龍南縣2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作總結(jié)

2014年龍南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，在縣委、縣政府的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)文件精神，按照《江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的規(guī)定要求辦事，精心組織，狠抓落實(shí)，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的大中型拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)和水稻聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)田作業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼，以果園節(jié)水灌溉設(shè)施、設(shè)備和果業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼為重點(diǎn)，促進(jìn)了本縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力增長，耕種收綜合機(jī)械化水平持續(xù)提高，在保障糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)民增收，鞏固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效?，F(xiàn)將2014年龍南縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況公告如下。

一、實(shí)施效果

2014年，省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)龍南縣的新增國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金160萬元，合計2013年結(jié)余資金，龍南縣2014年有農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金為355.503萬元，12月調(diào)整后為330.503萬元。全年核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書426份，受益農(nóng)戶達(dá)382戶；補(bǔ)貼各類農(nóng)業(yè)機(jī)械256臺（套），其中補(bǔ)貼購置大中型拖拉機(jī)2臺、手扶拖拉機(jī)34臺、半喂入聯(lián)合收割機(jī)1臺、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)7臺、谷物烘干機(jī)2臺、微耕機(jī)98臺、耕整機(jī)14臺、動力脫粒機(jī)47臺、臍橙清洗分級加工機(jī)械4臺、補(bǔ)貼果農(nóng)167戶購置安裝果園節(jié)水灌溉設(shè)備7398畝，完成農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金330.705萬元，圓滿完成2014年有補(bǔ)貼資金計劃，帶動農(nóng)民自籌資金投入396.302萬元。

2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施呈現(xiàn)出全新的特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)改善有了突破，大中型拖拉機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、谷物烘干機(jī)和果品清洗分級等高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械比往年有所增加，而手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)等小型農(nóng)機(jī)所占比例則有所下降，2014年手扶拖拉機(jī)的補(bǔ)貼僅有34臺；二是果農(nóng)購置安裝節(jié)水灌溉設(shè)備的積極性高漲，由往年以臍橙果園為主，擴(kuò)展到了鷹嘴桃、百香果、葡萄園、火龍果和花卉苗木、毛竹林等，2014年毗鄰廣東省的南亨鄉(xiāng)、武當(dāng)鎮(zhèn)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植鷹嘴桃的農(nóng)戶，購置安裝的節(jié)水灌溉設(shè)施面積就達(dá)2448畝，占全年購置安裝節(jié)水灌溉面積的近三分之一；三是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施效果明顯，尤其是那些種植鷹嘴桃的農(nóng)戶購置安裝節(jié)水灌溉設(shè)備，社會反映良好, 農(nóng)民滿意度上升，樹立了農(nóng)機(jī)人心系農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、造福農(nóng)民的新形象；四是農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金的使用大大超過2013年，接近2012年的歷史最好水平。

二、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)機(jī)局、縣財政局主要負(fù)責(zé)人為副組長，紀(jì)檢監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、工商、廣播電視等相關(guān)部門參加的龍南縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《龍南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，由縣政府辦公室印發(fā)了給各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，九連山、安基山林場，東坑、黃沙管委會、縣政府有關(guān)部門，縣直、駐縣有關(guān)單位，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。具體實(shí)施過程中，按照江西省農(nóng)業(yè)廳和江西省財政廳《關(guān)于2014年1—3月仍執(zhí)行2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方案的通知》（贛農(nóng)字〔2013〕91號）的文件精神，在2014年1—3月份執(zhí)行《2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方案》，從4月1日起執(zhí)行2014年《龍南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。

2、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳和信息公開。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳方面，一是充分利用廣播電視等大眾媒體，編寫農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容，在龍南廣播電視臺進(jìn)行為期一個月的反復(fù)播放；二是要求鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集圩日開展技術(shù)服務(wù)的機(jī)會，散發(fā)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳資料，并在圩鎮(zhèn)宣傳欄內(nèi)張貼政策內(nèi)容；三是給來農(nóng)機(jī)局窗口辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手續(xù)的農(nóng)民、機(jī)手發(fā)放辦事指南；四是派農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員深入基層農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)大戶講解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策；五是由駐村干部到駐村“三送”工作點(diǎn)開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳。

在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開方面，根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》的文件精神，在5月份對補(bǔ)貼信息情況進(jìn)行了完善和充實(shí)，8月1日贛南農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)龍南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼信息公開專欄開通，完善了龍南縣人民政府網(wǎng)站政務(wù)信息公開欄中農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼信息內(nèi)容，確保登錄龍南縣人民政府門戶網(wǎng)站，即可鏈接贛南農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)“龍南縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息專欄”。另外，將每批結(jié)算的農(nóng)戶購機(jī)信息表，使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)加密網(wǎng)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，由各農(nóng)機(jī)站打印后在圩鎮(zhèn)和村委會的村務(wù)公開欄進(jìn)行張貼，作為村務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行公開。

