龍南市交通運輸局2021年上半年工作總結(jié)和下一步工作打算

上半年以來，市交通運輸局緊扣市委、市政府的決策部署和上級交通運輸部門的總體要求，以打好“兩大會戰(zhàn)”為總攬，強化“安全、項目、服務(wù)、創(chuàng)新”工作理念，凝心聚力、攻堅克難、砥礪奮進,統(tǒng)籌推進交通運輸各項事業(yè)發(fā)展，高水平推進交通強市建設(shè)。

一、2021年上半年主要特色亮點工作

（一）聚力項目攻堅。今年實施“六大主攻方向”重大項目12個，其中續(xù)建項目6個，新建項目3個，前期項目3個。一是高速公路路網(wǎng)進一步完善。大廣高速復(fù)線龍南段主線路線總長16.976公里，龍南西互通連接線長度3.5公里。目前項目共設(shè)5個施工標段，正積極協(xié)調(diào)處理存在的困難問題，預(yù)計2022年9月底通車。大廣高速復(fù)線新增桃江互通于2021年5月10日獲省廳批復(fù)同意設(shè)立，于6月2日與省交投簽訂了合作建議協(xié)議，正在推進設(shè)計方案審定等相關(guān)前期工作，爭取與主線工程同步建成通車。二是國省道建設(shè)實現(xiàn)新突破。G535龍南汶龍到渡江段改建工程正在推進龍南鎮(zhèn)到渡江段建設(shè)，已完成路基工程，正在攤鋪水穩(wěn)層和瀝青面層，預(yù)計今年10月底完工通車。三南快線龍南里陂至龍秀段改造工程A段和B段已完成初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，林地指標已解決，其中A段已完成預(yù)算編制，實施的請示已報市政府，待市政府批復(fù)后組織招投標。G105里仁至臨塘段過境公路項目前期工作穩(wěn)步推進。積極推進將縣道X268和縣道X262升級為省道。三是農(nóng)村公路建設(shè)優(yōu)化升級。“四好農(nóng)村路”（一期）項目已全面開工建設(shè)，目前施工進度達到80%以上子項目括道路17個，橋梁8個及隱患治理工程44個，其中黃竹逕至新圩道路改建工程目前已完成橋梁、涵洞、防護工程、擋墻、護面墻工程，邊溝、邊坡、路基土方等完成90%以上；巷口至榕寨道路拓寬改造工程目前橋梁工程已基本完成，涵洞、防護工程，擋墻、護面墻、邊溝、路基土方等完成90%以上，正在進行水穩(wěn)層施工；橫黃公路武當橫崗至楊村圩段公路改建工程目前已完成路基工程、防護工程、路面墊層、水穩(wěn)層、路面下面層等施工，排水工程、橋涵工程以及景觀工程已基本完成，正在實施路面上面層施工，目前工程總體進度約為95%。夾楊公路除茶亭埂、太平橋右幅塌方段外，其余路段已完工。四是物流園區(qū)功能布局進一步完善。重點推進三南國際陸港（南區(qū)）建設(shè)，擬建設(shè)八個區(qū)域功能完善的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，目前已完成項目《總規(guī)》和《控規(guī)》的成果稿，正在推動啟動主干道道路開工建設(shè)和龍南物流集團組建。

