協議。搶跑預制菜發展新賽道，出臺三年行動方案，引進6個預制菜項目，簽約金額38.5億元。獲得有效期內富硒產品認證30個，綠色有機農產品認證49個，新增全國名特優新農產品2個，成功爭創省級現代農業產業園，獲省級獎補資金500萬元，成功創建省級現代化全產業鏈標準化生產基地1家，獲得省級田園綜合體項目2家

三是以農文旅融合為引領，建設和諧秀美鄉村。因地制宜、大膽創新，以休閑鄉宿發展作為實施鄉村振興戰略的切入點,從引進、服務、建設、推廣等環節上精準發力，在全省首創“雙子圍宿集”模式,打造了11個休閑鄉宿集聚區，建成休閑鄉宿76家。投入1500萬元，以4條重點線路為軸，輻射開展農房突出問題整治。建成32個新農村建設省級村點和33個縣級自建點項目。組織開展農村戶廁大整治，完成農村新改建戶廁545戶，完成比例達到306%。實施面源污染防治，主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率達92%以上，規模畜禽養殖場糞污處理環保設施裝備配套率達100%，畜禽養殖糞污資源化利用率達91%以上，農膜回收率達81%以上，農作物秸稈綜合利用率達96%以上。

四是以農業農村改革為動力，激活鄉村經濟發展。繼續實施農村“老屋復活”改革，通過盤活閑置老屋資源，豐富“老屋+”新業態。農業生產“大托管”改革試點，推動“小田變大田、分散變集中、細碎變連片”，截至10月底，已實現試點鄉鎮小田變大田面積508畝。以《龍南市創新十二條發展路徑推動村集體經濟高質量快速發展》等文件為基礎，構建了4種模式支撐的村集體經濟體系。截至2023年9月份，全市90個行政村農村集體經濟總收入達4713.1萬元，經營性收入3377.61萬元，其中10-15萬元的村6個，15-30萬元的村33個，30-50萬元的村30個50-100萬元的村21個，村均經營性收入達37.53萬元。

（二）主要特色亮點及龍南所獲榮譽

一是打好“穩”字牌，夯實糧食生產根基。鼓勵發展糧食規模化種植，分類提高獎補標準，最高可獎補450元/畝，村集體給予育秧獎補2000元/畝，培育大戶種植早稻占比約80%。探索實施村企合作共贏新模式，采取“合作社+公司”模式，將“兩個中心”建設成集育秧、插秧、收割、烘干、碾米、銷售為一體的優質水稻智慧工廠。

二是打好“特”字牌，推進三產融合發展。將預制菜作為今年農業產業招商的重點方向，新引進6個預制菜項目，簽約金額38.5億元，項目均已開工建設。新認定2個全國名特優新農產品，成功爭創省級現代農業產業園，可獲省級獎補資金500萬元，新增3家粵港澳大灣區“菜籃子”蔬菜基地，新增省級全產業鏈標準化基地1家。借力“贛鄱正品”品牌打造優勢，持續唱響“富硒蔬菜”“龍南山蘇”等特色品牌，新開辦了黃花灣富硒餐廳。國內首部鄉村振興主題紀錄電影《加油吧！鄉親們》以龍南蔬菜產業發展為主題進行拍攝。

三是打好“融”字牌，建設美麗活力鄉村。以推進“美麗活力鄉村+民宿”聯動建設先行縣為契機，做好鄉村建設結合文章。嚴格風貌管控，持續采用“新客家風”建筑風格，彰顯客家文化的地域特色，龍南市農村人居環境整治提升工作領導小組被評為江西省農業和農村工作先進集體。發揮客家文化的教化作用，用“積分存折”引領群眾參與環境整治。持續用好“老屋復活”、“鄉賢鄉居”改革經驗，按照“高檔型”“中端型”“經濟型”3個類別進行分類提升，現已打造玫花渡等11個鄉村民宿集聚區，建成民宿76家。“雙子圍宿集”模式經驗做法被省委農辦在“江西三農要情”刊發。圍繞有經濟活力、有人才引力、有文化內涵、有網紅氣質的“四有村莊”建設目標，引進含餐飲、直播、文創、非遺等豐富業態，撬動社會資本投入建設，推動多個鄉村建設點列為世客會參觀點。

