龍府辦字〔2024〕43號

龍南市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《龍南市加大力度促進房地產(chǎn)市場

平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

《龍南市加大力度促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

2024年8月29日        

龍南市加大力度促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康

發(fā)展的若干措施

為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署和省、贛州市工作要求，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《贛州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加大力度促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》（贛市府辦字〔2024〕56號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定有關(guān)措施如下：

一、實行階段性購房補貼。2024年7月1日至2025年12月31日期間，在本市范圍內(nèi)，首次購買和為改善居住條件購買第二套新建商品住房（拆遷安置回購商品房除外），建筑面積小于等于90平方米，給予不低于房款0.5%的消費補貼；建筑面積大于90平方米，購買家庭首套住房給予不低于房款0.75%的消費補貼，購買第二套改善性住房給予不低于房款1%的消費補貼（以網(wǎng)簽商品房買賣合同時間為準，采取“先征后補”方式）。〔責任單位：市財政局、市稅務局、市住建局、市行政審批局、市人社局〕

二、對生育家庭實施差異化購房補助。符合生育政策的二孩、三孩家庭，自公布之日起至2025年12月31日期間，在本市范圍內(nèi)購買新建商品住房（以網(wǎng)簽商品房買賣合同時間為準），分別給予5000元、10000元的一次性購房補貼（辦理不動產(chǎn)權(quán)證后發(fā)放補貼）。〔責任單位：市財政局、市稅務局、市公安局、市衛(wèi)健委、市行政審批局、市住建局〕

三、逐步推行房票安置。在城市征地拆遷、城市更新等涉及房屋征收中逐步推行房票安置。持房票購買本市新建商品房的，由財政給予不低于400元/平方米的購房獎勵。〔責任單位：市住建局、市自然資源局、市財政局〕

四、促進居民住房“以舊換新”。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和居民按照市場化原則進行“以居民舊房置換房企定向新房”，舊房可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接購買，也可委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)包銷，或協(xié)調(diào)第三方購買。〔責任單位：市住建局、市國資服務中心、市稅務局、市財政局、龍南旅發(fā)集團、龍南城控集團、龍南建控集團〕

五、促進商業(yè)庫存去化。支持購買、租賃存量商業(yè)用房用于幼兒園、兒童服務中心、便民服務中心、衛(wèi)生服務中心、文體活動中心、社區(qū)一老一小幸福院、幸福食堂、日間照料中心、居家養(yǎng)老中心、創(chuàng)業(yè)中心等項目。各機關(guān)、醫(yī)院、院校、國有企業(yè)等各類機關(guān)企事業(yè)單位，原則上不再新開工建設業(yè)務技術(shù)用房，確有必要的，經(jīng)審批后可按規(guī)定就近購買庫存商業(yè)用房或?qū)懽謽沁M行籌集。鼓勵收購庫存商品房，用作返遷房、保障性住房、人才住房、周轉(zhuǎn)房等。〔責任單位：市國資服務中心、市住建局、市教體局、市衛(wèi)健委、市民政局、市人社局、龍南旅發(fā)集團、龍南城控集團、龍南建控集團〕

六、優(yōu)化調(diào)整學位準入政策。對購買新建商品住房的，允許購房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同、契稅繳納憑證及適齡兒童、少年戶口（或其法定監(jiān)護人有效居住證）向新購商品住房所在地的九年義務教育學區(qū)（或接收片區(qū)）學校申請轉(zhuǎn)（入）學。〔責任單位：市教體局、市住建局、市公安局〕

七、動態(tài)調(diào)整存量房交易計稅價格。根據(jù)市場價格動態(tài)調(diào)整存量房交易計稅價格，若連續(xù)3個月環(huán)比下降且累計幅度超過10%，則及時下調(diào)存量房交易計稅價格，打通房產(chǎn)置換鏈條。〔責任單位：市稅務局、市住建局〕

八、優(yōu)化住房公積金政策。允許提取住房公積金支付購房首付款；在提取住房公積金支付購房款后，仍可申請住房公積金貸款，實現(xiàn)“既提又貸”。取消住房公積金貸款間隔時間限制。居民在購房地無成套住房，公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策。〔責任單位：贛州市住房公積金管理中心龍南分中心、市住建局、市自然資源局〕

九、降低按揭貸款保證金比例。支持商業(yè)銀行和住房公積金調(diào)低新發(fā)放商業(yè)按揭貸款和住房公積金貸款保證金比例。對符合退付條件的，住房公積金管理中心、有關(guān)商業(yè)銀行應及時將保證金退付至規(guī)定賬戶內(nèi)。對保交房高風險項目，可提前釋放貸款保證金支持其項目建設。〔責任單位：贛州市住房公積金管理中心龍南分中心、國家金融監(jiān)督管理總局龍南監(jiān)管支局、人民銀行贛州市分行龍南營業(yè)管理部、市住建局〕

