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2018年工作總結和2019年工作思路

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2018年以來,我部按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,全面落實鄉村振興戰略,統籌協調農業農村工作,注重與精準扶貧、全域旅游、農業產業、環境整治等工作相結合,全力抓好新農村建設、農村生活垃圾專項治理、農村環境整治、貧困村組整治、農業產業發展等重點工作,連線連片、整村推進立面改造、景觀改造,著力創建龍關線古村新韻示范帶、龍小線農業產業示范帶、105國道生態休閑示范帶,現將有關情況匯報如下:

一、2018年工作總結

(一)美麗鄉村建設提檔升級。緊緊圍繞一個目標(創建全省新農村建設美麗示范縣),突出兩個重點(以點帶面抓好綜合示范點建設、按照“掃一遍”的要求抓好一般自然村點建設),創建三條示范帶(龍關線古村新韻示范帶、龍小線農業產業示范帶、105國道生態休閑示范帶),做好四個結合(精準扶貧、全域旅游、農業產業發展、農村環境整治),投入新農村建設資金5400萬元,全面推進180個新農村建設點(其中省級村點159個,自建點21個)建設工作。注重凸顯客家風情,高標準打造示范點,以我縣特有客家風情,溫泉、南武當山等旅游元素為依托,采用EPC模式,融資6000萬元打造渡江鎮蓮塘村“詩蔬蓮塘”、里仁鎮上游村“寶貝田園”、武當鎮大壩村“夢里桃鄉”等新農村建設綜合示范點;借力虔心小鎮、高鐵新區等旅游休閑,重點打造民宿、旅游、采摘等功能為一體的臨塘鄉東坑村、里仁鎮正桂村、武當鎮橫崗村等新農村建設示范點;結合全域旅游工作,創建龍關線古村新韻示范帶、龍小公路農業產業示范帶、105國道生態休閑示范帶,全面提升我縣整體形象,形成一路一景、處處皆景的新面貌。

(二)農村生活垃圾治理縱深推進。一是加大資金投入。安排農村生活垃圾治理運行維護經費1485萬元,達到農村戶籍人口75//人。二是完善環衛設施設備。建成13座壓縮式垃圾中轉站,配備了大型垃圾清運車55輛、洗掃車7輛(5噸)、電動三輪清運車80輛、人力清運板車850輛、240L公共垃圾桶12800個、垃圾桶圍欄1807個、戶用垃圾分類桶41704個,保障了垃圾的收集轉運和日產日清。三是配齊專職保潔隊伍。按縣域農村人口3.5‰標準配備農村保潔員669名,為每位保潔員配套了保潔工具“六件套”,按1000/人·月標準對保潔員進行工資獎補,并發放不低于200/月的保潔員績效工資,為保潔員繳交人身意外險、養老保險等社會保障。四是開展農村環境衛生集中整治。在全縣農村開展了3次農村環境衛生集中整治活動,清理了陳年垃圾、暴露垃圾、衛生死角,并對亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛亂貼等農村“八亂”現象進行了集中整治,農村環境面貌進一步提升。五是嚴格開展督查檢查。全年開展各類農村生活垃圾治理明察暗訪共計18次,對發現的問題形成臺賬,督促整改,對整改不到位的進行通報批評和公開曝光。

