龍南市水利局關于印發全市水利安全生產風險隱患大排查大整治實施方案的通知

各鄉鎮人民政府,局屬各股室,在建工程項目部：

為深入貫徹習近平總書記關于“1·24”新余火災事故的重要指示和李強總理等中央領導批示精神、全國全省全市安全生產電視電話會議精神，以及全省水利行業貫徹落實習近平總書記重要指示迅速開展風險隱患大排查大整治工作視頻會議部署要求，結合我市水利工作實際，研究制定了《龍南市水利安全生產風險隱患大排查大整治實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

                  2024年2月22日

龍南市水利安全生產風險隱患大排查大整治實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于“1·24”新余火災事故的重要指示和李強總理等中央領導批示精神、全國全省全市安全生產電視電話會議精神，以及全省水利行業貫徹落實習近平總書記重要指示迅速開展風險隱患大排查大整治工作視頻會議部署要求，結合我市水利工作實際，制定全市水利安全生產風險隱患大排查大整治實施方案（以下簡稱“排查整治”）如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和考察江西重要講話精神，認真貫徹市委、市政府關于安全生產決策部署，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，圍繞“生產安全事故持續下降，堅決遏制重特大事故”目標任務，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，堅持標本兼治、重在治本，全面壓緊壓實水利安全生產領導責任、行業監管責任、生產經營單位主體責任及個人崗位責任，推動水利行業進一步建立完善水利安全生產風險管控“六項機制”，健全安全生產風險風分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，推動安全生產治理模式向事前預防轉變，有效防范化解各類安全風險，全面消除事故隱患，堅決遏制重特大事故，以高水平安全保障水利高質量發展。

二、工作安排

此次水利安全生產風險隱患排查整治行動開展時間為2024年2-4月。

（一）動員部署階段（2024年2月中旬前）。各鄉鎮人民政府要結合本地區、本單位實際，結合歲末年初安全生產形勢，制定針對性實施方案，細化任務分工和工作責任，作出專題部署發動，穩步有序推進排查整治各項工作落地落實。

（二）自查自糾階段（2024年2月中旬至3月初）。活動期間，各鄉鎮人民政府要組織管轄范圍內的水利生產經營單位特別是水利工程建設項目參建單位和水利設施運行管理單位開展全覆蓋自查自糾，及時將隱患問題錄入水利安全生產監管信息系統。局屬各股室要對本領域的建設項目、水利設施開展全覆蓋自查自糾，對于排查出的問題隱患登記造冊、閉環管理。

（三）督導檢查階段（2024年3月中旬至4月中旬）。龍南市水利局對管轄范圍內的水利設施、水利生產經營單位、各鄉鎮自查自糾情況 開展全覆蓋監督檢查；贛州市水利局將對各市縣開展全覆蓋監督檢查，并對管轄范圍內隱患排查工作情況進行抽查督促履職，其中重大水利工程建設項目要全覆蓋檢查。省水利廳將結合其他業務對各市縣排查整治工作進行“四不兩直”抽查。

三、排查重點

（一）水利工程施工安全。要以高邊坡開挖、深基坑施工、隧洞施工、高支模施工、塔吊施工、爆破施工、擋水圍堰、施工用電等重大危險源為重點，全面檢查是否落實水利安全風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”；是否存在違法轉包分包行為；是否按規定編制安全技術方案或專項施工方案；是否存在不按方案施工、盲目搶工期趕進度、惡劣天氣強行組織施工等行為；機動車輛是否存在帶故障或超載運行的情況，是否存在超速行駛的情況；是否按照安全操作規程開展焊接、切割等動火作業，特種作業人員是否持證上崗；是否編制度汛方案及超標準洪水應急預案，在建工程形象面貌是否符合安全度汛要求；是否落實應急救援人員、應急救援器材和設備，是否定期開展應急演練。

（二）水利工程運行安全。要以水庫、水閘、堤防為重點，全面檢查水庫“三個責任人”是否落實；水閘、堤防防汛責任人、管理主體責任和監管責任是否落實；水庫大壩、溢洪道、放空設施以及河道堤防、險工險段、穿堤建筑物等關鍵部位是否存在度汛風險隱患；是否編制度汛預案，開展度汛演練，防汛物資、設備、人員等準備是否充足；是否存在非法圍墾河道、湖泊及修建阻礙行洪的建筑物構筑物等情況；是否對巡堤人員安全教育和應急處置培訓；交叉建筑物、排水建筑物、高填方段、高地下水位段、采空區、泵站、閘站以及山洪、泥石流、隧洞施工作業面等防汛關鍵部位是否存在風險隱患；閘門啟閉、通訊網絡、電力設施等設備設施和雨水情監測系統、工程安全監測系統維修養護工作是否到位；鐵路、公路、電力、油氣輸送管道、市政設施等其他部門的穿堤或跨堤建筑和設施處的堤防及其他水利工程是否存在安全風險隱患。

（三）消防、交通安全。要認真開展危險化學品儲存使用安全檢查和隱患治理，嚴格落實水利生產經營單位儲存和使用危險化學品、易燃易爆物品的安全主體責任，全面排查整治水利工程場所雷管炸藥、油庫和科研實驗室危險化學品、易燃易爆物品等危險品管理中存在的安全隱患。加強防汛倉庫、辦公及文體活動場所、集體宿舍、職工食堂等重點防火單位和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，妥善制定并落實安全措施，確保消防設備設施完好、疏散通道、安全出口通暢，避免電器線路老化、私拉亂接電線現象，嚴防火災、爆炸等事故發生。加強既有建筑安全管理，規范既有建筑改擴建、裝飾裝修工程管理。

（四）其他。水利勘測設計，重點檢查勘察（測）設計成果是否符合水利工程建設標準強制性條文規定和有關安全生產規程規范要求；野外勘察、測量、設計查勘、現場設代等作業的安全防護措施是否到位。水利科研與檢驗，重點檢查試驗室危險化學品、大型實驗設備管理使用是否規范。

四、保障措施

（一）加強組織領導。全市水利行業要堅持人民至上、生命至上，將大排查大整治大督導大檢查工作作為貫徹落實習近平總書記重要指示的實際行動，加強組織領導，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，各地要及時制定針對性實施方案，同時廣泛宣傳發動，營造濃厚的整治氛圍。

（二）全面督導檢查。各鄉鎮人民政府要組織管轄范圍內的水利生產經營單位，特別是水利工程建設項目參建單位和水利設施運行管理單位開展全覆蓋自查自糾，對排查處的問題隱患登記造冊、閉環管理，及時將隱患問題錄入水利安全生產監管信息系統。市水利局將組織各層級管轄范圍內不少于總數10%的水利工程建設項目、水利設施及其他水利生產經營單位進行抽查檢查，其中重大、重點水利工程建設項目要全覆蓋檢查，對發現的各類違法和違章問題依法嚴格懲處。各鄉鎮人民政府要于3月1日前將工作報告及情況表（見附件）報送市水利局。郵箱：sjz3526070@126.com。

（三）強化監督執法。各鄉鎮人民政府、局屬（管理）各單位要建立安全監管執法責任倒查機制，嚴格執行“誰檢查誰簽名、誰負責”，對發現重大事故隱患不處理處罰或跟蹤整改不到位的，依法嚴肅追責問責。要加大安全生產執法處罰力度，敢于動真碰硬，杜絕執法“寬松軟虛”堅決查處非法違法和違規違章行為。

附件：水利安全生產風險隱患大排查大整治情況表

          水利安全生產風險隱患大排查大整治情況表

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