（三）存在的主要問題及原因分析

一是農村配套設施需再完善。雖然近年來龍南通過整合各類資源支持農村基礎設施和公共服務設施建設，但是在配套設施方面依然存在不足，如有的休閑鄉宿點所在村莊原有道路通達性不夠，水、電、網基礎不好，容易出現水壓不足、間歇性停電等問題，以及污水難進管網，照明系統不完善等問題。

二是產業發展質量仍需提升。農業發展還有一些短板弱項，項目資金短缺，農業生產結構不優，品牌化、影響力大的農特產品數量不多，產業規模化、機械化程度不高，雖然培育了一些省市級龍頭企業，但是暫無國家級龍頭企業。

三是縣級財政資金壓力大。隨著我市農業農村不斷發展，投入的資金不斷提高，但是龍南不屬于重點扶持縣，歷來上級財政對龍南農業農村扶持力度偏低，創建農文旅融合發展先行示范片區、國家農業現代化示范區等財政壓力較大。

（四）沖刺四季度、奪取全年勝工作措施

一是提高站位抓重點落實。對標年度工作方案要求，逐項對標對表，切實壓實工作責任，形成好責任單位主要領導親自研究、親自部暑、親自協調、親自檢查的工作機制，采取強有力的措施，對糧油生產、高標農田建設、農村人居環境整治、農業產業化發展、農業生產大托管試點、宅基地改革等上級高度重視的工作，切實有效地擔負起指導、監督、檢查、協調等職責，加強跟蹤督導，確保有力、有序、有效地得到推進和落實。

二是強優補弱勤匯報對接。針對存在的問題，舉一反三，及時向上級對口部門科室報送材料，積極與上級溝通對接，匯報展現龍南農業農村工作成效亮點，積極爭取上級部門對我們的工作指導，向兄弟縣市區學習借鑒，加強工作交流，強優項，補差距，進一步找準工作的努力方向和目標靶點，提升農業農村工作質量。

三是從嚴從實強督導協作。進一步增強壓力感和緊迫感，咬定目標，搶抓時間，奮力沖刺，迅速掀起爭先創優工作熱潮。加強跟蹤督導，每月核查進度，高頻度督促工作落實。聚焦年度重點任務，細化時間表、擺出任務圖、劃清責任田，做到掌握實情、心中有數，全力以赴抓推進。對工作推進中的問題，及時增補措施，全力協調解決，凝聚起上下聯動、高效推進的強大合力。

二、2024年面臨的機遇挑戰

一是農民收入不均衡、農業轉型困難，農村的經濟發展面臨著巨大的挑戰。一方面，農民收入不均衡成為農村經濟發展的瓶頸，影響了農民的生活質量與社會穩定。另一方面，農業產值較低以及現代農業技術和管理的缺乏，制約了農村經濟的轉型和升級。

二是縣級財政對糧食獎補壓力大，種糧效益較低，大多數農民種糧意愿不強，機械化種植水平不高，上級又每年增加糧食生產任務面積，完成糧食生產任務的壓力越來越大。

三、2024年工作打算

一是守住“一條底線”，全力保障糧食安全。及時研究部署明年糧食生產各項工作，制定全年糧食生產方案及獎補政策，壓實鄉鎮黨委政府和村兩委責任，提前規劃2023年早稻生產田塊。完善機械化育秧中心、機械化烘干中心、全程機械化綜合農事服務中心等項目建設，確保早稻育秧全面覆蓋生產任務。推進耕地“非糧化”和撂荒地治理，深挖耕地潛力，扎實開展第三次土壤普查，摸清土壤質量家底，守住耕地紅線。強化科技指導服務，引進優質高產良種，提升防災減災技術，確保糧食穩產增收。聚力推進2023年8000畝高標準農田改造提升及2024年高標準農田項目建設。