十、加強房地產(chǎn)融資支持。推動符合“白名單”條件的房地產(chǎn)項目“能進盡進”，金融機構(gòu)對列入“白名單”的房地產(chǎn)項目“應貸盡貸”。原則上預售資金監(jiān)管賬戶應在融資主辦銀行開立，可優(yōu)先將預售資金監(jiān)管賬戶開立行確定為主辦銀行，嚴防房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)抽調(diào)挪用融資貸款資金和預售資金。根據(jù)銀行支持“白名單”項目融資力度，在商品房預售資金、住房公積金、住宅專項維修資金等資金存放、賬戶開設方面給予正向激勵。〔責任單位：國家金融監(jiān)督管理總局龍南監(jiān)管支局、人民銀行贛州市分行龍南營業(yè)管理部、市住建局、贛州市住房公積金管理中心龍南分中心〕

十一、允許使用銀行保函繳納土地競買保證金。土地競買人可以使用銀行業(yè)金融機構(gòu)開具的不可撤銷、見索即付式的保函繳納土地交易市場競買保證金。〔責任單位：市自然資源局、市稅務局、市財政局、國家金融監(jiān)督管理總局龍南監(jiān)管支局、人民銀行贛州市分行龍南營業(yè)管理部〕

十二、繼續(xù)延長土地出讓價款繳交時限。公布之日起至2025年12月31日期間，全市范圍內(nèi)成交的土地，自合同簽訂之日起1個月內(nèi)繳納出讓價款的50%，剩余土地出讓金繳納期限可延長至6個月；對實行商品房現(xiàn)房銷售的項目，剩余土地出讓金繳納期限可延長至一年。〔責任單位：市自然資源局、市稅務局、市財政局、市住建局〕

十三、允許土地分割處置和項目分期開發(fā)建設。公布之日起至2027年12月31日期間，對具備分期開發(fā)建設條件的項目，允許在繳納50%以上土地出讓金后，分期辦理不超過已繳納出讓金比例的土地不動產(chǎn)權(quán)證，首期土地不動產(chǎn)權(quán)證僅限用于辦理預售許可。對存在涉穩(wěn)風險的房地產(chǎn)項目，經(jīng)政府批準，可對分期建設的剩余土地進行分割處置和辦證。〔責任單位：市自然資源局、市稅務局、市財政局、市行政審批局、市住建局〕

十四、優(yōu)化規(guī)劃約束條件和容積率計算規(guī)則。根據(jù)車位供需情況，合理調(diào)整住宅項目車位配比。住宅建筑標準層層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米。已批未開工建設的項目，允許按此規(guī)定對原設計方案進行調(diào)整。

自2024年6月5日起，通過“招拍掛”方式新取得建設用地使用權(quán)的住宅項目，為小區(qū)提供公共服務的位于建筑首層的單層有頂蓋、兩側(cè)通透開敞、頂蓋寬度不超過3.9米的風雨連廊，獨立配建的非機動車棚，建筑物屋頂?shù)臉翘蓍g、電梯機房、水箱間、人防報警間、通信基站機房、出屋面風井、煙道、水電井，按照相關(guān)規(guī)范要求配置并經(jīng)電力部門審核的安裝布置有配電變壓器及配電屏柜的配電站房、開關(guān)站、開閉所、地下車庫坡道出入口頂蓋，在滿足消防安全、供小區(qū)業(yè)主休閑健身活動的架空層，按規(guī)劃條件要求配建的垃圾收集房、公共廁所，其建筑面積不納入項目容積率計算。劃撥用地住宅項目參照執(zhí)行。〔責任單位：市自然資源局、市住建局、市行政審批局、國網(wǎng)贛州龍南市供電公司〕

十五、探索發(fā)展第四代住宅。優(yōu)化第四代住宅項目規(guī)劃，城市森林花園住宅項目規(guī)劃約束條件、容積率計算規(guī)則等按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，推進第四代住宅發(fā)展，建設“好房子”，更好滿足人民群眾對住宅品質(zhì)多樣性的需求。〔責任單位：市自然資源局、市住建局、市城管局〕

十六、加快已售新建商品房不動產(chǎn)登記發(fā)證。對因房企欠繳稅費、土地被抵押或涉及查封等問題無法辦證的房地產(chǎn)項目，分類施策、集中攻堅，符合法律規(guī)定情形的，按照“群眾無過錯即辦證”的原則，依法及時為購房群眾辦理登記辦證手續(xù)。〔責任單位：市自然資源局、市稅務局、市住建局、人民銀行贛州市分行龍南營業(yè)管理部、市人民法院〕

除本文件明確的上述政策規(guī)定外，《龍南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈龍南市促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施〉的通知》（龍府辦字〔2022〕56號）和《龍南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈龍南市進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施〉的通知》（龍府辦字〔2023〕50號）中的其他政策延續(xù)執(zhí)行。如遇國家和上級政策調(diào)整，以上級政策為準。

本文件自公布之日起施行。

龍南市人民政府辦公室                     2024年8月29日印發(fā)