2023年以來，市水利局緊緊圍繞市委、市政府工作部署和年度目標(biāo)任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記“十六字”治水思路，緊抓中央、省加快水利高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，圍繞七個方面作示范、勇爭先，推動龍南水利高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：

一、上半年工作總結(jié)和主要成效

（一）強(qiáng)化互聯(lián)互通，在水網(wǎng)先行市建設(shè)上作示范。我市緊緊抓住國家推動水網(wǎng)建設(shè)的契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，委托中鐵水利設(shè)計院啟動了《龍南市水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃報告》編制，積極與省、市級上級水網(wǎng)有機(jī)銜接，為爭取項(xiàng)目資金扶持打好基礎(chǔ)。當(dāng)前，《水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃報告》已納入我市2023年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，初稿基本編制完成，計劃于今年年底前完成事項(xiàng)決策并正式啟用。

（二）完善流域防洪體系，在提升防洪減災(zāi)能力上作示范。2022年6.13洪水后，我市下大力氣完成老城區(qū)鴨麻街、竹洲壩房屋拆遷，投入2.6億元完成該區(qū)域防洪圈封閉，解決了老城區(qū)防洪圈未封閉導(dǎo)致的洪水頻繁上岸問題。一批面上水利工程實(shí)現(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，南亨鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)、一期文理防洪提升、城防六期桃江鄉(xiāng)段、馬頭新增防浪墻工程全面完工。渡江鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)防洪穩(wěn)步推進(jìn)，土堤填筑、護(hù)陂護(hù)岸等主體工程基本完成，楊村鎮(zhèn)河道綜合治理工程車田段、蕉陂河段開工建設(shè)，太平江楊村段清淤疏浚基本完成。累計治理河道長約30km，新建及加固堤防8km，城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)短板弱項(xiàng)不斷補(bǔ)齊，防洪減災(zāi)及河道行洪能力有效提升。新開工建設(shè)桃江渡江片區(qū)防洪提升、城防六期龍南鎮(zhèn)段、渥江下壩攔河壩等3個重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，擬新建及加固堤防4.2km，新建城市攔河壩1座；計劃實(shí)施武當(dāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)防洪工程、臨塘鄉(xiāng)大屋防洪工程、渥江流域防洪提升本科學(xué)院段防洪工程、渥江攔河壩移（新）建工程、馬頭排澇站工程等工程，預(yù)計次年汛前主體工程全面建成。

（三）優(yōu)化水資源配置，在提升抗旱保供保灌能力上作示范。在今年全省水資源管理和節(jié)約用水工作會議上，我市作典型發(fā)言。一是農(nóng)飲工程提檔升級有力推進(jìn)。我市以農(nóng)村供水現(xiàn)狀調(diào)查報告為基礎(chǔ)，科學(xué)分析，分類施策。2023年，我市實(shí)施農(nóng)飲提檔升級項(xiàng)目6個，總投資3910萬元。當(dāng)前龍南城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）---楊村鎮(zhèn)黃坑村水廠延伸工程、龍南市城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目---東江鄉(xiāng)畬族村管網(wǎng)延伸工程、龍南市2023年度財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)村飲水小微型（分散）供水工程提升改造打捆項(xiàng)目等3個項(xiàng)目已基本完工，龍南城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）---武當(dāng)鎮(zhèn)農(nóng)飲工程，縣城水廠管網(wǎng)延伸桃江、龍南鎮(zhèn)供水工程，縣城水廠管網(wǎng)延伸渡江鎮(zhèn)供水工程等3個項(xiàng)目完成了實(shí)施方案編制，正進(jìn)行招投標(biāo)等前期工作，預(yù)計8月全面開工。通過規(guī)模性供水工程擴(kuò)建、延伸、設(shè)備更新升級等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)水源的覆蓋面。同時，我市分南北片由龍南市城控集團(tuán)及龍南潤泉供水有限公司進(jìn)行千噸萬人供水工程接管及千噸萬人以下供水工程物業(yè)化統(tǒng)一管護(hù)，搭建農(nóng)村供水管理信息平臺，逐步實(shí)現(xiàn)同標(biāo)準(zhǔn)、同管理、同服務(wù)，使得工程良性運(yùn)行，加速構(gòu)建城鄉(xiāng)供水一體化模式，保障農(nóng)村飲水安全。二是水源保障能力不斷增強(qiáng)。龍南市豐收陂中型灌區(qū)2021-2022年度續(xù)建配套節(jié)水改造工程項(xiàng)目已通過驗(yàn)收運(yùn)行，灌區(qū)改造后，灌區(qū)內(nèi)灌溉條件得到改善，灌溉定額有效降低，水資源利用率大大提高，灌溉水利用系數(shù)由0.45提高到0.62，改善了灌溉面積0.892萬畝，新增了灌溉面積0.24萬畝，年節(jié)水量342萬m3。山塘清淤整治項(xiàng)目有序推進(jìn)，當(dāng)前按照因地制宜、科學(xué)布局、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)的原則，已完成第一、二批山塘（涉及程龍鎮(zhèn)、東江鄉(xiāng)、渡江鎮(zhèn)、里仁鎮(zhèn)、汶龍鎮(zhèn)、關(guān)西鎮(zhèn)、桃江鄉(xiāng)、城市社區(qū)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）整治實(shí)施方案編制及專家審查，第一批15座山塘出具了工程預(yù)算，第二批31座已報預(yù)算財審，到12月底，全面完成2023年山塘清淤整治任務(wù)23座，提前完成2024年任務(wù)23座。

