龍府辦字〔2024〕7號

龍南市人民政府辦公室

關于印發《2024年龍南推進建筑業和房地產

開發企業入規工作實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

《2024年龍南推進建筑業和房地產開發企業入規工作實施方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

                                  2024年2月5日

2024年龍南推進建筑業和房地產開發企業

入規工作實施方案

為加快推進我市建筑業和房地產開發企業“升規入統”，培育壯大建筑業和房地產業市場主體，充分發揮建筑業和房地產業在國民經濟中的支柱作用，提升建筑業和房地產業對全市經濟發展貢獻率，特制定本實施方案。

一、工作目標

按照“優化存量、開拓增量、培育潛量”“應入盡入、應統盡統”原則，通過市外轉注、新辦資質、設立子公司等方式

力爭2024年實現資質內建筑業和房地產開發企業入規入統凈增15家，其中建筑業企業9家，房地產開發企業6家。

二、組織機構及工作職責

1.組織機構

成立龍南市建筑業和房地產開發企業入規工作領導小組，組成人員如下：

組  長：鐘思勇  市委常委、政法委書記

副組長：何曉珍  市政府副市長

成員單位：區招商與企業服務局、區經濟社會發展局、市住建局、市統計局、市發改委、市水利局、市交通運輸局、市城管局、市自然資源局、市財政局、市商務局、市工信局、市行政審批局、市稅務局、市市場監管局、龍南城控集團、龍南旅發集團、龍南建控集團、三南發投公司。領導小組辦公室設在市住建局，市住建局主要負責同志兼任辦公室主任。

2.工作職責

龍南建筑業和房地產開發企業入規工作領導小組組長負責總牽頭推進，副組長負責日常調度推進，同時按行業類別劃分分解建筑業和房地產開發企業入規任務。各成員單位主要職責如下：

市住建局：負責全市建筑業和房地產開發企業入規申報工作的組織和協調調度；牽頭做好全市擬入規建筑業、房地產企業的摸底調查，制定建筑業和房地產開發企業入規工作計劃和任務安排；針對企業入規工作中存在的困難和問題開展調研，提出對策建議；負責組織動員擬入規企業申報入規；加大違法違規行為查處力度，嚴厲打擊掛靠、出借資質、無資質或超資質范圍承攬業務的違法行為。

市統計局：牽頭做好擬入規企業業務指導工作，積極開展入庫知識和新增入庫企業專題業務培訓，指導新增入庫企業真實、準確、及時、完整填報統計報表；加強與上級統計部門的溝通對接，將達到入規申報條件的企業及時納入規模企業統計范疇；規模以上建筑業和房地產開發經營業統計員崗位津貼的申撥和業務培訓；做好建筑業和房地產開發經營業項目投資憑證的審核和備案工作。

市水利局：充分發揮行業監管優勢，既要管行業也要管入規，負責做好全市水利水電行業建筑業企業入規和培育工作；做好全市擬入規水利水電行業建筑業企業的摸底調查，牽頭做好本行業建筑業資質企業入規工作。

市交通運輸局：充分發揮行業監管優勢，既要管行業也要管入規，負責做好全市交通運輸行業建筑業企業入規和培育工作；做好全市擬入規交通運輸行業建筑業企業的摸底調查，牽頭做好本行業建筑業資質企業入規工作。

市稅務局：做好依法納稅政策宣傳指導和納稅服務工作，指導企業做好入規前的納稅申報，依法懲處偷稅漏稅行為。

市財政局：負責及時撥付兌現當年入規企業扶持獎勵資金、入規申報單位和特殊貢獻人員獎勵資金。

市行政審批局：負責及時撥付兌現“免申即享”入規企業獎勵資金，及時提供企業注冊、注銷信息，做好擬入規企業的注冊登記、執照變更等。

市自然資源局：負責在土地供應階段、設計方案審查階段，積極引導推介投資商選用本地規上建筑業企業。

區招商與企業服務局、市商務局：牽頭協調各招商安商服務單位，在招商安商服務過程中，積極引導、推介工業項目投資方選用我市規上建筑業企業或者引導施工方在我市成立子公司，并將促進本地建筑企業承攬園區項目作為招商引資考核重要指標之一，列入年終考評。

龍南城控集團、龍南旅發集團、龍南建控集團、三南發投公司：充分利用國有平臺優勢，制定恰當的企業發展戰略，改革建筑企業的管理體制，努力完善企業的資源配置，提高企業的市場競爭力，積極參與公開招標項目投標，并加大社會投資項目的業務承攬力度，開拓市外建筑市場，多舉措推動企業做大做強。

各入規責任單位：加強政策宣傳、全面摸底、深入挖掘，發展動員建筑業和房地產業企業入規入統。與商務、統計部門及時溝通對接，將擬入規企業名單反饋至住建、統計部門，積極指導協助企業準備申報入規資料，協助解決入規過程中的困難問題。按照《2024年建筑業和房地產開發企業入規責任分工表》（見附件1）完成年度入規任務。