（二）狠抓行業(yè)治理。始終把行業(yè)“平安”擺在首要位置、作為第一要務(wù)，部署開展了交通行業(yè)安全生產(chǎn)“三年行動集中攻堅”、“暖心行動”、打擊“黑車”和治超專項行動等，交通運輸行業(yè)形勢總體穩(wěn)定。加強企業(yè)安全管理。相繼出臺了針對相關(guān)企業(yè)的GPS管理制度，客運車輛超速處理制度，做到了每月一次的安全例會，每月一次的安全生產(chǎn)大檢查，組織客運、危貨駕駛員的安全知識再培訓，提高各運輸企業(yè)駕駛員的安全意識。加大監(jiān)督檢查力度。結(jié)合三年行動集中攻堅和慶祝建黨100周年活動，全面加強安全風險防控和隱患治理，緊盯道路運輸“兩客一危”、農(nóng)村公路和重點交通工程建設(shè)項目等重點領(lǐng)域，大力開展安全隱患大排查大整治活動，對道路運輸“兩客一危”、道理貨運企業(yè)、駕校、大型維修企業(yè)共排查出25個隱患問題，對其中12個問題下發(fā)了整改通知書，并整改到位，剩余的13個問題責令企業(yè)現(xiàn)場整改到位；農(nóng)村公路和在建工程共排查出60個隱患問題，并立即整改到位；對駕培和維修企業(yè)排查出5個隱患問題，對其中1個問題發(fā)出整改通知書，并整改到位，剩余4個隱患責令企業(yè)現(xiàn)場整改。加強部門聯(lián)合執(zhí)法。繼續(xù)加強聯(lián)合交警、綜合執(zhí)法等部門協(xié)作，建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，強勢推進超限超載和非法營運車輛專項整治行動，嚴厲打擊“黑車”及貨運車輛超限超載行為。上半年共查處非法營運案件23件，處罰金額近20萬元，查處超限超載案件23件，交警記分129分，處罰金額3.6萬元。

（三）強化服務(wù)惠民。立足交通職能優(yōu)勢，以民生為重點，持續(xù)抓細抓實交通領(lǐng)域惠民工作。推動智慧交通。持續(xù)抓好客運車輛4G實時監(jiān)控工作，74輛客運車輛4G安裝100%。持續(xù)推進不停車治超點建設(shè)，原有3個不停車檢測稱重電子抓拍系統(tǒng)自2020年10月正式啟用以來，有效遏制了我市超限超載違法行為，今年上半年通過系統(tǒng)處罰車輛151輛次，處罰金額14.3萬元。正積極向省廳爭取再增設(shè)4個不停車治超檢測點，目前已提競規(guī)劃方案。深化產(chǎn)業(yè)培育。制定出臺了《關(guān)于支持龍南市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，鼓勵扶持我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持物流企業(yè)做大做強，上半年我市新增江西欣永程物流有限公司國家AA級物流企業(yè)一家，龍南宏金達汽車運輸有限公司正在申報國家AAAA級物流企業(yè)。辦好建議提案。按照建議、提案辦理工作的要求，我局將該項工作作為重點工作來抓，出臺領(lǐng)導(dǎo)班子“一對一”聯(lián)系代表委員制度，嚴格做到思想認識、調(diào)查研究和工作落實“三到位”，推進承辦的22件人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，力爭實現(xiàn)辦結(jié)率、見面率和滿意率均達100%。

（四）重抓黨的建設(shè)。突出黨建引領(lǐng)，加強隊伍建設(shè)，營造實干導(dǎo)向。推進黨史學習教育。制定黨史學習教育方案和計劃，開展專題學習、宣傳活動、實踐活動，開展黨課宣講、黨史學習知識競賽、紅色主題教育等系列活動。開展理論學習中心組專題學習10次，各支部主題黨日活動6次，開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層講黨課8次。深入推進“我為群眾辦實事”活動，通過座談、走訪、調(diào)研等形式，推動實施“我為群眾辦實事”項目5個，已完成3個。推進基層黨的建設(shè)。推動基層黨建“三化”建設(shè)提質(zhì)增效和質(zhì)量過硬工作，健全聯(lián)系服務(wù)群眾機制，開展“三亮三創(chuàng)兩服務(wù)”活動，推動機關(guān)黨的創(chuàng)建活動。抓好各級巡視巡察反饋問題的整改落實工作。加強黨員干部隊伍建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)培訓平臺做好黨員教育培訓。