（四）打造全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，在提升水土流失綜合治理能力上作示范。龍南作為全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行市縣之一，緊緊圍繞“改革創(chuàng)新、信息化監(jiān)管、兩山轉(zhuǎn)化”等3個方面作示范。改革創(chuàng)新方面：做好水土保持監(jiān)督執(zhí)法與“放管服”的文章，積極探索水土保持方案編制的簡易性、可操作性，不見面評審，充分發(fā)揮好龍南國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的平臺，搞活園區(qū)“區(qū)域評估＋N個承諾”制度。信息化監(jiān)管方面：靈活利用無人機(jī)開展監(jiān)督執(zhí)法，培訓(xùn)多名無人機(jī)操作人員，在虔心小鎮(zhèn)國家水土保持科技示范園首次投入云數(shù)據(jù)水土流失監(jiān)測、宣傳，充分發(fā)揮Agis在水土流失治理和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目面積計算、復(fù)核的作用，在“數(shù)字水保”的進(jìn)程中不斷注入先進(jìn)的信息化技術(shù)。兩山轉(zhuǎn)化方面：以綜合防治水土流失為主線，針對不同區(qū)域、不同類型的水土流失問題，運(yùn)用山水林田湖草園地制宜綜合治理的結(jié)果，探索出一套優(yōu)環(huán)境、富農(nóng)民、美農(nóng)村的成功經(jīng)驗(yàn)。如上莊小流域野果生態(tài)種植園、太平山小流域虔茶基地、東坑村芷溪谷鄉(xiāng)村振興點(diǎn)。

（五）建設(shè)“源頭區(qū)”幸福河湖，在提升水生態(tài)保護(hù)治理水平上作示范。2022年，我市河湖長制碩果累累，2人榮獲“江西省優(yōu)秀河長”，生態(tài)環(huán)境損毀賠償制度入選江西省第二批十大典型案例，年度工作贛州市第一，全省排名前列，我局獲“贛州市河長制工作先進(jìn)集體”。2023年，我市繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，結(jié)合省、市河長制工作的部署繼續(xù)抓好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施，全力抓好河湖長制工作。一是加強(qiáng)源頭防范治理。針對水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，投入約3330萬元組織實(shí)施了一系列流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，包括城區(qū)生活污水處理廠擴(kuò)容、濂江河獅山口生態(tài)修復(fù)、玉石巖片區(qū)流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)等工程，破解了流域治理不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)難題，進(jìn)一步推進(jìn)了桃江流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展。二是強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治。通過定期督查考核推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，下發(fā)“清單交辦函”督促問題整改到位，對每月排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金獎勵，對排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)獎補(bǔ)資金，助推農(nóng)村人居環(huán)境由村莊整治向功能品質(zhì)提升邁進(jìn)，為水環(huán)境治理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是凈化河道環(huán)境。組織市城管局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城區(qū)內(nèi)河道兩岸及公共綠地種植農(nóng)作物等行為開展專項(xiàng)整治行動。目前共出動230人次，挖掘機(jī)9臺，運(yùn)輸車輛12輛，清理城區(qū)河道長度約5.5公里、農(nóng)作物面積約1.2萬平方米，河道管理范圍內(nèi)環(huán)境得到極大改善。四是河湖“清四亂”初見成效。由市水利局會同市檢察院、市公安局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局等多部門深入開展水事違法行為整治活動。開展水行政執(zhí)法巡查50余次，出動人員共150人次，出動執(zhí)法車輛50輛次，對非法采砂、借清淤名義非法采砂、侵占河道岸線種植農(nóng)作物、向河道傾倒垃圾破壞水源水質(zhì)及影響河道行洪安全等違法行為開展河湖 “清四亂”專項(xiàng)整治工作。共制止各類涉嫌水事違法行為5起，依法清除整治侵占河道種植農(nóng)作物2000余米，清理整治河道垃圾近10噸。

