龍南縣農機局

2012年上半年工作總結及下半年工作打算

         一、農業機械化工作

   2012年上半年我縣的農機化工作圍繞“爭先進、創一流，全面推動農機化工作上水平”的總體目標。貫穿“依靠科技進步、轉變農機化發展方式、提升發展質量效益”這條主線，推進“農機農藝、農機化信息化”兩個融合，突出“調整優化裝備結構布局、主攻薄弱環節機械化、推廣先進適用農機化技術”三個重點，堅持“落實完善政策、培育發展主體、建設人才隊伍、強化公共服務”四個著力點，全面提高“農機裝備水平、作業水平、科技水平、服務水平和安全水平”五個水平，加快推進水稻、果業兩個主導產業全程機械化，積極發展畜牧水產、設施農業及農產品初加工關鍵環節機械化。

     1、認真實施農機購置補貼政策

一是加強領導，強化責任。為了更好地貫徹落實國家的農機購置補貼政策，3月份由縣政府辦公室印發了《龍南縣2012年度農業機械購置補貼實施意見》，成立了由縣政府分管領導任組長，縣委農工部、縣農機局主要負責人為副組長，縣財政、監察、廣電、農業、林業、果業等為成員的實施農機購置補貼工作領導小組，共同組織實施全縣農業機械購置補貼工作，《龍南縣2012年度農業機械購置補貼實施意見》要求各鄉、鎮（場、管委會）也要成立了相應的組織機構，并明確將各鄉、鎮（場、管委會）的農業機械購置補貼工作，納入當年的新農村建設工作業績進行考核。

二是規范操作，嚴格把關。嚴格按照國家農業部、財政部《2012年農業機械購置補貼實施指導意見》以及省市農業、財政部門的要求，重點把好補貼資格申請審查關和補貼機具核查關，嚴格執行了先申請后補貼的購機程序，補貼機具購置后，購機者必須到縣農機局進行驗機和進行人機合影，凡是手扶拖拉機、聯合收割機和大中型拖拉機還必須先進行掛牌上戶，今年補貼購置的手扶拖拉機67臺，聯合收割機7臺全部進行掛牌，確保國家的每一分補貼資金都能落實到購機農民。

三是完善制度，加強監管。在農機購置補貼政策的實施過程中，嚴格執行了國務院“三個嚴禁”和農業部“八個不得”的要求，按照江西省農業機械化管理局《關于在全省開展農機購置補貼廉政風險防控管理工作實施方案》，制定了《龍南縣開展農機購置補貼廉政風險防控機制建設工作方案》，加強了對農機購置供貨商的誠信經營監督；四是加強宣傳，接受監督。縣政府《龍南縣2012年度農業機械購置補貼實施意見》出臺后，縣農機局充分利用縣內各種媒體對農機購置補貼政策、農機購置補貼程序和農業機械購置補貼標準等進行了廣泛的宣傳，向社會公布了咨詢電話，對農機購置補貼對象的相關信息在龍南縣政府門戶網站分期分批進行了公示，主動接受社會的監督。6月份，為了加強農機購置補貼政策落實的監督檢查，確保國家資金安全，農民得到實惠，根據市監察局、市財政局、市農機局、市政府糾風辦聯合下發了《贛州市農機購置補貼政策落實情況監督檢查工作實施方案》（贛市監字[2012]7號）的文件精神，龍南縣監察局、龍南縣財政局、龍南縣農機局、龍南縣糾正行業不正之風領導小組辦公室聯合印發了《龍南縣農機購置補貼政策落實情況監督檢查工作實施方案》（龍監字【2012】2號），通過對農機購置補貼的監督檢查，保障國家惠農政策落實到位，補貼資金運行安全，更好地促進全縣農業對增效、農民增收和農村穩定。

到2012年6月30日，全縣已經補貼各類農業機械7041臺（套、畝），其中手扶拖拉機67臺，25馬力至80馬力輪式拖拉機1臺，耕整地機械211臺，水稻育秧流水線（含床土處理設備）3臺，水稻種子發芽器2臺，手扶步進式水稻手機10臺，太陽能殺蟲燈123臺，自走履帶式谷物聯合收割機4臺，水果分級機4臺，水果清洗機1臺，安裝臍橙果園微灌設備2566畝，挖坑機2臺，受益農戶442戶，拉動農民自籌資金307.3208萬元。

