龍府辦字〔2024〕43號

龍南市人民政府辦公室

關于印發《龍南市加大力度促進房地產市場

平穩健康發展的若干措施》的通知

各鄉鎮人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

《龍南市加大力度促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

2024年8月29日        

龍南市加大力度促進房地產市場平穩健康

發展的若干措施

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于房地產工作的決策部署和省、贛州市工作要求，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，根據《贛州市人民政府辦公室印發關于加大力度促進房地產市場平穩健康發展若干措施的通知》（贛市府辦字〔2024〕56號）精神，結合我市實際，現制定有關措施如下：

一、實行階段性購房補貼。2024年7月1日至2025年12月31日期間，在本市范圍內，首次購買和為改善居住條件購買第二套新建商品住房（拆遷安置回購商品房除外），建筑面積小于等于90平方米，給予不低于房款0.5%的消費補貼；建筑面積大于90平方米，購買家庭首套住房給予不低于房款0.75%的消費補貼，購買第二套改善性住房給予不低于房款1%的消費補貼（以網簽商品房買賣合同時間為準，采取“先征后補”方式）。〔責任單位：市財政局、市稅務局、市住建局、市行政審批局、市人社局〕

二、對生育家庭實施差異化購房補助。符合生育政策的二孩、三孩家庭，自公布之日起至2025年12月31日期間，在本市范圍內購買新建商品住房（以網簽商品房買賣合同時間為準），分別給予5000元、10000元的一次性購房補貼（辦理不動產權證后發放補貼）。〔責任單位：市財政局、市稅務局、市公安局、市衛健委、市行政審批局、市住建局〕

三、逐步推行房票安置。在城市征地拆遷、城市更新等涉及房屋征收中逐步推行房票安置。持房票購買本市新建商品房的，由財政給予不低于400元/平方米的購房獎勵。〔責任單位：市住建局、市自然資源局、市財政局〕

四、促進居民住房“以舊換新”。支持房地產開發企業和居民按照市場化原則進行“以居民舊房置換房企定向新房”，舊房可由房地產開發企業直接購買，也可委托房地產開發企業包銷，或協調第三方購買。〔責任單位：市住建局、市國資服務中心、市稅務局、市財政局、龍南旅發集團、龍南城控集團、龍南建控集團〕

五、促進商業庫存去化。支持購買、租賃存量商業用房用于幼兒園、兒童服務中心、便民服務中心、衛生服務中心、文體活動中心、社區一老一小幸福院、幸福食堂、日間照料中心、居家養老中心、創業中心等項目。各機關、醫院、院校、國有企業等各類機關企事業單位，原則上不再新開工建設業務技術用房，確有必要的，經審批后可按規定就近購買庫存商業用房或寫字樓進行籌集。鼓勵收購庫存商品房，用作返遷房、保障性住房、人才住房、周轉房等。〔責任單位：市國資服務中心、市住建局、市教體局、市衛健委、市民政局、市人社局、龍南旅發集團、龍南城控集團、龍南建控集團〕

六、優化調整學位準入政策。對購買新建商品住房的，允許購房人憑經網簽備案的新建商品房買賣合同、契稅繳納憑證及適齡兒童、少年戶口（或其法定監護人有效居住證）向新購商品住房所在地的九年義務教育學區（或接收片區）學校申請轉（入）學。〔責任單位：市教體局、市住建局、市公安局〕

七、動態調整存量房交易計稅價格。根據市場價格動態調整存量房交易計稅價格，若連續3個月環比下降且累計幅度超過10%，則及時下調存量房交易計稅價格，打通房產置換鏈條。〔責任單位：市稅務局、市住建局〕

八、優化住房公積金政策。允許提取住房公積金支付購房首付款；在提取住房公積金支付購房款后，仍可申請住房公積金貸款，實現“既提又貸”。取消住房公積金貸款間隔時間限制。居民在購房地無成套住房，公積金首次貸款已結清并再次申請貸款的，執行首套房貸款政策。〔責任單位：贛州市住房公積金管理中心龍南分中心、市住建局、市自然資源局〕

