2024年是新中國成立75周年，是習(xí)近平總書記發(fā)表保障國家水安全重要講話10周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我市水利工作的總要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神以及考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，和龍南市委“整體推進(jìn)、勇攀新高”的工作要求，全力以赴保安全、拼項目、抓落實、促發(fā)展。把握水利高質(zhì)量發(fā)展這一條主線，以提升防洪、供水、生態(tài)三大安全為保障，通過突出防汛減災(zāi)、優(yōu)質(zhì)水網(wǎng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興水利保障、幸福河湖建設(shè)、水利試點示范、治理能力提升六個重點，在水旱災(zāi)害防御、現(xiàn)代化水網(wǎng)、農(nóng)村保供保灌、河湖生態(tài)健康、水利改革創(chuàng)新、水利管理六大體系建設(shè)上勇攀新高，為譜寫中國式現(xiàn)代化龍南篇章提供強有力的水安全保障。

一、突出防洪減災(zāi)，在完善水旱災(zāi)害防御體系上勇攀新高

錨定“四不”目標(biāo)，強化“四預(yù)”措施，堅決筑牢“三道防線”，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一是筑牢工程安全防線。加快防洪工程建設(shè)。加快實施中心城區(qū)防洪提升工程馬頭排澇站、武當(dāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)防洪工程、桃江渡江片區(qū)防洪提升工程、主要支流治理城防六期龍南鎮(zhèn)段防洪工程、渥江流域防洪提升本科學(xué)院段防洪工程、程龍鎮(zhèn)盤石至五一村段防洪工程。加快實施騎馬坳河山洪溝治理和東江鄉(xiāng)曉坑村洪患村鎮(zhèn)治理。完成水庫除險加固。全面完成16座小型水庫除險加固任務(wù)。加強工程效益發(fā)揮。堅持旱澇同防同治，強化抗旱水源儲備，持續(xù)推進(jìn)流域水庫群聯(lián)合調(diào)度，強化水庫調(diào)令執(zhí)行，最大程度發(fā)揮工程體系的防災(zāi)減災(zāi)效益。

二是筑牢預(yù)警預(yù)報防線。完善水雨情自動測報系統(tǒng)及山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺和設(shè)施，加強運維管理，確保測得到、測得準(zhǔn)、報得出、報得快。密切關(guān)注雨情、水情、汛情和工程運行、出險等情況，及時有效發(fā)布中小河流洪水、山洪災(zāi)害防御等預(yù)警信息，提高精準(zhǔn)度，延長預(yù)見期，把握主動權(quán)，將災(zāi)害風(fēng)險降到最低。

三是筑牢工作責(zé)任防線。不斷完善防汛值班制度、水工程調(diào)度制度、山洪災(zāi)害防御五級聯(lián)防責(zé)任體系、災(zāi)情報災(zāi)制度等。突出預(yù)案準(zhǔn)備，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要進(jìn)一步簡化應(yīng)急預(yù)案，增強針對性和操作性。加強基層防御責(zé)任人培訓(xùn)。采取線上線下多種形式，確保培訓(xùn)全覆蓋，尤其是針對部分小水電站值班人員年齡偏大、業(yè)務(wù)不熟的情況，要加強培訓(xùn)，進(jìn)一步提升履職能力。

二、突出優(yōu)質(zhì)水網(wǎng)建設(shè)，在完善現(xiàn)代化龍南水網(wǎng)體系上勇攀新高

一是在項目謀劃和前期工作上搶早。抓牢項目規(guī)劃及儲備，推進(jìn)縣級水網(wǎng)規(guī)劃修改完善，爭取2024年6月前完成批復(fù)。完善“1+1+N”城市防洪規(guī)劃體系，推進(jìn)渥江、濂江以及太平江河流域綜合規(guī)劃及城市防洪規(guī)劃修編。

二是在爭資爭項和投資落實上發(fā)力。堅持“兩手發(fā)力”持續(xù)加大爭資爭項和投資落實，抓住水利投資持續(xù)擴大的“風(fēng)口”，進(jìn)一步研讀政策，花大力氣謀劃項目，以活躍向上跳的工作勁頭。在超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債爭取上持續(xù)發(fā)力，改變水利工程單一由政府投資、籌措資金的難題，進(jìn)一步優(yōu)化水利投融資渠道。全年力爭完成項目爭取資金1億元，實現(xiàn)地方政府專項債零的突破。