2、認真抓好農機春耕備耕服務，深化“推進機插秧，創建高產縣”活動

春耕時節，我局充分發揮農機服務農業的優勢，積極組織調度各種農業機械投入春耕備耕，確保農機不誤農時。同時組織相關人員開展了春耕護農，到農機購置補貼機具供貨點進行檢查，杜絕銷售假冒偽劣農機及零配件現象，協調做好春耕農機具、零配件和油料的儲備供應。今年春耕，組織農機檢修人員16人次，開展農機化技術培訓3次，培訓農機操作人員360人，全縣共投入各類農機具2700臺，完成機耕面積67000畝，完成水稻機械化插秧面積2200畝。按省農業廳要求，2012年繼續在全省開展“推進機插秧，創建高產縣”活動，為加大我縣水稻工廠化育秧技術示范推廣力度，解決水稻生產全程機械化中的瓶頸問題，提高全縣的水稻生產機械化作業水平，經過多方宣傳和動員，由渡江鎮的裕龍農機合作社申請建立了一個水稻工廠化育秧示范點，農機局組織育秧示范點相關人員參加了3月2日市農機局在大余縣黃龍鎮黃龍農機專業合作社舉辦的全市水稻工廠化育秧示范點現場會，同時要求示范點派技術人員參加了省農機化管理局組織的工廠化育秧技術培訓班。今年完成推廣水稻插秧機10臺，首次完成了省農機局下達給我縣的水稻插秧機推廣目標，示范面積達1000畝。

3、以“平安農機”創建活動為主抓手，全面抓好農機安全監理工作

一是加強了節假日和重大會議期間的農機安全生產專項整治。在元旦、春節和三月份全國“兩會”召開期間，開展了農機安全生產集中整治行動，主要是整治超速、超載，非法載客，清理“黑車非駕”等現象，開展農機安全檢查5次，檢查農業機械54臺，糾正違章7起，與鄉鎮農機站簽訂農機安全生產責任狀18份，與農機手簽訂農機安全生產責任狀160份，同時，加強了對事故多發路段的監管，保障了農村道路的安全暢通，農機作業安全有序。

二是認真抓好2012年度拖拉機年度檢驗工作準備。7月份是市農機安全監督管理大隊安排我縣開展拖拉機年度檢驗的時間，為使今年拖拉機年度檢驗工作達到預期的效果，6月份充分做好了宣傳發動工作，首先，制定了年度檢驗方案，給鄉鎮印發了年度檢驗通知；其次，利用短信平臺將年檢時間通知到了毎一位拖拉機車主。

三是認真開展農機安全生產“打非治違”專項行動。為確保此次行動順利進行，5月份制定了《龍南縣農機局2012年集中開展農機安全“打非治違”專項行動方案》，成立了由局長鐘慶紅負總責，副局長葉房妹具體抓的“打非治違”集中行動領導小組。

二、各項中心工作

2012上半年，我局在縣委、縣政府領導下，以蘇區振興發展為契機，招商引資、爭資爭項、“送政策、送溫暖、送服務”等各項工作有序開展，穩步推進。

1、認真開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，服務效率顯著提高

自今年1月份開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動以來，縣農機局認真組織，扎實開展，按照縣效能辦要求，結合本單位工作實際，開展了整治干部作風第一、二階段工作。一是加強領導組織，精心安排部署。成立了由局長任組長的集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組，結合部門實際制定了實施方案，召開了干部作風整治活動動員大會，印發了學習資料并組織學習了相關文件內容，通過會議，統一了思想，明確了目標任務，為順利開展好此次活動開了一個好頭；二是廣泛宣傳，營造氛圍。通過墻報、宣傳標語、網絡媒體等方式，大力宣傳開展作風整治活動的重要意義、主要內容以及本單位的特色做法；三是認真開展自查自糾。通過召開群眾座談會、走訪群眾、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、農機服務對象對單位及個人工作作風的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力找準問題；四是認真整改，確保到位。針對自我查擺和群眾評議中發現的問題，共梳理出相應的整改意見，制定了具體的整改方案。并通過單位宣傳欄、向社會公開承諾，接受基層群眾和社會各界的監督，保證了整改有效到位。

通過活動的開展，促進了我局干部隊伍素質進一步提高，干部作風明顯改進，服務質量和服務效能明顯提升，行政審批效率進一步提高。

2、迎賓大道征地拆遷工作圓滿完成

按照縣委、縣政府的統一安排，我局安排一名副局長帶領二名工作人員專職做好迎賓大道的征地拆遷工作。這三名工作人員，無論天晴下雨、白天晚上、上班放假，與拆遷戶面對面地講解政策，做好搬遷戶的動員工作。在突擊行動中，全局從領導到干部職工，以分工分戶結合，全面做好拆遷戶的工作。對拆遷困難戶則想方設法幫其解決問題，對一時難于理解的拆遷戶，我局通過走訪其親朋好友，與其親朋好友共同做好拆遷戶的工作。農機局在辦公經費緊張的情況下，優先保證了拆遷工作經費，經過上下共同努力，6月份已全面完成了迎賓征地拆遷任務。

