2021年以來，我局在市委市政府的正確領導下，在市委全面依法治市委員會的具體指導下，嚴格抓好法治政府建設部署落實相關工作，全面推進依法行政，根據中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》及中辦、國辦《法治政府建設與責任落實督察工作規定》要求，現將龍南市農業農村局2021年法治政府建設情況報告如下：

一、主要舉措和亮點

（一）強化組織領導，健全工作機制

為確保法治政府建設工作的順利開展，我局對法治政府建設工作進行了認真部署。一是成立局法治政府建設工作領導小組，明確了分管領導和工作人員及其工作職責，建立健全了一把手負總責、分管領導具體負責、黨組成員聯系分管股室及其干部職工和辦公室協助抓落實的機制，進一步加強對系統法治政府建設工作的組織領導和協調；二是制定普法依法治理工作要點，對全年的法治政府建設工作重點和主要工作內容進行安排部，三是將法治經費列入年度財政預算，確保普法和法治建設經費的落實。四是嚴格按照法定權限和程序制定規范性文件，同時充分發揮法律顧問的決策咨詢論證作用。

（二）強化法治培訓，建設法治機關。

1.領導干部帶頭開展法律學習教育活動。我局制定中心組學習計劃，開展會前十分鐘說紀講法活動，將法治教育納入議程，我局始終堅持開展領導集中學法，確保學法時間、人員、內容、效果四落實，2021年共組織了10次領導干部學法，局領導班子成員積極參加局機關組織的各種法律學習活動，為全系統廣泛開展學法活動作出了表率。

2.建立健全干部職工學法制度。制定2021年學法計劃，定期組織干部職工學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國民法典》、《江西省優化營商環境條例》、《江西省鄉村振興促進條例》等法律法規，結合案例“以案說法”，定期組織學法體會交流，在學習形式上，采取“走出去與請進來”，“集中學與個人學”相結合的辦法，不斷充實干部職工的法律知識，強化法治意識，2021年共組織了8次干部職工學法，培育了全體干部職工的民主法治觀念和現代化法治意識。

3.積極開展各類普法活動。

利用憲法宣傳日、安全生產月、新頒布法律法規等重要時間節點，組織開展社會覆蓋面廣、群眾參與度高的普法活動，開展行政執法人員以案釋法活動。　　

（三）貫徹落實法律法規，扎實推進法治化進程

（四）加強行政執法人員管理,嚴格落實行政執法人員資格制度、執法人員持證上崗制度和教育培訓制度。依法進行行政檢查，全面推行“雙隨機、一公開”監管，“江西省‘雙隨機一公開’行政執法監督平臺”中我局的檢查實施清單數共計27個，其中“雙隨機類型”12個，重點監管類型9個，信用監管類型6個。檢查對象共計62個，執法檢查人員共計12人。

（四）發揮法律顧問在法治建設中的作用

根據市委市政府的要求，市政府部門法律顧問實現全覆蓋。我局聘請了江西江西尚業律師事務所葉良華律師為局常年法律顧問，參與局重大決策、重大項目的法律論證、法律評估，參與處置重大突發事件，提供法律咨詢，接受委托，代理訴訟、仲裁、調解活動及其它法律事務，進一步提升行政決策水平，增強領導干部及工作人員的法治觀念。

（四）依法履行政府職能，持續優化營商環境。我局扎實做好了《優化營商環境條例》和《江西省優化營商環境條例》貫徹實施和宣傳工作，召開龍南市農業農村局優化營商環境工作調度會，切實推動“放管服”改革、優化營商環境工作取得實效，打造穩定、公平、透明、高效、可預期的法治化營商環境，為此專門成立了龍南市農業農村局“一中心六分隊”（即龍南市農業農村局“龍易辦”調度中心、種植業農技服務分隊、養殖業農技服務分隊、農業防災減災分隊、農業執法分隊、土地糾紛調解分隊和農業政策法規宣傳分隊），明確班子成員和相關股站及人員各自責任范圍，按照業務分工切實幫助全市農民“急難愁盼”等問題得到“第一時間辦”、“馬上就辦”。

（五）規范行政執法，健全完善行政執法體系。一是規范行政執法，健全完善行政執法體系。2021年度開展農資打假執法檢查26次，出動執法車輛42多臺次，出去執法人員260多人次，檢查農資經營戶126多家；2021年查處案件17起，其中農藥1起、漁政7起、農產品質量安全案件3起。肥料案件3起，動物防疫案件3起；二是依法辦理行政許可，扎實深化“最多跑一次”改革。今年我局行政許可事項的受理、審查和決定符合法定條件和程序全部在承諾時限內辦結，辦結率100%，無一例投訴現象，順利完成各項審批工作任務。

二、存在不足

今年以來，我們雖然在推進依法行政、建設法治方面采取了多種有效措施，取得了一定成績。相對于全面推進依法行政、建設法治政府的新形勢、新任務、新要求還有一定在差距，主要表現如下：一是執法隊伍能力建設還有差距；二是對社會農民的普法力度有差距，部分農資消費者維權意思法治觀念不強；三是農業法律法規下鄉傳宣氛圍還不夠濃厚。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

（一）強化責任，認真履行第一責任人責任。我局成立局法治政府建設工作領導小組，明確了分管領導和工作人員及其工作職責，建立健全了一把手負總責、分管領導具體負責、黨組成員聯系分管股室及其干部職工和辦公室協助抓落實的機制。局主要領導多次專門聽取推進法治政府建設工作情況報告。帶頭遵守黨章黨規和法律法規，嚴格遵守工作紀律，清正廉潔，以身作則，教育引導干部職工增強紀律觀念、法治意識、責任意識和廉潔意識。

（二）強化學習，提高法治思維和法治能力。通過學法用法及考試平臺，結合工作實際，重點學習了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《農藥管理條例》等多部法律法規，并組織10次領導干部學法和8次干部職工學法，做到熟悉掌握法律知識，深刻領會法治理念、法治精神，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

（三）依法決策，推進領導班子民主科學決策帶頭貫徹民主集中制。為貫徹落實民主集中制，深入推進黨風廉政建設，強化我局對重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用方面的監督和管理，我局制定完善了我局制定完善了《龍南市農業農村局“三重一大”議事制度》，并在工作中嚴格執行。堅持重大決策、重大事項由局務會、黨組會討論決定，并自覺接受紀檢組監督。　　　　

三、2022年工作安排

一是將法治宣傳教育與加強黨風廉政建設有機結合，進一步提高干部職工學法守法用法能力，進一步加強思想教育、工作作風和制度建設，不斷提高黨員的思想政治素質和業務能力；健全領導制度和工作機制，配強配齊普法宣傳教育工作人員，不斷提高法治化治理水平。

二是進一步加強普法宣傳教育活動。積極開展普法宣傳，提高干部職工的法律意識。將工作職責和自身實際有機結合，以各個法治教育主題日為契機，持續開展學習宣傳教育工作，不斷提高干部職工的法治理念和素質，增強干部職工法治觀念，營造良好的法治氛圍和法治習慣。

三是加強執法隊伍建設，提升執法人員執法能力，根據上級相關文件精神，加強執法隊伍著裝規范，進一步提升執法人員精神風貌。

四是在市委市政府的正確領導下，在市委全面依法治市委員會指導下，積極做好法治政府建設各項工作，不斷提升我局依法行政能力水平。

龍南市農業農村局

2022年2月28日