龍南市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《龍南市農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護管理辦法(試行)》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,市政府各部門,市屬、駐市各部門:
經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)將《龍南市農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認真抓好組織實施。
第一章 總則
第一條 為加強全市農(nóng)田水利工程管理,保障農(nóng)田水利工程的正常運行,提高農(nóng)田水利設(shè)施運行效率,發(fā)揮農(nóng)田水利工程的防洪、排澇、灌溉等綜合效益,達到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所涉及的農(nóng)田水利工程設(shè)施包括:(1)山塘、泵站、陂壩等水源工程;(2)渠道、管道等輸水工程;(3)閘、渡槽、涵管等渠系建筑物。
第三條 維修養(yǎng)護是指為保持工程原設(shè)計功能、規(guī)模和標準而開展的工程日常養(yǎng)護、局部維修和歲末冬修。
第四條 農(nóng)田水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護工作實行市人民政府負總責,負責全市農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護工作的統(tǒng)籌安排、資金管理、監(jiān)督考核等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照市人民政府的要求,指導和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利工程設(shè)施的維修養(yǎng)護工作。
第五條 一切單位和個人都有維護農(nóng)田水利工程設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)制止、檢舉損害農(nóng)田水利工程設(shè)施的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村民(居民)委員會應(yīng)加強對農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理,宣傳農(nóng)田水利工程管理的法律、法規(guī)及有關(guān)文件精神。
第二章 骨干工程維修養(yǎng)護
第六條 骨干工程是指市域內(nèi)水源工程、連接水源的灌溉渠道及渠系建筑物等農(nóng)田水利灌溉工程。骨干工程名錄由市水利局提供。
第七條 骨干工程日常養(yǎng)護是指對工程進行經(jīng)常保養(yǎng)和防護及單點單項費用不超過1000元的局部整修。骨干工程的維修是指及時處理工程局部、表面、輕微的缺陷和損壞,且費用超過1000元的維修。
第八條 市人民政府按有關(guān)規(guī)定委托第三方物業(yè)公司承擔骨干工程和田間工程的維修養(yǎng)護任務(wù)。
第九條 骨干工程實行“維修與養(yǎng)護分離”。日常養(yǎng)護由第三方物業(yè)公司根據(jù)養(yǎng)護標準進行養(yǎng)護;維修按“即報即修”的原則,由第三方物業(yè)公司向市水利局上報維修內(nèi)容,經(jīng)市水利局同意后開展維修工作;維修完成后,市水利局審核維修工程量,按照審核后工程量結(jié)算維修經(jīng)費。
第十條 第三方物業(yè)公司開展骨干工程維修養(yǎng)護工作時,養(yǎng)護工作應(yīng)嚴格按名錄范圍、管護內(nèi)容和標準完成維修養(yǎng)護任務(wù)。
第三章 田間工程維修養(yǎng)護
第十一條 田間工程是指區(qū)域內(nèi)非骨干工程的農(nóng)田水利工程。一般指末級固定渠、溝(如農(nóng)渠、農(nóng)溝)及其所包圍的田塊內(nèi)部的灌排管道和臨時灌排渠系,以及調(diào)節(jié)流量及配水的工程設(shè)施和建筑物。
第十二條 田間工程日常養(yǎng)護是指對工程進行經(jīng)常保養(yǎng)和防護。田間工程的維修是指及時處理工程局部、表面、輕微的缺陷和損壞的維修。
第四章 工程冬修
第十三條 農(nóng)田水利工程冬修由市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負總責,第三方物業(yè)公司負責組織實施。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)對經(jīng)常養(yǎng)護仍不能滿足灌溉要求的農(nóng)田水利工程上報至市水利局,市水利局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核查后按照“輕重緩急”的原則制定年度工程維修計劃,第三方物業(yè)公司根據(jù)計劃編制年度維修方案,方案由市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局核定后報市人民政府審批,第三方物業(yè)公司根據(jù)最終方案組織實施。
第十五條 市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對冬修項目進行監(jiān)管指導,由市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織完工驗收。