3、按程序確定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對象，足額兌付農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼對象資格的確定，嚴(yán)格執(zhí)照《龍南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的規(guī)定進(jìn)行確定，全年確定的補(bǔ)貼對象為386戶，其中合作社補(bǔ)貼對象1戶，均為本縣農(nóng)民或農(nóng)民專業(yè)合作社。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對象確定環(huán)節(jié)沒有發(fā)生優(yōu)親厚友、吃拿卡要、索賄受賄等行為。補(bǔ)貼受益對象的購機(jī)情況，按照規(guī)定在龍南縣人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)信息公開欄的農(nóng)業(yè)機(jī)械局頻道進(jìn)行了公示，并在每批補(bǔ)貼資金結(jié)算前，都將農(nóng)戶的購機(jī)情況，按照統(tǒng)一的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼購機(jī)農(nóng)戶信息表》進(jìn)行再次公示，經(jīng)公示無異議后，由縣農(nóng)機(jī)局向縣財政局出具補(bǔ)貼資金發(fā)放意見，縣財政局在規(guī)定的時間內(nèi)，通過支付平臺直接存入了購機(jī)者所提供的銀行賬戶，沒有擠占、截留、挪用、騙取、套取補(bǔ)貼資金等行為。

4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)管。龍南縣內(nèi)到目前為止僅有2家小型的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨點(diǎn)，為有資質(zhì)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商代理銷售微耕機(jī)、耕整機(jī)、手扶拖拉機(jī)等小型的補(bǔ)貼機(jī)具。經(jīng)監(jiān)督檢查，均能實(shí)行掛牌經(jīng)營，能夠公示補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售的參考價格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)具的主要配置和參數(shù)，能夠提供《補(bǔ)貼專刊》等相關(guān)資料供購機(jī)農(nóng)民查閱和選擇，補(bǔ)貼機(jī)具供應(yīng)及售后服務(wù)都能及時到位。

5、充分發(fā)揮了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。按照《江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的要求，成立了龍南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，并在執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策中充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位農(nóng)機(jī)局、財政局、果業(yè)局組織對果農(nóng)購置果園節(jié)水灌溉設(shè)施設(shè)備面積進(jìn)行核實(shí)，對水果分級、清洗加工設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)機(jī)；由農(nóng)機(jī)局、農(nóng)糧局、財政局對農(nóng)戶購置谷物烘干機(jī)進(jìn)行驗(yàn)機(jī)；由縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳等，領(lǐng)導(dǎo)小組工作開展情況正常，是做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的有力支撐。

6、抓了廉政風(fēng)險防控和延伸績效管理機(jī)制建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的制度建設(shè)，制訂了《龍南縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作責(zé)任追究制度》、《龍南縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開制度》、《龍南縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投訴信訪管理制度》、《龍南縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理制度》和《龍南縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商管理制度》等工作制度。全面開展了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼警示教育活動，搜集、整理編印《龍南縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼警示教育資料》給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和局機(jī)關(guān)各股、站、室進(jìn)行學(xué)習(xí)，對重點(diǎn)內(nèi)容召開機(jī)關(guān)干部職工會議，組織集中學(xué)習(xí)和討論，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識，提高規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的認(rèn)識。全面開展了損害涉農(nóng)利益行為專項(xiàng)整治工作，完善了《龍南縣開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作方案》，強(qiáng)化了各崗位的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

7、抓了涉農(nóng)利益信訪投訴，暢通了信訪投訴渠道。在贛南農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公開欄和龍南縣人民政府網(wǎng)站政務(wù)信息公開平臺，公開了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投訴咨詢電話。進(jìn)一步明確信訪工作職責(zé)，規(guī)范信訪工作程序，對農(nóng)民群眾反映的侵害涉農(nóng)利益問題，確保做到認(rèn)真受理，及時辦理，重點(diǎn)督辦，確保問題得到有效解決，對農(nóng)民群眾反映侵害其利益的信訪問題，及時嚴(yán)肅查處。我縣到目前為止，沒有出現(xiàn)涉農(nóng)利益的信訪的投訴。

三、存在問題

1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳沒有完全到位，沒有做到橫向到邊，縱向到底，沒有做到家喻戶曉,人人皆知。

2、大中型拖拉機(jī)、果品分級加工包裝機(jī)械、水稻收獲機(jī)械和植保機(jī)械等農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備因購置價格高，農(nóng)民籌資渠道狹窄，自籌資金困難，影響了大型節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。

3、部份農(nóng)業(yè)機(jī)械的“三包”服務(wù)沒有完全到位，縣級農(nóng)機(jī)管理部門對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具供貨商的執(zhí)法監(jiān)管困難。

2015年，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，使廣大農(nóng)民充分了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，知曉農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的辦事程序和規(guī)定要求。創(chuàng)新對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商的監(jiān)管，督促農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商完善“三包”服務(wù)工作。完善補(bǔ)貼機(jī)具的驗(yàn)機(jī)環(huán)節(jié)，抓好補(bǔ)貼機(jī)具的日常服務(wù)、監(jiān)督管理，維護(hù)購機(jī)戶的利益，使農(nóng)戶買的放心，用的稱心。

龍南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械局

2015年1月13日