3、“三城”同創工作有序展開

按照縣“三城”同創指揮部的工作部署，我局扎實的開展了“三城”同創各項工作。首先，制定了農機局開展“三城”同創工作實施方案，成立了農機局“三城”同創領導小組，制定了衛生工作制度，開展了衛生工作情況檢查評比；其次，結合本單位的實際開展了健康教育，全面開展了除“四害”，整治環境衛生工作，購買了除“四害”藥物放到辦公庭院的各個角落；第三，根據縣“三城”同創指揮部的統一安排，毎月的第一個星期五下午都能到親水灣的衛生責任路段開展環境衛生整治，一方面打掃了地面衛生，一方面開展了對沿街店面的衛生宣傳，使該路段的沿街店面人員愛衛生護環境的意識有所提高，使該路段的環境衛生狀況有了顯著的改觀。

4、招商引資出成果

招商引資是我局的重點工作，也是一項難點工作。我局年初即對招商引資重點布置，由主要領導親自抓，積極開展以商招商，人脈招商，以引進項目為目標。到6月份止，我局新引進項目一個，并已備案，現已進入招工試產階段，目前正在跟蹤新美（龍南）玩具有限公司新上一個標準廠房建設項目。同時，按照縣安商服務領導小組的要求，加強了服務企業的安商服務工作，積極幫助企業解決后顧之憂。

 5、認真抓好爭資爭項工作

我局的爭資爭項工作主要是爭取國家的農業機械購置補貼資金，也是我局農業機械化工作的重中之重，結合農機工作實際，從落實農機購置補貼資金入手，努力做好自身的工作，積極“跑部進廳”，積極向省市農機管理部門爭取更多的農機購置補貼資金。到2012年6月底止，完成農機購置補貼資金140.692萬元，受益農戶達到457戶，補貼各類農業機械7041臺（套、畝），拉動農民自籌資金307.3208萬元，成功申報水稻工廠化育秧示范點一個。

6、“送政策、送溫暖、送服務”全覆蓋常態化穩步推進

一是強化思想認識，明確工作任務。我局牢牢把握工作要點，深入推進“送政策、送溫暖、送服務”全覆蓋常態化工作，始終堅持工作的著眼點在聯系服務群眾，要義在加強和創新社會管理，核心在推進贛南蘇區振興發展，根本在造福于民、讓贛南蘇區人民生活的更幸福更有尊嚴。主要任務是落實促進創業致富、環境提升、民生改善、社會和諧和基層黨建等五方面內容。通過各項工作的開展，以達到干部受教育、群眾得實惠、社會更和諧的目的。

二是轉變工作方法，務求工作實效。發揮部門職能優勢，助推現代農業發展，始終堅持服務群眾致富、服務農業現代化發展為主線。在工作中，進一步加大農機購置補貼及農機技術的宣傳與推廣，提高廣大老百姓的生產積極性。春耕時節，我局把農機購置的補貼工作重點放在耕整機械、工廠化育秧、機械插秧以及節水滴灌設施等項目的推廣與補貼工作中，確保農民的所需。

三是推進基礎設施建設，服務農業農村發展。根據前期走訪摸底情況，我工作組集中力量，對中源村民反應較為集中、需求較為迫切的幾項工作予以協調解決。首先，配合縣水利局、鄉政府及村委會積極協調好小農水建設過程中的矛盾糾紛，如期完成了中源村小農水建設工程任務；其次，積極組織發動群眾投工投勞，對柏樹至坑口的道路進行了修護，并給路面鋪上一層山石，有效緩解了村民出行難問題；第三，籌措資金，并與鄉政府積極協調，組織群眾對水毀路面進行修復，幫助朱屋小組修建橋梁一座，目前工程進展順利；第四，撥付工作經費，改善村委辦公條件。劃撥工作經費3000元用于幫助村委購買電腦，進一步改善村委辦公條件，提升辦公效率。

四是建立健全工作機制，切實關心百姓疾苦。“送政策、送溫暖、送服務”工作開展以來，我局嚴格按照全覆蓋常態化工作要求，對重點幫扶對象、公開承諾事項、分類結對聯系等項目進行公示，并進一步健全了“三送”信息服務點以及“三送”各項工作制度，確保規定動作不走樣。同時，根據“分類組團服務”模式要求，挑選精干力量組成農業發展服務隊農機分隊，充分發揮職能優勢，把農機補貼、農機技術服務工作推向深入。

三、存在的問題

1、農機購置補貼資金供需矛盾突出。農機購置補貼資金不能滿足農民購機需求，農機購置補貼資金不足，供需矛盾突出。對龍南這樣的山區農機化小縣，農民所需要的小型農業機械，而目前國家農業機械購置補貼政策的重點糧食生產的大型農業機械，難于滿足農民對小型農業機械的需求，增加了我局向上爭取國家農機購置補貼資金的難度，致使我局爭資爭項工作難度增加。

