經國務院同意，國家發展改革委會同交通運輸部等14部門聯合印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（簡稱《若干政策》），出臺了6項針對公路水路鐵路運輸業、5項針對民航業精準性紓困扶持措施以及10項服務業普惠性紓困扶持措施，幫助服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展。

進一步加大車購稅補助地方資金力度

《若干政策》提出，今年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅；暫停鐵路運輸企業預繳增值稅一年。中央財政對符合要求的新能源公交車，繼續按照既定標準給予購置補貼，且退坡幅度低于非公共領域購置車輛；進一步加大車輛購置稅收入補助地方資金力度，支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設等。

《若干政策》鼓勵有條件的地方根據實際需要統籌安排資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出；加強信息共享，發揮動態監控數據作用，引導金融機構創新符合道路水路運輸企業特點的動產質押類貸款產品，盤活車輛、船舶等資產。鼓勵金融機構按市場化原則對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務較重的交通運輸企業加大融資支持力度，相關主管部門提供企業清單供金融機構參考。鼓勵符合條件的交通運輸企業發行公司信用類債券，拓寬多元化融資渠道。

今年暫停航空運輸企業預繳增值稅

對于民航業，《若干政策》提出今年暫停航空運輸企業預繳增值稅一年；地方可根據實際需要，統籌中央對地方轉移支付以及地方自有財力，支持航空公司和機場做好疫情防控；統籌資源加大對民航基礎設施建設資金支持力度，中央財政繼續通過民航發展基金對符合條件的航空航線、安全能力建設等予以補貼。繼續通過民航發展基金等對符合條件的中小機場和直屬機場運營、安全能力建設等予以補貼，對民航基礎設施貸款予以貼息，對機場和空管等項目建設予以投資補助。

《若干政策》明確，研究協調推動中國航空油料集團有限公司與上游企業協商取消航空煤油價格中包含的海上運保費（2美元／桶）、港口費（50元／噸）等費用；鼓勵銀行業金融機構加大對樞紐機場的信貸支持力度；鼓勵符合條件的航空公司發行公司信用類債券，拓寬航空公司多元化融資渠道；對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場注冊發行債務融資工具建立綠色通道。

擴大減征“六稅兩費”適用范圍

服務業普惠性紓困扶持措施方面，《若干政策》明確延續服務業增值稅加計抵減政策，擴大減征“六稅兩費”適用范圍，鼓勵各地對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免，加大中小微企業設備器具稅前扣除力度，延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。

《若干政策》提出，今年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，可減免6個月租金，其他地區減免3個月租金；引導銀行用好2021年兩次降低存款準備金率釋放的2.2萬億元資金，優先支持困難行業特別是服務業小微企業和民營企業；發揮好支持普惠小微的市場化工具引導作用，繼續推動金融系統減費讓利，采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。

精準實施疫情防控措施

《若干政策》要求認真落實嚴格、科學、精準的疫情防控措施，建立精準監測機制、提升精準識別能力、強化精準管控隔離、推廣精準防護理念，嚴格落實國務院聯防聯控機制綜合組防疫政策“五個不得”的要求，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，有效恢復和保持服務業發展正常秩序。

交通運輸部要求各級交通運輸主管部門認真學習領會政策精神，主動對接地方有關部門，推動政策落地見效；加大政策宣傳解讀力度，指導交通運輸企業“應享盡享”“用足用好”各項扶持政策，幫助企業穩定預期、紓困發展
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