二、存在的主要問題

（一）建設(shè)資金缺口壓力過大，計劃資金規(guī)模不足。縣、鄉(xiāng)道升級改造建設(shè)資金缺口較大，如縣道按三級標準實施升級改造，據(jù)測算每公里建安費約400萬元，鄉(xiāng)道如按雙車道四級標準建設(shè)，每公里建安費約150萬元，還需征地拆遷、項目前期等費用，現(xiàn)上級補助入庫縣、鄉(xiāng)道升級改造項目分別為每公里160萬元和40萬元，目前農(nóng)村公路建設(shè)項目難以吸引社會資本，難以列入PPP項目庫，面臨融資難，配套建設(shè)資金壓力大問題。

（二）項目前期涉及部門多，前置條件難以落實。近年來，因得到省廳、市局等上級交通部門的關(guān)心指導(dǎo)與大力支持，我市公路建設(shè)取得了突飛猛進的發(fā)展，各年度建設(shè)計劃項目也順利推進。但在項目實施過程中，也發(fā)現(xiàn)有時會因建設(shè)程序繁多，協(xié)調(diào)推進難度大，造成工程建設(shè)過程延長，容易增加工程費用。如“三南快線”、G105國道（里仁至臨塘段）改建工程作為普通國省道干線公路改建工程，許多前期涉及省市多個職能部門，溝通協(xié)調(diào)難度大，由縣級交通部門難以獨立承接，需要市、縣相關(guān)職能部門的大力支持。國省道包括部分農(nóng)村公路建設(shè)項目特別是新改建項目普遍存在用地和林地指標等前置條件難以協(xié)調(diào)落實，有的項目規(guī)劃線路還涉及基本農(nóng)田，只能采取協(xié)調(diào)國土部門同意開展用地前期工作來推進項目前期工作。同時，在實施建設(shè)中非省重點項目特別是部分農(nóng)村公路升級改造項目因用地和林地指標不足或難以協(xié)調(diào)落實、涉及基本農(nóng)田等原因推進困難。

（三）工程質(zhì)量監(jiān)管水平有待提高

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)立了農(nóng)村公路管理站，但是缺少公路行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，建設(shè)管理上存在薄弱環(huán)節(jié)，僅靠我局專技人員巡查指導(dǎo)，達不到全面覆蓋的效果，很多項目不能及時跟蹤督導(dǎo)到位，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量水平提高困難。

三、下半年工作打算

一是優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)架構(gòu)。圍繞創(chuàng)建省級示范市目標，繼續(xù)推進“四好農(nóng)村路”（一期）項目建設(shè)，同時積極爭取啟動“四好農(nóng)村路”項目（二期）建設(shè)，實施農(nóng)村公路提升改造47.9公里。

二是提升龍南交通通行水平。建設(shè)與龍南市經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的大交通路網(wǎng)，全力推進G535三南公路龍南鎮(zhèn)段至渡江段年內(nèi)建成通車；著力推進“三南快線”汶龍里陂至程龍龍秀段開工建設(shè)；積極協(xié)調(diào)解決大廣高速復(fù)線（龍南段）項目建設(shè)問題，確保年內(nèi)完成主體工程；做好大廣高速復(fù)線桃江互通建設(shè)工作；做好G105國道改道項目建設(shè)前期工作。

三是加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。搶抓龍南市融入“一帶一路”建設(shè)及對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的新機遇，積極謀劃現(xiàn)代物流園建設(shè)，協(xié)調(diào)推動三南國際陸港（南區(qū)）建設(shè)。

四是加強交通行業(yè)管理。依法履行行業(yè)管理職責，嚴厲打擊客運、貨運、出租汽車經(jīng)營等行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范道路運輸市場秩序，促進道路運輸業(yè)健康發(fā)展；推行聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，推進科技治超，實行動態(tài)監(jiān)測，提高執(zhí)法效率，加大聯(lián)合執(zhí)法查處頻率，依法打擊超限超載運輸行為。