二是打造“一片示范”，推進農文旅融合發展。強化鄉宿發展整體規劃，深挖全市資源特色和文化遺產，根據已建設的11個鄉宿集聚區，整合形成3-4個主題鮮明的鄉宿發展片區，積極引導片區內鄉宿結合特色在農發展理念，特色化競爭、差異化發展，通過建設創意農業、休閑農莊，著力打造高品質的生態休閑農業示范區、田園綜合體項目等，實現從農業觀光向休閑度假、農耕體驗、寓教于樂轉變。同時強化片區周邊基礎設施建設，加強對公共配套設施建設和維護，加快制定行業服務質量標準，加強對休閑鄉宿從業人員的培訓，更好推動鄉宿產業規范化、市場化發展，力爭全省農文旅融合發展先行示范片區，

三是抓好“一場改革”，深化農業生產大托管。進一步培育一批管理規范、運營良好、聯農帶農能力強的新型農業經營主體，充分整合零散土地，推進高標準農田建設，改善機耕條件，通過給新型農業經營主體返租或托管的方式，實現農業生產規模化，同時加強和大灣區農批市場、餐飲連鎖、大型商超企業供銷合作力度，打通銷售上下環節，提高農業生產效益。爭取到2024年，將試點覆蓋所有鄉鎮，試點村統一托管服務面積占農戶承包面積80%以上，水稻耕種收綜合機械化率達85%以上，撂荒耕地大幅減少，農業生產大托管綜合效益得到顯現。

四是做好“一批項目”，建美建強農業農村。加快推進2024年13個鄉村全面振興行動重大項目建設，爭取早完工、早投產。持續開展農業招商，吸引一批科技含量高、加工程度深、產業鏈條長、增值水平高、出口能力強的優勢農產品精深加工龍頭企業扎根龍南，深化農業產業鏈條，力爭年內新培育市級以上龍頭企業1家以上。打造高品質蔬菜生產基地，提高綜合生產能力，完成新增設施蔬菜基地任務，培育1個以上粵港澳大灣區“菜籃子”基地。全力開展品牌創建，加大富硒產業支持力度，繼續推行全域創建綠色有機農產品。完成好33個新農村建設省級村點和32個縣級新農村自建點建設，深入開展鄉村建設行動，開展好農村人居環境問題清零行動和農村房屋突出問題整治行動，抓好“農村廁所革命”整村推進項目建設，實現農村干干凈凈、清清爽爽

四、對贛州市政府的工作建議

一是建議支持龍南創建鄉村振興示范縣。龍南以休閑鄉宿產業作為切入點和突破點，持續做大做優做強鄉宿產業，首創龍南雙子圍高端“宿集”模式，不斷豐富農業產業鏈、文旅產業鏈，系統打造有品牌、有特色、有活力的農文旅融合新格局，連續獲評全省美麗宜居先行縣，成功承辦中國農民豐收節贛州活動，由全省“美麗活力鄉村+鄉村民宿”聯動建設試點縣提升認定為先行縣。建議支持龍南創建鄉村振興示范縣，在政策和資金上給予扶持。

二是建議支持龍南創建農業產業化國家重點龍頭企業。龍南堅持以工業化理念發展農業，注重一二三產融合發展，發展了虔心小鎮等一批財務管理健全，質量管理規范，綜合實力較強、發展勢頭好、聯農帶農緊密、品牌知名度高、行業影響力大的龍頭企業，但是目前暫無國家級龍頭企業，僅虔心小鎮列為第八批農業產業化國家重點龍南企業申報范圍，建議向龍南傾斜支持創建農業產業化國家重點龍頭企業指標。

三是建議支持龍南創建國家農業現代化示范區。龍南立足臨近粵港澳大灣區優勢，充分考慮農業資源稟賦，堅持打造粵港澳大灣區優質農副產品供應地發展定位，圍繞優勢特色產業，整合資源，多措并舉，發展了龍南山蘇、蔬菜、鷹嘴桃、臍橙、石斛等多個精品特色產業，引進了多家農業企業，爭取列入了省級現代農業產業園項目批準建設名單。建議進一步加大扶持力度，支持龍南創建國家農業現代化示范區。