第五章 維修養(yǎng)護資金管理
第十六條 農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金主要來源。一是統(tǒng)籌整合各部門上級相關(guān)資金;二是市財政統(tǒng)籌安排的骨干工程維修養(yǎng)護資金、田間工程維修補助資金;三是用水戶繳納的農(nóng)業(yè)水費。
第十七條 整合資金。市財政整合中央、省、市等三級財政的精準補貼資金、高標準農(nóng)田建后管護資金、農(nóng)田水利工程災(zāi)后救助資金等涉農(nóng)資金,用于農(nóng)田水利工程冬修。
第十八條 骨干工程維修養(yǎng)護經(jīng)費。按照批復的執(zhí)行水價和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)相乘,由財政統(tǒng)籌安排落實,用于骨干工程的農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護。按與第三方物業(yè)公司簽訂的管護協(xié)議進行支付。試行期間骨干工程運行為20元/畝·年。
第十九條 田間工程維修養(yǎng)護補助資金。由市財政局分類別統(tǒng)籌安排田間工程維修養(yǎng)護補助資金:(1)屬于高標準農(nóng)田的,按照《江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護指導意見》(贛高標準農(nóng)田組字〔2019〕3號)及《贛州市高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護實施方案》(贛市高標農(nóng)〔2020〕2號)文件要求,建后管護資金由市財政局按照15元/畝·年統(tǒng)籌安排(高標準農(nóng)田面積由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核定);(2)農(nóng)業(yè)水價改革任務(wù)面積數(shù)減去高標準農(nóng)田面積數(shù)的田間工程,市財政局按照6元/畝·年統(tǒng)籌安排。
第二十條 農(nóng)業(yè)水費。考慮到用水戶承受能力,暫定農(nóng)業(yè)水費征收標準6元/畝·年,以耕地地力保護補貼面積為準,以行政村為單位進行征收。農(nóng)業(yè)水費由行政村代收,繳納的水費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)入“三資平臺”的各行政村賬戶。農(nóng)業(yè)水費用于田間工程的維修養(yǎng)護。
第二十一條 田間工程維修養(yǎng)護補助資金和農(nóng)業(yè)水費用于各行政村田間工程維修養(yǎng)護,不得用于與維修養(yǎng)護工作無關(guān)事項的支出,并在“三資平臺”上接受監(jiān)督和管理,定期公開收支情況。
第二十二條 農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金主要用于農(nóng)田水利工程設(shè)施的維修和日常養(yǎng)護,應(yīng)當遵循“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、專款專用、注重實效”的原則,管理使用必須符合《龍南市農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金管理細則》(附件1)的要求。
第六章 監(jiān)管與考核
第二十三條 農(nóng)田水利工程維修與養(yǎng)護工作實行行政與社會共同監(jiān)管,行政監(jiān)管由縣鄉(xiāng)兩級政府具體執(zhí)行。
第二十四條 市水利局是農(nóng)田水利工程中水源工程和骨干工程的業(yè)務(wù)監(jiān)管部門,負責工程維修養(yǎng)護的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導和檢查等工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是農(nóng)田水利工程中田間工程的業(yè)務(wù)監(jiān)管部門,負責工程維修養(yǎng)護的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導和檢查等工作。
第二十五條 成立市農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護考核領(lǐng)導小組,考核組長由市人民政府分管副市長擔任,市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市發(fā)改委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市水利局,按照《龍南市農(nóng)田水利工程設(shè)施養(yǎng)護考核實施細則》(附件2)組織相關(guān)單位對第三方物業(yè)公司進行考核,根據(jù)考核結(jié)果撥付骨干工程和田間工程維修養(yǎng)護經(jīng)費。
第二十六條 將鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工程管護成效納入市人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合年度考核。考核結(jié)果應(yīng)用于高標準農(nóng)田建設(shè)、水利工程建設(shè)等項目的申報。
第七章 獎勵與懲罰