（六）加快智慧水利建設(shè)，在提升水利數(shù)字化智能化水平上作示范。加強(qiáng)小型水庫雨水情測報和大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，委托中鐵水利信息科技有限公司完成了全市18座水庫大壩安全監(jiān)測項(xiàng)目，智慧水利平臺APP投入使用，進(jìn)一步提高大壩安全監(jiān)測能力。積極爭取龍南市易澇區(qū)監(jiān)管服務(wù)平臺項(xiàng)目，努力構(gòu)建具有“預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”功能的智慧水利體系，建成縣級智慧水利應(yīng)用管理系統(tǒng)。

（七）深化水利管理改革，在提升水利治理能力上作示范。一是推進(jìn)水廠物業(yè)化管理。委托龍南潤泉有限公司、龍南城投集團(tuán)對全市246座小微型農(nóng)村水廠進(jìn)行水源地巡查、清理，原水管網(wǎng)巡查、維修，水廠生產(chǎn)運(yùn)行管理、水質(zhì)檢測等物業(yè)化專業(yè)管護(hù)。對分散式用水戶進(jìn)行巡查監(jiān)管，進(jìn)行技術(shù)性指導(dǎo)。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、公司運(yùn)營、專業(yè)管理、鄉(xiāng)村參與”的城鄉(xiāng)供水一體化運(yùn)行管理新機(jī)制，讓專業(yè)人做專業(yè)的事，農(nóng)村供水工程有人管、有錢管、管得好、可持續(xù)；二是推動堤防水庫物業(yè)化管理。為提高我市水利工程運(yùn)行管理水平，委托贛州市水利電力勘測設(shè)計研究院打造“政府＋專業(yè)隊(duì)伍”管理新模式，專業(yè)化開展汛前、汛中、汛后巡查和日常管護(hù)工作，規(guī)范化開展設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)、大壩觀測、壩體檢查、水利工程標(biāo)準(zhǔn)化平臺運(yùn)行管理以及臺賬收集等工作，并通過對水庫開展變形監(jiān)測、滲流監(jiān)測、水庫水位觀測和溢流水深觀測，確保水情隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決，提高汛期預(yù)警信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、時效性和公眾覆蓋率，切實(shí)保障水利工程安全運(yùn)行，促進(jìn)水利工程持續(xù)充分發(fā)揮效益。

二、特色亮點(diǎn)

1、龍南市委、市政府歷來高度重視水利工作，成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的防洪工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了五河治理、防洪減災(zāi)等工程建設(shè)項(xiàng)目部，將流域防洪體系建設(shè)納入了“揭榜掛帥”專題調(diào)度。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化深入現(xiàn)場督導(dǎo)指揮、現(xiàn)場辦公,幫助解決具體問題和困難，區(qū)市相關(guān)單位部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、緊密配合，為重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。

2、為順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，進(jìn)一步促進(jìn)城市功能和品質(zhì)提升，聚焦提高群眾獲得感、幸福感，使供水由“合格水”向“優(yōu)質(zhì)水”邁進(jìn)，我市率先建設(shè)了4處高品質(zhì)供水示范點(diǎn)（國網(wǎng)龍南供電分公司分質(zhì)管道直飲水示范點(diǎn)、龍南潤泉供水有限公司大院全流管道直飲水示范點(diǎn)、高鐵龍南東站入口處公益性便民直飲點(diǎn)、龍翔廣場北側(cè)公益性便民直飲點(diǎn)），取得了良好效果和評價。依照高品質(zhì)供水試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，我局將聯(lián)合龍南潤泉供水有限公司全力推進(jìn)高品質(zhì)供水項(xiàng)目，爭取2023年推廣實(shí)施高品質(zhì)供水項(xiàng)目至少1家園區(qū)企業(yè)、一家銀行、一個新建樓盤、一個旅游景區(qū)和一家賓館酒店。

