各設區市農業農村局，廳機關各部門、廳屬各單位：

現將《江西綠色有機農產品發展三年行動方案（2023-2025年）》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

                                                         2023年3月15日

江西綠色有機農產品發展三年行動方案（2023-2025年）

為貫徹落實《農業農村部 江西省人民政府共建江西綠色有機農產品基地試點省工作方案（2021-2025年）》（農質發〔2021〕9號）和《農業農村部關于實施農產品“三品一標”四大行動的通知》（農質發〔2022〕8號）等精神，加快推進我省綠色有機農產品高質量發展，結合工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，深化農業供給側結構性改革，依托江西省得天獨厚的生態環境和農業資源優勢，以部省共建為契機、以提高農業質量效益和競爭力為目標，以“作示范、勇爭先”的擔當作為，整省域推動綠色有機發展，重點實施“五項計劃”，實現綠色有機農產品和基地數量體量雙進位、品質品牌雙提升，奮力打造統籌推進農業生產和農產品兩個“三品一標”江西樣板。

二、基本原則

——堅持綠色發展。將綠色發展貫穿農業生產全過程，促進人與自然和諧共生。立足特色資源，堅持綠色發展，著力發展優勢明顯、競爭力強的綠色有機農產品產業。

——堅持品質提升。規范“生產有規程、產品有檢驗、包裝有標識、證后有監管”的全流程、標準化生產模式，加快品種培優，帶動綠色有機農產品品質提升。

——堅持創新驅動。充分發揮高校、科研院所和農技推廣機構的特色優勢，不斷完善優化綠色有機農產品標準體系，大力推行全過程質量控制技術路線。

——堅持示范引領。總結提煉推廣一批綠色有機農產品發展成效明顯的經驗和典型，以基地建設為抓手，探索建立綠色有機農產品產業發展的生產體系、標準體系等相關機制，統籌推進江西綠色有機農產品產業持續健康發展。

三、總體目標

到2025年，全省綠色有機農產品供給能力明顯提升，品牌市場認可度和影響力顯著增強，標準化生產水平全面升級，基本實現綠色有機農產品生產基地“三上墻”和“三到戶”全覆蓋，“區塊鏈+合格證”全面推行。全省綠色有機地理標志農產品總量達到6000個以上，在中部六省排名位置前移。收集登錄名特優新農產品200個以上，創建全國綠色食品原料標準化生產基地和有機農產品基地100個，全產業鏈標準化基地300個。打造優質農產品生產重點市4個，優質農產品重點縣35個，優質農產品生產基地200個，建設綠色有機農產品專營店50家。全省綠色有機農產品生產面積達到2300萬畝，實現總產值1200億元。

四、重點任務

（一）實施增量擴面優供給計劃

1.擴大認證產品總量。加大政策獎補，優化業務流程，強化服務指導，提高工作效率，鼓勵第三方認證力量發揮作用，邀請國家認證團隊來贛開設江西認證專場，支持脫貧地區加快綠色、有機農產品認證，推動農業產業化龍頭企業、大型食品企業、農民專業合作示范社和畜禽、水產、加工食品產業積極發展綠色有機農產品，持續擴大綠色有機農產品認證總量。2023年、2024年、2025年全省綠色有機地理標志農產品累計認證數量目標分別為5300個、5700個、6000個。

2.實施基地建設行動。穩步推進綠色食品原料標準化基地建設，強化產銷對接，促進綠色食品產業鏈發展。因地制宜推進全國有機農產品基地建設，推動有機農產品認證和有機農業發展。以產品為主線、全程質量控制為核心，聚焦優勢產業產區，高標準打造一批國家級和省級現代農業全產業鏈標準化基地。按照優質農產品生產基地名錄制度和發展評價指標體系，規劃創建一批產地清潔、生產綠色、全程貫標的優質農產品生產基地和重點市、縣（區）。2023年、2024年、2025年國家級綠色、有機農產品基地分別達到72個、84個、100個；全產業鏈標準化基地分別達到200個、250個、300個；優質農產品生產基地分別達到70個、140個、200個。

（二）實施對標生產提品質計劃

1.制訂生產操作規程。制修訂一批符合市場需求和生產實際、操作性強的農產品質量安全生產技術手冊和分等分級標準。編制綠色食品等優質農產品區域性生產技術規程，集成應用一批貫徹全程、簡明適用的標準綜合體，綠色有機地理標志農產品生產基地全面實現“三上墻”“三到戶”，帶動新型農業經營主體按標生產，操作規程“進企入戶”。

2.構建品質指標體系。依托江西省農產品質量管理標準化技術委員會，組織開展綠色、有機、地理標志和名特優新等農產品的特征品質評價和指標監測，建立優質農產品品質數據庫，形成優質特色農產品品質評價報告，引導優質優價。