第二十七條 市財政局、市審計局等部門要加強對農(nóng)田水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護資金使用的監(jiān)督檢查及審計,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對違規(guī)使用維修養(yǎng)護資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追回違規(guī)使用資金,并予以全市通報批評,對相關(guān)責任人按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第二十八條 對農(nóng)田水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村給予通報表揚。
第二十九條 農(nóng)田水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護主體因工作不到位,造成維修養(yǎng)護管理區(qū)域內(nèi)的工程嚴重損毀,追究維修養(yǎng)護主體的民事責任,并對相關(guān)個人按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第三十條 對故意損壞農(nóng)田水利工程設(shè)施、不聽勸阻尋釁滋事、毆打維修養(yǎng)護人員等擾亂維修養(yǎng)護工作的人員,視情節(jié)輕重和造成影響,由管轄地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法處理;造成重大損壞的,情節(jié)惡劣的,由公安機關(guān)依法追究其刑事責任。
第八章 附則
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第三十二條 本辦法最終解釋權(quán)歸市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
附件:1.龍南市農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金管理細則
2.龍南市農(nóng)田水利工程養(yǎng)護考核實施細則
附件1
龍南市農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金管理細則
第一條 為規(guī)范我市農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金使用與管理,提高資金使用效益,保證農(nóng)田水利工程安全高效運行,根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的實施意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕39號)和省水利廳、省發(fā)改委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《江西省2020年度農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》的通知(贛水農(nóng)水字〔2020〕10號)等相關(guān)文件,結(jié)合我市實際,制定本細則。
第二條 農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護是指為保持工程原設(shè)計功能、規(guī)模和標準而開展的工程日常維護、局部整修和冬修。日常維護是指對工程進行經(jīng)常保養(yǎng)和防護;局部整修是及時處理工程局部、表面、輕微的缺陷和損壞,保持工程的完整、安全與正常運用;冬修是每年(或周期性)進行的、對經(jīng)常養(yǎng)護所不能解決的工程損壞的修復。
第三條 市人民政府積極籌集落實農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金,穩(wěn)定維修養(yǎng)護資金渠道,確保農(nóng)田水利工程有效運行:一是統(tǒng)籌整合各部門上級相關(guān)資金;二是市財政局統(tǒng)籌安排的骨干工程維修養(yǎng)護資金、田間工程維修補助資金;三是用水戶繳納的農(nóng)業(yè)水費。
第四條 龍南市農(nóng)田水利工程管護主體為第三方物業(yè)公司。第三方物業(yè)公司負責骨干工程和田間工程的日常養(yǎng)護、維修和農(nóng)田水利工程冬修。
第五條 本辦法適用于中央、省、市級等上級財政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金的使用和管理,也適用于本級財政用于農(nóng)田水利維修養(yǎng)護資金。
第二章 使用范圍
第六條 農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金使用范圍為農(nóng)田水利工程、量測水設(shè)施及灌溉信息化設(shè)施的維修養(yǎng)護,基層水利單位開展農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護必要的儀器設(shè)備購置。
第七條 農(nóng)田水利工程主要包括山塘工程、引水堰工程(引水流量小于1m3/s)、渠道工程、水閘工程、泵站工程和機電井工程(裝機容量小于1000千瓦)、高效節(jié)水灌溉工程等。具體維修養(yǎng)護內(nèi)容如下:
(一)山塘工程