3、為確保用地保障，主動發(fā)揮“破題創(chuàng)新”模式，積極對接自然資源部門，在“三區(qū)三線”國土空間規(guī)劃等現(xiàn)行政策條件下的允許容缺和突破口，不斷解決項(xiàng)目用地問題，科學(xué)有序推進(jìn)了水利工程建設(shè)用地范圍內(nèi)耕地的調(diào)整，為項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、為推動項(xiàng)目進(jìn)度，牢固樹立“項(xiàng)目為王”意識，建立工作機(jī)制，定期召開在建項(xiàng)目管理例會，積極推進(jìn)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)。推行賽馬比拼機(jī)制，細(xì)化施工過程中的每道工序，充分利用冬修水利的黃金施工期，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，搶追進(jìn)度；同時成立工作專班，對進(jìn)度落后的項(xiàng)目進(jìn)行督查指導(dǎo)。

三、存在的問題

1、農(nóng)飲維養(yǎng)投入不足。我市小型供水工程多而散，且仍發(fā)揮著效益，由于工程建設(shè)期早，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和充分論證，受產(chǎn)權(quán)不一、資金少等因素制約，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，缺少水質(zhì)凈化、消毒、化驗(yàn)、圍欄、管理房、視頻監(jiān)控等硬件設(shè)施設(shè)備，水質(zhì)、水量難于匹配社會的發(fā)展，急需進(jìn)行提檔升級及供水格局優(yōu)化。2022-2023年，我市實(shí)施了部分農(nóng)飲工程提檔升級，但上級對農(nóng)飲工程建設(shè)沒有補(bǔ)助，維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助偏少，地方財力有限，提檔升級項(xiàng)目資金缺口大。

2、建管并軌情況仍待改善。基層水利任務(wù)重，水利技能人才總量少，且建管未能有效分離，基層水利局直接或間接扮演著項(xiàng)目法人和主管部門雙重角色，既是“裁判員”又是“運(yùn)動員”，導(dǎo)致水利工程管理單位缺乏有效的制約，水利工程管理難以得到有效的監(jiān)督。

3、建設(shè)資金缺口巨大。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對于房地產(chǎn)和公路橋梁對GDP拉動能力較弱，而且在就業(yè)、稅收等方面潛力也很小，水利工程融資所需經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出標(biāo)的物單一，覆蓋本息能力不強(qiáng)，水利系統(tǒng)投融資平臺融資競爭力能力不足，當(dāng)前僅依靠上級資金難以滿足我市水利高質(zhì)量發(fā)展需求，水利建設(shè)資金還存在較大缺口。

四、下一步工作打算

1、進(jìn)一步健全農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)機(jī)制，實(shí)行有償供水，完成“一戶一表”入戶安裝，制定符合農(nóng)村供水實(shí)際的水費(fèi)計收制度，確保工程正常運(yùn)行和維修費(fèi)用；加快推進(jìn)潤泉供水有限公司、市城控集團(tuán)接管農(nóng)村供水工程進(jìn)度，建立健全農(nóng)村供水服務(wù)站和管護(hù)人員，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)管護(hù)良性滾動。

2、加快龍南水網(wǎng)規(guī)劃編制，科學(xué)謀劃水利項(xiàng)目，建立龍南水利近期、中期、遠(yuǎn)期建設(shè)項(xiàng)目庫，根據(jù)水利項(xiàng)目前期工作任務(wù)重、時間長的特點(diǎn)，梯次分類啟動項(xiàng)目前期工作，提前儲備一批綜合效益好、拉動力強(qiáng)、覆蓋面廣的水利項(xiàng)目，并及時啟動項(xiàng)目前期工作，積極爭取上級及銀企資金支持。

3、積極推行水利設(shè)施精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化管理，提升設(shè)施管護(hù)水平。著力構(gòu)建融入防汛抗旱、河長制、水利設(shè)施管理、農(nóng)業(yè)水價改革等為一體的智慧水利平臺，更好地服務(wù)于水利管理改革。

附件：市水利局今年以來獲得的工作成績

                                  2023年7月3日

附件          

                                      市水利局今年以來獲得的工作成績