2、農機工作經費不足。隨著農民購機增多，補貼核實工作進一步深入，檔案資料進一步完善，農機購置補貼工作量大、工作費用大，特別是宣傳、推廣、培訓、演示工作經費嚴重不足，沒有充足的力量開展這項工作，在一定程度上對農機購置補貼工作產生了一定影響。同時，由于工作經費的不足，也影響了我局的招商引資、安商服務、爭資爭項、“送政策、送溫暖、送服務”等項工作的開展。

3、農機局干部隊伍人員嚴重老化、緊缺，很難適應當前農機化發展的工作需要。我局已有多年沒有新進大專院校畢業的人員，現有的人員平均年齡偏大，希望能輸入新生力量，充實農機化隊伍，提高人員素質，以適應時代發展的要求。

四、下半年工作計劃

1、做好“雙搶”、“秋收”農忙時節的農機服務工作。一是通過開展“送農機服務進鄉村”、“送教下鄉”等活動，把農機技術、農機信息及時送到農戶家中，為農民排憂解難；二是盡量引進并組織開展好跨區作業，提高農機具的使用率，解決農忙季節勞力缺乏問題；三是加強農機供應保障，確保農機零配件和農機用油的正常供應。

2、落實《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》中“將適宜丘陵山區的中小型農機具納入農機購置補貼范圍，促進提高農業機械化水平”國家扶持蘇區農機化發展政策，提高農業機械化水平。堅持“立足大農業、發展大農機、服務新農村”的總體發展思路目標和要求，積極爭取國家強農惠農政策，大力推廣先進適用的農機化增產新技術。一是爭取擴大我縣的農機購置補貼資金規模，年內完成補貼資金300萬元，努力爭取并落實國家農機購置補貼資金400萬元。二是積極爭取并實施完成已申報的水稻工廠化育秧示范項目。

3、繼續實施農機購置補貼政策，助推現代農業發展。以國家農機購置補貼政策為抓手，繼續加大爭資力度，擴大我局的爭資業績。同時，嚴格執行好國家的農業機械購置補貼政策，嚴格執行先申請，后購機再補貼的農機補貼程序，繼續抓好申請、驗機關，嚴格執行“一控三保”政策，確保糧食生產機械補貼需求，平衡機具結構，控制資金比例，做到不擅自突破資金數使用。按照龍南縣監察局、龍南縣財政局、龍南縣農機局、龍南縣糾正行業不正之風領導小組辦公室印發的《龍南縣農機購置補貼政策落實情況監督檢查工作實施方案》（龍監字【2012】2號）文件精神，開展好購置補貼政策落實監督檢查，全面完成2012年度農業機械購置補貼材料的歸檔整理和總結上報工作。

4、強化措施，常抓農機安全生產工作不放松，確保農機安全生產。按照安全生產責任目標管理任務，結合農機部門職能，繼續抓好農時農機安全日常巡查和安全隱患排查工作，力爭全年農機安全事故指數得到有效控制。一是繼續深入開展農機“安全生產年”及“打非治違”等專項行動，加大檢查督導力度，減少一般農機事故，堅決杜絕農機死亡事故發生。二是繼續深入開展“平安農機”和“為民服務創先爭優”活動，以創建活動為契機，切實提高農機“三率”水平和質量，確保購置補貼拖拉機、聯合收割機上戶掛牌率達100%。三是全面完成2012年度拖拉機檢驗目標，努力提高拖拉機的參檢率，完成拖拉機交強險統保任務。四是繼續加大農機安全生產宣傳力度，努力提高農機駕駛操作人員安全生產意識。四是強化責任落實，依法行政，嚴格規范管理，不斷提高監理服務能力和水平，加強農機監理隊伍建設，努力提高農機監理人員的政策水平、業務素質和職業道德水平。

5、繼續開展好集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，做好督查整改階段和總結提高階段的工作，確保集中整治活動圓滿完成，取得實效。

6、扎實開展好“三送”工作。我局將嚴格按照縣委“三送”辦的統一部署，以開展“基層組織建設年”活動為契機，進一步抓好基層黨建工作，以黨建帶群建，進一步創新社會管理模式；以打造“作風建設模范縣”為主線，進一步提升“精、氣、神”，優化干部作風，為振興贛南蘇區建設和實現我縣轉型發展、率先發展作出應有貢獻。

7、繼續加大力度做好招商引資工作，對已經備案項目做好后續跟蹤服務，對正在跟蹤洽談項目，與外商加強聯系，繼續做好工作，爭取早日立項備案。同時，做好老項目新進資和安商服務工作。

8、全面完成縣委、縣政府布置的其他工作任務。