山塘維修養(yǎng)護包括壩體工程、輸水設(shè)施、泄水建筑物的維修養(yǎng)護。壩體維修養(yǎng)護項目主要有壩頂整修、土方養(yǎng)護、砼護坡空蝕和裂縫處理、排水棱體翻修、排水溝整修、草皮護坡補植、壩坡雜草樹木清除等;輸水設(shè)施維修養(yǎng)護項目主要有放水閘門檢修、放水涵管清淤疏通和維護等;泄水建筑物維修養(yǎng)護項目主要有溢洪道控制段砼維修養(yǎng)護和漿砌石翻修、平板閘門維修養(yǎng)護、泄水渠砼維修養(yǎng)護、消能段砼維修養(yǎng)護和漿砌石翻修等。
(二)引水堰工程
引水堰維修養(yǎng)護包括堰體工程、防沖設(shè)施和上下游連接段工程的維修養(yǎng)護。堰體工程維修養(yǎng)護項目主要有堰體破損整修、堰體表面裂縫修補等;防沖設(shè)施維修養(yǎng)護項目主要有消力池、護坦、海漫等建筑物的破損整修等;上下游連接段維修養(yǎng)護項目主要有擋墻的維修養(yǎng)護、清淤等。
(三)渠道工程
渠道的維修養(yǎng)護包括土石方工程、防滲工程、預制構(gòu)件、險工險段、渠系建筑物和便民設(shè)施的維修養(yǎng)護。維修養(yǎng)護項目主要有土石方整修、雜草清除、渠底清淤、裂縫修補、破損預制砼構(gòu)件更換、險工險段加固、渠系建筑物維修等。
(四)水閘工程
水閘的維修養(yǎng)護包括水閘建筑物、閘門、啟閉設(shè)備和電機設(shè)備的維修養(yǎng)護。維修養(yǎng)護項目主要有水閘清淤、砼部件修補、金屬構(gòu)件防腐處理、機電設(shè)備維護、門行走、導向、止水等裝置維修更換等。
(五)泵站工程和機電井工程
泵站工程和機電井工程維修養(yǎng)護包括進出水池、泵房、管道、機電設(shè)備的維修養(yǎng)護。維修養(yǎng)護項目主要有泵站清淤、砼部件修補、金屬構(gòu)件防腐處理、機電設(shè)備維護等。
(六)高效節(jié)水灌溉工程
節(jié)水灌溉工程維修養(yǎng)護包括管網(wǎng)工程、附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護。維修養(yǎng)護項目主要有管道、閥門、閥門井(蓋)、計量設(shè)施維修及防腐處理等。
第八條 量測水設(shè)施與灌溉信息化設(shè)施維修養(yǎng)護包括量水建筑物、量測水設(shè)備、灌溉信息化硬件設(shè)施的維修養(yǎng)護和灌溉信息化軟件系統(tǒng)的更新維護。
第九條 水利服務(wù)體系開展農(nóng)田水利維修養(yǎng)護所必要的儀器設(shè)備購置,一般指水準儀、全站儀、測距輪、手持GPS、對講機、發(fā)電機、割草機等儀器設(shè)備。
第三章 資金分配
第十條 骨干工程維修養(yǎng)護資金。維修養(yǎng)護資金用于骨干工程的維修養(yǎng)護工作。骨干工程維修養(yǎng)護資金=20元/畝×改革面積(13.8萬畝),由市財政局統(tǒng)籌安排。
第十一條 田間工程維修養(yǎng)護補助資金。維修養(yǎng)護補助資金用于田間工程的維修養(yǎng)護工作。維修養(yǎng)護補助資金=6元/畝×改革面積(除高標準農(nóng)田外),由市財政局統(tǒng)籌安排,其中屬于高標準農(nóng)田的田間工程,建后管護資金按15元/畝·年進行統(tǒng)籌安排。
第十二條 農(nóng)業(yè)水費。農(nóng)業(yè)水費由行政村代收,繳納的水費交至鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)將水費及社會捐贈資金統(tǒng)籌轉(zhuǎn)入“三資平臺”各行政村賬戶。每年10月底前完成農(nóng)業(yè)水費的征收工作。
第十三條 工程冬修資金。市人民政府組織各相關(guān)部門,整合各級財政相關(guān)的涉農(nóng)維修養(yǎng)護資金。市水利局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年10月底完成《農(nóng)田水利工程冬修項目計劃書》,市財政局核定整合資金規(guī)模,市水利局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核定農(nóng)田水利工程冬修任務(wù),提交給市人民政府審核批復。
涉農(nóng)資金是指按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、各負其責”的原則下達的納入整合范圍內(nèi)的中央、省、市財政資金及縣級財政預算安排的各級財政資金。
第四章 資金使用管理
第十四條 農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金實行報賬制,專賬核算,專款專用,不得截留、擠占、挪作他用,不得弄虛作假,虛列支出。
第十五條 農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金僅用于維修養(yǎng)護項目的人工費、材料費、機械使用費等重點支出。
(一)人工費:是指實施工程日常管理和維修養(yǎng)護項目中相關(guān)人員的勞務(wù)性費用。
(二)材料費:是指實施工程維修養(yǎng)護項目中所需各種原材料、輔助材料的費用。
(三)機械使用費:是指實施工程維修養(yǎng)護項目中所發(fā)生的機械設(shè)備運行、維護和租賃等費用。
(四)儀器、設(shè)備、工具費用:主要是支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備用于農(nóng)田水利建設(shè)、管理、維修養(yǎng)護所需的測量儀器、設(shè)備、工具。
(五)國家有關(guān)規(guī)定認定的其他開支項目。
第十六條 農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金不得用于購置交通工具、樓堂館所建設(shè)以及應(yīng)由部門預算安排的基本支出等。