(三)農村環境整治成效顯著。一是推進交通沿線村點建筑立面整治提升。對我縣境內京九鐵路、大廣高速、龍河高速、105國道、龍關線、龍小線、橫黃公路沿線等主要干道沿線可視范圍內的可視范圍內進行了立面整治和提升改造,完成鐵皮棚拆除1504戶,面積18萬平方米;完成防盜網拆除1119戶,3081個;完成仿古防盜網安裝1042戶,面積1.8萬平方米;完成赤膊墻粉刷4254戶,138.5萬平方米;完成“平改坡”改造1829戶,24.6萬平方米;完成城鄉環境治理和景觀提升一期工程項目立面改造31萬平方米、景觀節點3個。二是開展鄉村美麗庭院整治。圍繞“布局美、設施美、衛生美、綠化美、家風美”的要求,開展新農村建設點民房庭院整治工作,制定了《龍南縣美麗鄉村建設“美麗示范農戶庭院”認定管理辦法》,對房前屋后清潔衛生、亂建亂搭、亂堆亂放等進行了整治,對房屋立面進行改造,按照客家特色對房屋進行了坡頂改造和立面統一粉刷等工作,打造了汶龍鎮上莊村,武當鎮橫崗村、大壩村等民房庭院整治示范點。三是開展圩鎮環境整治。出臺了《關于實施集鎮建設提升工程的工作意見》,成立了全縣集鎮建設領導小組,整合全縣各鄉鎮圩鎮相關設施建設項目資金4802萬元,用于開展圩鎮道路建設項目、農村綠化、亮化及配套設施等項目建設。目前, 武當鎮、里仁鎮、渡江鎮等鄉鎮已全面完成了圩鎮道路等設施整治項目。四是推進農村空心房整治。根據市委、市政府關于開展農村“空心房”整治工作的布署要求,我縣持續深入推進農村“空心房”整治工作,完成“空心房”和土坯房拆除62.8萬平方米。

(四)農業產業發展穩步推進。一是大力扶持農業企業。采取“貼息”、補貼及加大金融、用地支持力度等方式,扶持虔心小鎮、宏昌生態農業、龍靈農場、南茶園等農業龍頭企業做大做強。目前,全縣擁有省級龍頭企業5家、市級企業3家,規模以上農業產業龍頭企業20家,2018年規模以上農業龍頭企業銷售收入達到89015萬元。二是拓寬農業企業融資渠道。進一步做好“財政惠農信貸通”工作,充分發揮財政資金,對金融的導向和撬動作用,實現財政資金和金融支農的兩輪驅動,真正幫助新型農業經營主體解決融資難、融資貴問題。截止2018年11月30日,共發放“財政惠農信貸通”貸款268筆12727萬元,貸款余額為13855萬元。三是發展農產品加工業。大力引進扶持農產品加工企業,將發展主導產業與農產品加工企業培育緊密地結合,圍繞臍橙、糧食、茶葉、油茶等產品的轉化增值,提高農業生產的效益,推動臍橙、糧油、蔬菜等基地建設。目前,我縣規模以上的農產品加工企業共有10家。

二、工作主要特色亮點及所獲得的榮譽

一是以全域旅游為龍頭,加快推進旅游型美麗鄉村。依托我縣特有武當山風景區、客家圍屋、客家虔心小鎮等旅游景點,圍繞青山、綠水做文章,大力實施新農村建設,選點布點重點向旅游景區傾斜、資金政策向旅游景區靠攏,大力實施新農村建設和通景區道路沿線立面景觀改造工作,通過完善基礎設施,完善公共服務配套設施,提升全縣人居環境,重點打造了里仁正桂村美麗鄉村、關西客家圍屋、渡江鎮蓮塘“詩蔬蓮塘”、里仁鎮上游“寶貝田園”、武當鎮大壩“夢里桃鄉”等一批鄉土氣息濃,農業產業聚集的美麗鄉村示范點。二是深挖客家文化,締造古村新韻美麗鄉村。注重結合特色,我縣共有376座客家圍屋,依托客家風情濃的特點做文章,深挖客家文化氣息,圍繞“中國客家圍屋第一縣”,做響客家文化旅游品牌的目標,建設“古村新韻”美麗鄉村。通過對全縣客家圍屋和客家傳統民居進行保護開發,推動縣內旅游資源的整合開發,堅持保護與開發并重進行項目建設,在保持圍屋、祖祠等原有的建筑風格和村莊山、水、田、園、路等歷史文脈的基礎上,大力進行村莊環境整治,改善村容村貌,并為古村落注入新的科技、文化元素;同時對古屋、古井、古樹、古道等進行完整保護或局部保護性開發利用,對客家非物質文化遺產進行搶救性收集、挖掘、整理、保護。村落內圍屋、古樹、古祠等盡可能保持原樣,形成了具有客家風情“古村新韻”美麗鄉村。三是發展休閑農業,打造生態休閑美麗鄉村。關西圍屋、虔心小鎮、玫瑰小鎮被評為江西省十大精品旅游點,培育了南武當山風景區、石斛谷風景區、正桂美麗鄉村、果龍農旅一體示范點、渡江蓮塘現代農業示范園、里仁栗園圍、里仁酒堡等多個農旅結合示范點。

