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【焦點話題】交通執(zhí)法:公路路政怎么改革?

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對于路政部門的改革,目前中央只是給出指導方向,并無統(tǒng)一標準和規(guī)則,百城百方案,各地都不一樣,這就是自下而上的改革弊端所在,任何改革應該是小部分試點,然后綜合之后由上至下進行一盤棋的改革,這樣才能最大限度的做到權責統(tǒng)一,步伐一致。簡單梳理了各地路政部門改革的大趨勢。

 


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交通部門設立綜合執(zhí)法局



中央此輪機構改革方案中明確提出,“整合組建交通運輸綜合執(zhí)法隊伍。整合交通運輸系統(tǒng)內路政、運政等涉及交通運輸的執(zhí)法職責、隊伍,實行統(tǒng)一執(zhí)法”。現在多省的做法是設立交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局(掛交通運輸聯網指揮中心牌子),為主要承擔從原公路管理局(公路路政總隊)、道路運管局、地方海事部門劃入的交通運輸廳行政執(zhí)法職責。

剝離行政職能,改為公益一類事業(yè)單位


綜合執(zhí)法監(jiān)督局現在明確為交通部門所屬公益一類事業(yè)單位,比交通部門低半級,而路政隊伍則整合成一支交由交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局統(tǒng)一管理,比綜合執(zhí)法監(jiān)督局再低半級,列公益一類事業(yè)單位,一般設置財政全額撥款事業(yè)編制十數名,領導職數一般設2名,即隊長、政委各一名。經費是從公路管理和養(yǎng)護經費中切塊,納入財政進行預算。

部分人轉任至行政機關,登記公務員身份;部分調劑去其他參公單位


目前人員方面,擔任領導職務的、公開招考進入的以及選調生、軍轉干部等將身份轉任至行政機關,進行公務員登記,而改革后,超編且未過渡登記人員原則上由交通運輸部門安置在所屬其他事業(yè)單位,對超編、超職數或超崗位安置的人員實行實名管理、退一減一。而行政主管部門安置有困難的,鼓勵相關專技人員到事業(yè)單位從事專技工作,并按原聘等級聘任。離退休人員原則上由保留下來的單位或并入單位管理,超編的原則上要在2020年底消化完成。

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