第十七條 骨干維修養(yǎng)護資金主要用于骨干工程的維修和日常養(yǎng)護。骨干工程維修按季度報賬,實行考核制度。維修養(yǎng)護合同金額的20%資金作為績效資金,與考核情況掛鉤。
年度考核80分為合格,考核等級合格以上的撥付剩余20%的合同金額;年度考核在80分以下的,每下降1分,相應(yīng)扣除合同額的1%,以此類推,直至20%全部扣完。
第十八條 田間維修養(yǎng)護補助資金主要用于田間工程的維修和日常養(yǎng)護。田間維修養(yǎng)護補助資金按季度報賬,實行考核制度。維修養(yǎng)護合同金額的20%資金作為績效資金,與考核情況掛鉤。
年度考核80分為合格,考核等級合格以上的撥付剩余20%的合同金額;年度考核在80分以下的,每下降1分,相應(yīng)扣除合同額的1%,以此類推,直至20%全部扣完。
收繳的用水戶農(nóng)業(yè)水費及社會捐贈資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)入“三資平臺”各行政村賬戶。各行政村村財鄉(xiāng)管會計負責在“三資平臺”中開設(shè)“田間工程維修養(yǎng)護資金”明細科目進行專項核算,本項資金嚴格按照農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金管理有關(guān)要求進行支出。用水戶農(nóng)業(yè)水費可以結(jié)余累積,各行政村統(tǒng)籌使用。
第十九條 工程冬修資金。由市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照相關(guān)的文件要求,由第三方物業(yè)公司完成農(nóng)田水利工程冬修任務(wù),委托第三方審計單位進行決算審計,市水利局組織市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)《龍南市**年農(nóng)田水利工程冬修技術(shù)方案》和審計報告,對年度冬修項目進行驗收。驗收通過后市財政局根據(jù)審計決算額度進行撥款。
第二十條 市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)督促農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護實施主體,按期保質(zhì)保量完成維修養(yǎng)護項目。
第二十一條 市級水利部門應(yīng)建立農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護項目管理制度、檔案管理制度、信息反饋制度。
第五章 監(jiān)督與檢查
第二十二條 市財政局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金使用的監(jiān)督檢查,及時掌握項目實施進度、質(zhì)量、資金使用管理情況,建立維修養(yǎng)護資金使用管理的日常監(jiān)督檢查制度。在維修養(yǎng)護資金使用管理中違規(guī)違紀的,依照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令427號)規(guī)定處理。
第二十三條 農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金使用管理情況接受紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾等監(jiān)督,接受審計部門的專項檢查。
附件2
龍南市農(nóng)田水利工程養(yǎng)護考核實施細則
第一章 總則
第一條 為切實提高我市農(nóng)田水利工程設(shè)施養(yǎng)護水平,推進農(nóng)村水利工程設(shè)施養(yǎng)護一體化進程,根據(jù)我市實際情況,制定本細則。
第二條 考核對象為第三方物業(yè)公司;考核范圍為第三方物業(yè)公司所負責養(yǎng)護的農(nóng)田水利工程設(shè)施。
第三條 考核成立以市政府分管副市長為組長的考核組,成員單位包括:市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市發(fā)改委等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二章 考核方式
第四條 考核一年一次,每年年末進行年終績效評估。年終績效評估主要包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評價和考核組的考核。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評價:鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利工程設(shè)施養(yǎng)護情況開展評價,主要有管護人員組織到位情況、渠道過水斷面清淤情況、水陂管護情況、渠道邊砍雜情況、塌陷、沖刷、破壞渠道及時培土情況。
第六條 考核組的考核:每年12月考核組對全市的農(nóng)田水利工程設(shè)施養(yǎng)護情況開展隨機抽查,通過現(xiàn)場查看渠道清淤、水陂清淤、渠道砍雜、塌陷、沖刷、破壞渠道及時培土等情況,和管護人員進行交流,了解其對崗位的熟悉程度、工作開展情況等,結(jié)合各部門平時掌握的情況進行評分,得出年終績效考核平均分。
第三章 考核評分
第七條 考核按百分制執(zhí)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核平均分,占總分值的50%;四部門考核,占總分值的50%;年度考核總分達到80分為合格,達到85分為良好,達到90分為優(yōu)秀。