三是在水利建設(shè)進(jìn)度上快跑。持續(xù)抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施一期項目，國債項目及13個“八大行動”項目實施，實行倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全面完成工程建設(shè)。統(tǒng)籌2024年度資金分解及指標(biāo)落實，2024年計劃完成水利投資4.24億元。全面完成茶坑水庫工程建設(shè)，力爭年內(nèi)順利通過省水利廳組織的工程竣工驗收，組建運行管理單位對茶坑水庫進(jìn)行規(guī)范的運行管理。同時，堅守水利工程質(zhì)量安全底線，圍繞當(dāng)前我市質(zhì)量監(jiān)督工作存在的七大弱點問題，采取解決措施，確保質(zhì)量安全。

三、突出鄉(xiāng)村振興水利保障，在完善農(nóng)村保供保灌體系上勇攀新高

一是農(nóng)村供水質(zhì)量要提標(biāo)。擴大有效投入，精心策劃包裝農(nóng)飲、灌區(qū)改造等項目，爭取更多的項目、資金投入農(nóng)村水利領(lǐng)域。爭取資金創(chuàng)建一批小微型供水標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2024年，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到91%以上。建設(shè)農(nóng)村供水工程、農(nóng)業(yè)水價綜合改革信息化設(shè)施，搭建并運行管理信息化平臺，將信息化管理覆蓋全部規(guī)?；┧こ獭⑥r(nóng)田水利骨干工程，探索“互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)管理新路徑。打造示范引領(lǐng)，將供水管理與助力鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，爭取創(chuàng)建1座水利部部級標(biāo)準(zhǔn)化工程，創(chuàng)建8座小微型標(biāo)準(zhǔn)化供水工程。加快69座山塘清淤整治，倒排工期，推動項目建設(shè)提速提效，于汛前完工。結(jié)合實際，打造4座“紅旗”山塘。

二是農(nóng)田灌溉保障要提質(zhì)。解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”灌片改造工程5614畝。實施大羅陂灌區(qū)、石人灌區(qū)等5座2000畝以上小型灌區(qū)建設(shè)，改造灌溉面積0.96萬畝，其中不少于10%的現(xiàn)代化灌區(qū)；謀劃儲備渥江灌區(qū)、汶龍灌區(qū)、楊村灌區(qū)、灑源灌區(qū)、龍秀灌區(qū)等5座新建中型灌區(qū)項目，爭取納入水利領(lǐng)域國債。

三是水庫移民工作要提效。完成茶坑水庫移民驗收及移民認(rèn)定，及時核發(fā)移民直補，推進(jìn)關(guān)西、楊村移民重點村示范村建設(shè)，充分發(fā)揮移民補助資金效益，突出責(zé)任帶動，把移民資金用活用好用出效益。

四、突出幸福河湖建設(shè)，在完善河湖生態(tài)健康體系上勇攀新高

一是河湖保護(hù)治理要提升。充分發(fā)揮河長制考核指揮棒作用，完善考核體系，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，推動部門合力，推進(jìn)河湖“清四亂”、清河行動等專項整治，持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。將幸福河湖建設(shè)作為河長制工作重點任務(wù)，提升項目質(zhì)量。完成灑源河、汶龍河、黃沙河、東坑河等4條河流健康評價及河湖健康檔案建立。持續(xù)深化“河長+警長”“河長+檢察長”協(xié)作，持續(xù)強化鄰縣跨界河流聯(lián)防聯(lián)控，充分發(fā)揮社會監(jiān)督員作用，構(gòu)建全民監(jiān)督、共建共享新格局。  

二是水土保持工作要走前列。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，加強制度的健全和實踐推廣,加大對水保法及水?！叭瑫r”制度的宣傳。深化部門協(xié)作的長效機制，持續(xù)做好龍南市生產(chǎn)建設(shè)項目信息資源共享工作機制，使相關(guān)部門成為支持水保工作的生力軍,借助省委第六巡視組巡視反饋發(fā)現(xiàn)問題契機，依靠科技創(chuàng)新體制機制，打好生態(tài)龍南建設(shè)牌，推動水保預(yù)防監(jiān)督工作步入新的臺階。大力推進(jìn)全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，高質(zhì)量抓好清潔小流域提質(zhì)增效建設(shè)和崩崗侵蝕綜合治理，積極爭取贛州市水保中心對我市崩崗治理項目獎補。以生態(tài)清潔小流域為抓手認(rèn)真做好實施，積極申報臨塘太平山生態(tài)清潔小流域為水利部命名的示范工程，推動水土保持示范縣前期準(zhǔn)備及查漏補缺工作。