四、“十四五”期間擬實施推進的重大項目、重要事項和重點工作（含時間節(jié)點）

“十四五”期間擬實施推進基礎(chǔ)設(shè)施交通重大項目13個，市政道路1個，現(xiàn)代物流項目1個。

（一）推進交通基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)。

推進高速公路建設(shè)項目3個。大廣高速復(fù)線龍南段主線路線總長16.976公里，龍南西互通連接線長度3.5公里，目前正在建設(shè)，預(yù)計2022年9月底通車。大廣高速復(fù)線新增桃江互通爭取與主線工程同步建成通車。正在規(guī)劃龍河高速龍南至定南段擴容工程龍南境路線里程為24.57公里，設(shè)置臨塘、汶龍兩處落地互通。推進國省道改造建設(shè)項目3個。G105國里仁至臨塘段改建工程繞避龍南縣老城區(qū)，途徑里仁鎮(zhèn)、黃沙管委會、東江鄉(xiāng)、汶龍鎮(zhèn)和臨塘鄉(xiāng)，終于臨塘鄉(xiāng)水口村，與原105國道相接，全長19.757公里，計劃為2021-2024年建設(shè)項目。G535龍南里陂至程龍盤石（縣界）公路新建工程（三南快線）全長約20公里，計劃為2021-2023年建設(shè)項目。G105龍南樟下至里仁段公路改建工程項目全長10.665公里，按雙向四車道一級公路標準建設(shè)，計劃為2023-2025年建設(shè)項目。推進農(nóng)村公路建設(shè)項目5個。“四好農(nóng)村路”一期建設(shè)項目實施農(nóng)村公路升級改造109.4公里，危橋改造8座359延米，實施農(nóng)村公路生命安全防護工程293.54公里，2021年完工。縣道X262渡頭至楊村（渡頭至夾湖段）升級改造工程起于龍南夾湖鄉(xiāng)花樹村，止于程龍鎮(zhèn)渡頭，全長約14km，計劃為2021-2023年建設(shè)項目。農(nóng)村公路建設(shè)項目實施我市縣道升級改造（路面改造）50公里，鄉(xiāng)、村道拓寬改造（路面改造）100公里，橋梁新、改建10座，安全生命防護工程150公里等，計劃為2021-2025年建設(shè)項目。桃江鄉(xiāng)至陂頭鎮(zhèn)縣道升級改造項目起于桃江鄉(xiāng)水西壩村，終于全南縣界，全長約20公里，計劃為2023-2025年建設(shè)項目。石門至夾湖縣道升級改造項目起于南亨鄉(xiāng)三星村，終于夾湖鄉(xiāng)花樹村，全長約21公里，計劃為2023-2025年建設(shè)項目。推進綜合交通樞紐及城鄉(xiāng)客運站建設(shè)項目2個。規(guī)劃建設(shè)龍南市客運總站，占地100畝，集客、貨運、出租車、公交為一體的客運樞紐站。規(guī)劃建設(shè)龍南市客運西站，占地20畝，主要服務(wù)于公交客運。

（二）推進市政道路建設(shè)。

里仁高鐵新區(qū)至東江80米寬公路全長約10公里，計劃為2021-2023年建設(shè)項目。

（三）現(xiàn)代物流項目建設(shè)。

三南國際陸港（南區(qū)）項目總規(guī)劃3000畝，第一期1800畝，投資30億元。擬定主要建設(shè)：農(nóng)產(chǎn)品展示集散區(qū)、七彩商旅服務(wù)區(qū)、甩掛聯(lián)運倉儲區(qū)、智慧冷鏈加工區(qū)、快遞電商孵化區(qū)、總部商務(wù)辦公區(qū)、公共外庫服務(wù)區(qū)、灣區(qū)創(chuàng)新合作區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施等，計劃為2021-2023年建設(shè)項目。

龍南市交通運輸局

2021年6月28日