第四章 考核扣分
第八條 納入養(yǎng)護的農(nóng)田水利工程設(shè)施出現(xiàn)媒體曝光、當?shù)厝罕姷?/font>市級及以上部門上訪的,經(jīng)調(diào)查核實確因工作不到位的每次扣減考核總分數(shù),出現(xiàn)在市級層面每次扣減考核分2分,出現(xiàn)在贛州市級層面每次扣減考核分5分,出現(xiàn)在省級及以上層面的每次核減考核分10分。人大代表建議、政協(xié)委員提案反映工作不到位,市級每起扣減考核總分1分,贛州市級每起扣減考核總分2分,省級每起扣減考核總分3分。
第五章 結(jié)果應(yīng)用
第九條 考核情況由考核辦公室匯總向考核領(lǐng)導小組報告,領(lǐng)導小組確認無誤后在市級有關(guān)媒體進行公示,作為支付年度養(yǎng)護經(jīng)費的依據(jù)。
第十條 年度考核為合格的全額撥付養(yǎng)護經(jīng)費,年度考核為良好的獎勵養(yǎng)護主體實際養(yǎng)護經(jīng)費1%的工作經(jīng)費,年度考核為優(yōu)秀的獎勵養(yǎng)護主體實際養(yǎng)護經(jīng)費總額2%的工作經(jīng)費;年度考核在80分以下的,每下降1分,相應(yīng)扣除養(yǎng)護主體實際養(yǎng)護經(jīng)費的1%,以此類推。
第十一條 連續(xù)兩年年度考核達不到80分的,對養(yǎng)護主體終止養(yǎng)護合同。
附表:1.龍南市骨干工程/田間工程養(yǎng)護情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評表
2.龍南市骨干工程/田間工程養(yǎng)護情況考評表
3.龍南市農(nóng)田水利工程養(yǎng)護考核總評表
附表1 龍南市骨干工程/田間工程養(yǎng)護情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評表 |
|||||||
序號 |
項目 |
分值 |
評價 |
得分 |
|||
好 |
良 |
中 |
差 |
||||
1 |
人員組織到位情況 |
20 |
18 |
17 |
16 |
10 |
|
2 |
渠道清淤,確保過水 |
35 |
32 |
31 |
30 |
25 |
|
3 |
水陂管護情況 |
15 |
12 |
11 |
10 |
9 |
|
4 |
砍雜工作 |
10 |
9 |
8 |
7 |
6 |
|
5 |
塌陷、沖刷、破壞渠道及時培土 |
20 |
19 |
18 |
17 |
10 |
|
合計 |
|
||||||
考評單位(蓋章) |
**鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
附表2 龍南市骨干工程/田間工程養(yǎng)護情況考評表 |
|||||||
序號 |
項目 |
分值 |
評價 |
得分 |
|||
好 |
良 |
中 |
差 |
||||
1 |
管護人員訪談 |
10 |
9 |
8 |
7 |
5 |
|
2 |
渠道清淤 |
40 |
36 |
35 |
34 |
26 |
|
3 |
水陂清淤 |
10 |
9 |
8 |
7 |
5 |
|
4 |
渠道砍雜 |
20 |
18 |
17 |
16 |
12 |
|
5 |
塌陷、沖刷、破壞渠道及時培土 |
20 |
18 |
17 |
16 |
12 |
|
合計 |
|
||||||
考評單位(蓋章) |
龍南市水利局/龍南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局/龍南市財政局/龍南市發(fā)改委 |
龍南市農(nóng)田水利工程養(yǎng)護考核總評表
第一部分 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常考評情況 |
|||||||||||||||||
鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
**鎮(zhèn) |
**鎮(zhèn) |
鎮(zhèn) |
鎮(zhèn) |
鎮(zhèn) |
|
|
|||||||||||
分數(shù) |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
小計 |
平均分 |
|
折算系數(shù) |
0.5 |
折算分 |
|
||||||||||||
第二部分 |
市級年終考評情況 |
|||||||||||||||||
單位 |
市發(fā)改委 |
市水利局 |
市財政局 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
||||||||||||||
分數(shù) |
|
|
|
|
||||||||||||||
小計 |
平均分 |
|
折算系數(shù) |
0.5 |
折算分 |
|
||||||||||||
第三部分 |
媒體曝光、上訪、人大建議、政協(xié)提案等扣分情況 |
|||||||||||||||||
曝光、上訪 |
省級10分/次 |
贛州市級5分/次 |
市級2分/次 |
|||||||||||||||
分數(shù) |
|
|
|
|||||||||||||||
人大、政協(xié) |
省級3分/次 |
贛州市級2分/次 |
市級1分/次 |
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分數(shù) |
|
|
|
|||||||||||||||
小計 |
扣分 |
|
||||||||||||||||
總分 |
第一到第三部分合計 |
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