三是水資源管理和節(jié)水創(chuàng)建要上臺階。按照用水定額對重點取水用水戶下達(dá)取用水計劃，加大水資源管理、節(jié)約用水宣傳，持續(xù)深入開展節(jié)水載體創(chuàng)建及合同節(jié)水。創(chuàng)建8個以上節(jié)水載體示范點（企業(yè)、公共機構(gòu)各2個，學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)、灌區(qū)各1個），打造1個高質(zhì)量水資源和節(jié)水主題公園。常態(tài)化開展取用水事中事后監(jiān)管，加大非法取水和超許可取水整治。對我市2個城市集中式飲用水水源地開展自評估工作。

五、突出水利試點示范，在完善水利改革創(chuàng)新體系上勇攀新高

一是要在水利改革上走出新路。鞏固提升農(nóng)業(yè)水價綜合改革成效，緊盯農(nóng)業(yè)水價執(zhí)行和農(nóng)業(yè)用水管理，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水費收繳力度，將經(jīng)濟(jì)作物、種糧大戶以及灌溉項目受益主體為突破口，按照“水費+精準(zhǔn)補貼”的模式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)成本水價落實到位。深化水資源改革，開展我市鄱陽湖流域“四水四定”管理創(chuàng)新試點工作初步成果驗收，進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)。

二是要在數(shù)字賦能上創(chuàng)新突破。加快推進(jìn)智慧水利體系建設(shè)，推動實施龍南市數(shù)字孿生桃江流域項目與龍南市茶坑水庫矩陣建設(shè)項目，進(jìn)一步提升桃江流域“四預(yù)”水平，為提高防洪減災(zāi)能力提供數(shù)字支撐；實施茶坑水庫矩陣化建設(shè)，全面保障茶坑水庫工程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化安全運行管理，提升工程運行管理水平，充分發(fā)揮工程效益。

六、突出治理能力提升，在完善水利管理體系上勇攀新高

一是推動水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理常態(tài)化。一方面充分利用小水電協(xié)會平臺，積極引導(dǎo)農(nóng)村小水電站開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建及電站安全生產(chǎn)三級達(dá)標(biāo)驗收；另一方面對名錄內(nèi)堤防進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，抓好水庫、水閘、堤防安全運行管理，做好維修養(yǎng)護(hù)工作，建立健全管護(hù)機制，著力提升水利工程設(shè)施管理水平；明確職責(zé)，建章立制，適時開展水利監(jiān)督，逐步實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)督檢查。

二是創(chuàng)新水利工程管護(hù)模式。推行政府購買服務(wù)實現(xiàn)公益性小型水庫物業(yè)化管理，逐步實行市場化、專業(yè)化、規(guī)范化管理。跟蹤服務(wù)龍頭灘水電站綠色小水電創(chuàng)建，爭取至少1家綠色小水電創(chuàng)建成功。結(jié)合水庫除險加固全面鋪開小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。

七、突出黨建引領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

一是持續(xù)加強黨的政治建設(shè)。持續(xù)深化拓展主題教育成果，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述精神和考察江西重要講話精神，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。抓實意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，壓實黨建工作責(zé)任制，持續(xù)深化模范機關(guān)創(chuàng)建、勤廉機關(guān)建設(shè)和“五型”政府建設(shè)，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。

二是持續(xù)加強基層黨組織建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)基層黨組織“三化”建設(shè)，深化“四強”黨支部創(chuàng)建，打造機關(guān)黨建品牌。開展形式多樣的主題黨日活動，推動全市水利系統(tǒng)黨員干部在急難險重任務(wù)中站得出、沖在前。

三是持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，落實管黨治黨責(zé)任，扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強化水利行業(yè)重點領(lǐng)域監(jiān)督管理，深入開展整治水利工程領(lǐng)域問題專項行動。持續(xù)深入開展“提素質(zhì)、改作風(fēng)”專項行動，深入查擺作風(fēng)建設(shè)突出問題，常態(tài)化開展警示教育，筑牢反腐守廉和遵規(guī)守紀(jì)的思想防線。

四是持續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強機關(guān)干職工教育管理，辦好“青年學(xué)堂”，提升干職工綜合能力。加強干職工日常監(jiān)督與考核管理，將干職工績效考核量化于日常，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升水利隊伍形象。