三、存在的主要問題及原因分析

我縣在推進新農村建設、農村生活垃圾治理和農村環境整治等工作中,進展較順利,實現了預期目標,但仍然存在一些問題。一是新農村建設進度不平衡。各鄉鎮新農村建設進度不平衡,從總體上看,中心村和綜合示范點的建設進度較快,一般自然村點的建設進度較慢。二是資金投入仍不足。新農村建設資金按照省、市、縣5:2:3的比例安排每個新農村建設點30萬元,要想打造有特色、有亮點的精品示范點,從資金上看是遠遠不夠的;同時農村生活垃圾治理是一項長期性的工作,資金投入仍然不夠。三是農村環境整治難度仍較大。由于農村基礎條件較差,農民收入水平不高,農村土坯房存量較多,村莊整治難度較大,環境衛生易反彈,全面整治農村環境仍有難度。

四、2019年工作打算

2019年,我部將以產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕為目標,深化實施鄉村振興戰略,加快推進“工業強、旅游旺、城市美、百姓富”新龍南建設。

(一)加快農業產業化發展。大力發展壯大優勢特色產業,堅定不移發展蔬菜、臍橙、油茶產業,積極培育鷹嘴蜜桃、茶葉、花卉苗木等特色農業,推動“生態農業+休閑公園”的現代農業發展新模式,實現農業發展“接二連三”。培育發展農業龍頭企業,堅持品牌化發展戰略,帶動全縣農業現代化發展。完善農民專業合作組織,大力發展“訂單農業”,推行“公司+專業合作組織+農戶”經營模式。深入推進“財政惠農信貸通”,保質保量完成任務,擴大農業經營主體受益面,加強風險防控和貸后管理工作。全力促進脫貧攻堅,完善產業扶持辦法,充分發揮種養大戶和龍頭企業的帶動作用,建立利益聯結機制,把特色優勢產業打造成為扶貧產業,拓寬貧困人口致富渠道。

(二)全面建設美麗宜居鄉村。進一步完善基礎設施,改善農村面貌,加快城鄉一體化發展步伐。突出規劃的引領作用,充分考慮建設點的自然風光、山水田園、產業資源等要素,彰顯秀美生態,傳承鄉村文脈,把廣大農村建設成為“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的和諧秀美鄉村。不斷完善建設點水、電、路、網等功能性和服務性基礎設施,讓農村居民住的更加舒心、舒適。

(三)持續開展農村環境整治。開展農村環境整治及生活垃圾專項治理,落實農村清掃保潔、“河長制”等農村衛生管護長效機制,努力促使城鄉環境更清潔、更美麗。全力保護農村生態環境,堅持生態保護和城鄉建設并重,最大限度避免鎮村建設給農村帶來環境污染和生態破壞。

(四)強化農村社會管理。壯大村級集體經濟,加大村級集體經濟發展政策支持力度,探索發展村級集體經濟有效途徑。加強農村基層黨組織建設,強化“黨建+”理念,推動農村基層黨建與農村改革發展穩定各項工作相互促進。強化鄉風文明建設,加強思想道德建設,樹立文明鄉風民風,繁榮農村社會文化,促進農村居民物質文明和精神文明雙豐收。加強農村黨風廉政建設,加強農村民主法治建設,完善村民自治機制體系。

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