三、激勵措施

1.設立建筑企業落戶獎。對本年內新落戶我市納入統計范圍的規模以上一級資質建筑企業，給予300萬元建筑企業落戶獎；二級資質建筑企業，給予60萬元建筑企業落戶獎；三級資質建筑企業，給予15萬元建筑企業落戶獎。落戶獎從企業在我市存續第三年開始獎勵，第三年獎勵50%，第四年獎勵30%，第五年獎勵20%。對建筑企業獎勵不超過地方實得。（責任單位：市財政局、市統計局、市稅務局、市住建局）

2.設立入規入統激勵獎。對本年內新增納入統計范圍的規模以上資質建筑企業，給予5萬元現金獎勵（須滿一年后兌現），其中對7月31日、8月31日、9月30日前納入規模統計的資質建筑企業，分別給予6.5萬元、6萬元、5.5萬元現金獎勵，獎勵資金按照每年50%、分兩年方式發放到位。（責任單位：市行政審批局、市財政局、市統計局、市住建局）

3.項目扶持。

3.1鼓勵本地規上建筑企業承攬園區工業項目。各招商安商服務單位加大我市建筑業稅收獎勵政策的宣傳力度，將建筑業發展與招商引資相結合，積極引導、推介工業項目投資方選用我市規上建筑業企業施工，留住更多的建筑業產值和稅收。區招商與企業服務局、市商務局在招商工作方案中明確各招商團建筑業產值任務并將此項工作列入招商引資年終考評。（責任單位：區招商與企業服務局、市商務局、各招商安商服務單位）

3.2鼓勵本地規上建筑企業承攬房地產開發項目。由市住建局、市自然資源局在服務房地產開發項目過程中，積極鼓勵引導建設單位選擇本地規上建筑施工企業進行施工。（責任單位：市住建局、市自然資源局）

3.3鼓勵本地規上建筑企業參與政府投資項目。及時將政府投資項目招投標信息推送至本地規上建筑企業，鼓勵本地規上建筑企業依法依規參與公開招投標。落實省市關于裝配式建筑相關政策要求。（責任單位：市住建局、市水利局、市交通運輸局）

3.4探索國有企業自營項目自建模式。由市國資服務中心牽頭，市發改委、市行政審批局、市住建局配合，針對國有企業的房地產開發、廠房等項目，依法依規探索直接發包給國有建筑業公司實施模式。（責任單位：市國資服務中心、市發改委、市行政審批局、市住建局、龍南城控集團、龍南旅發集團、龍南建控集團、三南發投公司）

4.融資扶持。“財園信貸通”“財政惠農信貸通”“續貸周轉金”等融資信貸額度重點向符合條件的已納入規模統計建筑業的企業傾斜，優先推薦入規企業申報各類項目資金扶持。（責任單位：區經濟社會發展局、市統計局）

5.政策扶持。全面落實龍南市人民政府辦公室《關于進一步促進我市建筑業高質量發展，打造建筑業集群的實施意見》（龍府辦〔2022〕17號）13條政策措施。（責任單位：市財政局、龍南旅發集團、市稅務局、市統計局、市住建局、市行政審批局）

6.加強培訓。由各鄉鎮結合農村建筑工匠技能培訓，大力培養儲備一批建筑工人，包含砌筑工、鋼筋工、模板工、電工等，以村為單位，建立工人檔案，定期培訓，每個鄉鎮每年建檔人員不少于100人，支持龍南建控集團等國有平臺公司成立以建筑工人輸出為經營方向的勞務公司，為我市建筑業發展提供人力保障，降低用工成本。（責任單位：各鄉鎮人民政府）

四、工作要求

1.加強組織領導。各責任單位要高度重視，深刻認識到建筑業和房地產業企業入規工作的必要性、迫切性，切實增強責任感和緊迫感。單位主要負責同志要親自抓、親自部署、親自落實，進一步細化分解任務，定崗定員定責，把符合條件的優質目標企業應入盡入、應統盡統，力爭全面完成今年新增任務。

2.強化部門協作。各責任單位要相互支持配合，及時溝通銜接，形成工作合力，精準施策、精心培育本行業擬入規企業，幫助企業解決入規過程中存在的困難和問題，及時收集入規相關資料，推進企業盡快入規入統。各責任單位每月25日前向領導小組辦公室報送工作推進情況，領導小組辦公室匯總后將呈報市主要領導和分管領導。領導小組辦公室實行“一周一通報、隨時調度和兩月一集中調度相結合”制度。

3.嚴格考核獎懲。建筑業和房地產業企業入規工作已納入龍南市高質量發展考評等工作年度考核，完成入規情況作為評先評優的重要依據。對工作中表現優秀和突出的單位、干部進行表揚；對推動工作不力、措施未落實的單位進行通報，對沒有完成工作任務的部門，在龍南高質量發展年終考評中給予扣分。對當年成功培育入規的給予工作經費獎勵，責任單位每家獎勵2萬元，并給予市住建局、市統計局2家業務指導單位，每家獎勵5000元。

附件：1.2024年建筑業和房地產開發企業入規責任分工表

      2.2024年龍南建筑企業入規工作考評細則

      3.企業入規條件、申報時間和所需材料

附件1

2024年建筑業和房地產開發企業入規

責任分工表

附件2

2024年龍南建筑企業入規工作考評細則

附件3

企業入規條件、申報時間和所需材料