2021年以來，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委全面依法治市委員會的具體指導(dǎo)下，嚴(yán)格抓好法治政府建設(shè)部署落實(shí)相關(guān)工作，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》及中辦、國辦《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》要求，現(xiàn)將龍南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、主要舉措和亮點(diǎn)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

為確保法治政府建設(shè)工作的順利開展，我局對法治政府建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。一是成立局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員及其工作職責(zé)，建立健全了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、黨組成員聯(lián)系分管股室及其干部職工和辦公室協(xié)助抓落實(shí)的機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；二是制定普法依法治理工作要點(diǎn)，對全年的法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)和主要工作內(nèi)容進(jìn)行安排部，三是將法治經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。四是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，同時充分發(fā)揮法律顧問的決策咨詢論證作用。

（二）強(qiáng)化法治培訓(xùn)，建設(shè)法治機(jī)關(guān)。

1.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展法律學(xué)習(xí)教育活動。我局制定中心組學(xué)習(xí)計劃，開展會前十分鐘說紀(jì)講法活動，將法治教育納入議程，我局始終堅持開展領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)法，確保學(xué)法時間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)，2021年共組織了10次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加局機(jī)關(guān)組織的各種法律學(xué)習(xí)活動，為全系統(tǒng)廣泛開展學(xué)法活動作出了表率。

2.建立健全干部職工學(xué)法制度。制定2021年學(xué)法計劃，定期組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國民法典》、《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《江西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合案例“以案說法”，定期組織學(xué)法體會交流，在學(xué)習(xí)形式上，采取“走出去與請進(jìn)來”，“集中學(xué)與個人學(xué)”相結(jié)合的辦法，不斷充實(shí)干部職工的法律知識，強(qiáng)化法治意識，2021年共組織了8次干部職工學(xué)法，培育了全體干部職工的民主法治觀念和現(xiàn)代化法治意識。

3.積極開展各類普法活動。

利用憲法宣傳日、安全生產(chǎn)月、新頒布法律法規(guī)等重要時間節(jié)點(diǎn)，組織開展社會覆蓋面廣、群眾參與度高的普法活動，開展行政執(zhí)法人員以案釋法活動。　　

（三）貫徹落實(shí)法律法規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)法治化進(jìn)程

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格制度、執(zhí)法人員持證上崗制度和教育培訓(xùn)制度。依法進(jìn)行行政檢查，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，“江西省‘雙隨機(jī)一公開’行政執(zhí)法監(jiān)督平臺”中我局的檢查實(shí)施清單數(shù)共計27個，其中“雙隨機(jī)類型”12個，重點(diǎn)監(jiān)管類型9個，信用監(jiān)管類型6個。檢查對象共計62個，執(zhí)法檢查人員共計12人。

（四）發(fā)揮法律顧問在法治建設(shè)中的作用

根據(jù)市委市政府的要求，市政府部門法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我局聘請了江西江西尚業(yè)律師事務(wù)所葉良華律師為局常年法律顧問，參與局重大決策、重大項(xiàng)目的法律論證、法律評估，參與處置重大突發(fā)事件，提供法律咨詢，接受委托，代理訴訟、仲裁、調(diào)解活動及其它法律事務(wù)，進(jìn)一步提升行政決策水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的法治觀念。

（四）依法履行政府職能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。我局扎實(shí)做好了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施和宣傳工作，召開龍南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)度會，切實(shí)推動“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實(shí)效，打造穩(wěn)定、公平、透明、高效、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為此專門成立了龍南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“一中心六分隊”（即龍南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“龍易辦”調(diào)度中心、種植業(yè)農(nóng)技服務(wù)分隊、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)技服務(wù)分隊、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)分隊、農(nóng)業(yè)執(zhí)法分隊、土地糾紛調(diào)解分隊和農(nóng)業(yè)政策法規(guī)宣傳分隊），明確班子成員和相關(guān)股站及人員各自責(zé)任范圍，按照業(yè)務(wù)分工切實(shí)幫助全市農(nóng)民“急難愁盼”等問題得到“第一時間辦”、“馬上就辦”。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法，健全完善行政執(zhí)法體系。一是規(guī)范行政執(zhí)法，健全完善行政執(zhí)法體系。2021年度開展農(nóng)資打假執(zhí)法檢查26次，出動執(zhí)法車輛42多臺次，出去執(zhí)法人員260多人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶126多家；2021年查處案件17起，其中農(nóng)藥1起、漁政7起、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件3起。肥料案件3起，動物防疫案件3起；二是依法辦理行政許可，扎實(shí)深化“最多跑一次”改革。今年我局行政許可事項(xiàng)的受理、審查和決定符合法定條件和程序全部在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率100%，無一例投訴現(xiàn)象，順利完成各項(xiàng)審批工作任務(wù)。

二、存在不足

今年以來，我們雖然在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治方面采取了多種有效措施，取得了一定成績。相對于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的新形勢、新任務(wù)、新要求還有一定在差距，主要表現(xiàn)如下：一是執(zhí)法隊伍能力建設(shè)還有差距；二是對社會農(nóng)民的普法力度有差距，部分農(nóng)資消費(fèi)者維權(quán)意思法治觀念不強(qiáng)；三是農(nóng)業(yè)法律法規(guī)下鄉(xiāng)傳宣氛圍還不夠濃厚。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。我局成立局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員及其工作職責(zé)，建立健全了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、黨組成員聯(lián)系分管股室及其干部職工和辦公室協(xié)助抓落實(shí)的機(jī)制。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次專門聽取推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況報告。帶頭遵守黨章黨規(guī)和法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，清正廉潔，以身作則，教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)紀(jì)律觀念、法治意識、責(zé)任意識和廉潔意識。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高法治思維和法治能力。通過學(xué)法用法及考試平臺，結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等多部法律法規(guī)，并組織10次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和8次干部職工學(xué)法，做到熟悉掌握法律知識，深刻領(lǐng)會法治理念、法治精神，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

（三）依法決策，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主科學(xué)決策帶頭貫徹民主集中制。為貫徹落實(shí)民主集中制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化我局對重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，我局制定完善了我局制定完善了《龍南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“三重一大”議事制度》，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。堅持重大決策、重大事項(xiàng)由局務(wù)會、黨組會討論決定，并自覺接受紀(jì)檢組監(jiān)督。　　　　

三、2022年工作安排

一是將法治宣傳教育與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高干部職工學(xué)法守法用法能力，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育、工作作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；健全領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，配強(qiáng)配齊普法宣傳教育工作人員，不斷提高法治化治理水平。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳教育活動。積極開展普法宣傳，提高干部職工的法律意識。將工作職責(zé)和自身實(shí)際有機(jī)結(jié)合，以各個法治教育主題日為契機(jī)，持續(xù)開展學(xué)習(xí)宣傳教育工作，不斷提高干部職工的法治理念和素質(zhì)，增強(qiáng)干部職工法治觀念，營造良好的法治氛圍和法治習(xí)慣。

三是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍著裝規(guī)范，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員精神風(fēng)貌。

四是在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委全面依法治市委員會指導(dǎo)下，積極做好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提升我局依法行政能力水平。

龍南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年2月28日