3.創建成果轉化基地。積極申報綠色食品技術創新中心和綠色優質農產品科技成果轉化試驗站，培育區域特色品種，開展綠色生產技術的集成創新、示范推廣及宣貫培訓，科學引導企業、基地和農戶應用綠色生產技術。

（三）實施科技賦能強支撐計劃

1.建立人才培養機制。加強人才培養，建立高素質人才隊伍。聯合高校、科研機構和農技推廣機構，探索建立省-市-縣三級聯動綠色有機農產品生產技術人才培養機制，加強農業農村標準研制實施技術人才培訓，為綠色有機農產品產業發展提供人才保障。到2025年，全省綠色食品檢查員、有機產品認證檢查員總數突破200人。

2.推廣綠色生產技術。集成推廣示范現代農業優質綠色生產技術，推動綠色有機農業地方標準、企業標準、團體標準落地見效；融入綠色食品生產理念和標準，支持綠色有機地理標志農產品生產基地全面推行綠色生產新模式。

3.培育綠色食品生資。加大農業生產資料產品的支持力度，建立健全綠色食品生產資料發展激勵機制，將綠色生資認證與綠色農產品認證同等對待，納入財政獎補范圍，化解綠色畜禽養殖業發展受到原料和投入品制約的難題。

（四）實施智慧監管塑口碑計劃

1.強化證后監管。將優質安全視為綠色有機農產品的生命線，定期組織對綠色食品企業進行年度檢查，將綠色有機農產品抽檢統籌納入各級農產品質量安全抽檢監測計劃，對抽檢不合格的綠色有機農產品依規撤（注）銷其證書，堅決維護江西綠色有機農產品的信譽度和美譽度。

2.推行智慧監管。全面落實《江西省農產品質量安全監管對象名錄制度》，率先將綠色有機地理標志和名特優新農產品生產主體納入全省農產品質量安全大數據智慧監管平臺進行監管，推行電子生產記錄制度，督促指導綠色有機農產品生產企業完善農事操作和種養殖用藥記錄，建立完善生產主體信用檔案，對入網的綠色有機企業進行風險等級評分排名，實行信用風險等級與農業獎補政策掛鉤。

3.開展亮證行動。依據新修訂《中華人民共和國農產品質量安全法》規定，建立健全全程亮證工作機制，繼續推行承諾達標合格證與信息化追溯相結合，實行一證一碼，推進通查通識。通過就近設置服務點、免費提供耗材等方式，強化技術指導和宣傳培訓，鼓勵綠色有機農產品生產經營主體實現常態化、規范化開證亮證，帶動周邊生產者自控自檢、帶證上市。

（五）實施品牌打造促溢價計劃

1.加快品牌培育。持續鼓勵并支持農業產業化龍頭企業、食品骨干企業、出口企業和農民專業合作示范社打造一批以綠色有機地理標志農產品為核心的優質農產品品牌，樹立“贛鄱正品”全域品牌，發展名特優新農產品。

2.加強品牌推介。積極組織參加中國綠色食品博覽會、有機食品博覽會、中國國際農產品交易會地標專展、國家地理標志農產品展示體驗館等宣傳推介，持續開展“綠色食品宣傳月”、地標農品中國行、名特優新農產品等宣傳推介活動。全面宣傳展示江西綠色有機農產品，發揮各級綠色食品工作機構主力軍作用，加強與電商平臺合作，發展綠色有機地理標志農產品專營店50家；引導綠色有機農產品生產基地在批發市場、大型商超等設立28個優質農產品銷售專區、專柜；依托綠色食品審核員等隊伍，培育選樹274名綠色有機農產品公益推廣專員和形象大使。

五、保障措施

（一）加強組織領導。建立健全協調推進機制，推動將綠色有機農產品產業發展納入本地經濟社會發展規劃，制定實施方案，明確目標任務和工作機制，促進綠色有機農產品產業在鄉村振興中發揮更大作用。

（二）加強政策支持。各地要因地制宜，積極爭取政策、技術、資金支持，統籌整合省、市、縣三級資金，建立穩定的綠色有機農產品產業投入增長機制，在基地建設、產業發展、品質提升、品牌建設等方面給予重點支持。積極開展綠色有機農產品生態補償試點，探索綠色有機農產品收益保險。

（三）加強隊伍建設。每年舉辦綠檢查員、監管員等認證隊伍業務培訓，加強對各類專業人員的培訓和考評，采取自學與面授、網上學與線下課堂學相結合的培訓方式，提升全省農產品認證機構工作人員的專業水平，強化綠色食品、有機產品檢查員隊伍建設。

（四）加強技術服務。依托機關單位、高校、科研機構和農技推廣機構，采用實地調查、科學研究、技術推廣等形式，深入基層挖掘綠色有機農產品產業發展瓶頸問題，研究提升產業發展政策措施，總結推廣先進技術、發展模式。