九、降低按揭貸款保證金比例。支持商業銀行和住房公積金調低新發放商業按揭貸款和住房公積金貸款保證金比例。對符合退付條件的，住房公積金管理中心、有關商業銀行應及時將保證金退付至規定賬戶內。對保交房高風險項目，可提前釋放貸款保證金支持其項目建設。〔責任單位：贛州市住房公積金管理中心龍南分中心、國家金融監督管理總局龍南監管支局、人民銀行贛州市分行龍南營業管理部、市住建局〕

十、加強房地產融資支持。推動符合“白名單”條件的房地產項目“能進盡進”，金融機構對列入“白名單”的房地產項目“應貸盡貸”。原則上預售資金監管賬戶應在融資主辦銀行開立，可優先將預售資金監管賬戶開立行確定為主辦銀行，嚴防房地產開發企業違規抽調挪用融資貸款資金和預售資金。根據銀行支持“白名單”項目融資力度，在商品房預售資金、住房公積金、住宅專項維修資金等資金存放、賬戶開設方面給予正向激勵。〔責任單位：國家金融監督管理總局龍南監管支局、人民銀行贛州市分行龍南營業管理部、市住建局、贛州市住房公積金管理中心龍南分中心〕

十一、允許使用銀行保函繳納土地競買保證金。土地競買人可以使用銀行業金融機構開具的不可撤銷、見索即付式的保函繳納土地交易市場競買保證金。〔責任單位：市自然資源局、市稅務局、市財政局、國家金融監督管理總局龍南監管支局、人民銀行贛州市分行龍南營業管理部〕

十二、繼續延長土地出讓價款繳交時限。公布之日起至2025年12月31日期間，全市范圍內成交的土地，自合同簽訂之日起1個月內繳納出讓價款的50%，剩余土地出讓金繳納期限可延長至6個月；對實行商品房現房銷售的項目，剩余土地出讓金繳納期限可延長至一年。〔責任單位：市自然資源局、市稅務局、市財政局、市住建局〕

十三、允許土地分割處置和項目分期開發建設。公布之日起至2027年12月31日期間，對具備分期開發建設條件的項目，允許在繳納50%以上土地出讓金后，分期辦理不超過已繳納出讓金比例的土地不動產權證，首期土地不動產權證僅限用于辦理預售許可。對存在涉穩風險的房地產項目，經政府批準，可對分期建設的剩余土地進行分割處置和辦證。〔責任單位：市自然資源局、市稅務局、市財政局、市行政審批局、市住建局〕

十四、優化規劃約束條件和容積率計算規則。根據車位供需情況，合理調整住宅項目車位配比。住宅建筑標準層層高由不宜大于3.2米調整為不宜大于3.6米。已批未開工建設的項目，允許按此規定對原設計方案進行調整。

自2024年6月5日起，通過“招拍掛”方式新取得建設用地使用權的住宅項目，為小區提供公共服務的位于建筑首層的單層有頂蓋、兩側通透開敞、頂蓋寬度不超過3.9米的風雨連廊，獨立配建的非機動車棚，建筑物屋頂的樓梯間、電梯機房、水箱間、人防報警間、通信基站機房、出屋面風井、煙道、水電井，按照相關規范要求配置并經電力部門審核的安裝布置有配電變壓器及配電屏柜的配電站房、開關站、開閉所、地下車庫坡道出入口頂蓋，在滿足消防安全、供小區業主休閑健身活動的架空層，按規劃條件要求配建的垃圾收集房、公共廁所，其建筑面積不納入項目容積率計算。劃撥用地住宅項目參照執行。〔責任單位：市自然資源局、市住建局、市行政審批局、國網贛州龍南市供電公司〕

十五、探索發展第四代住宅。優化第四代住宅項目規劃，城市森林花園住宅項目規劃約束條件、容積率計算規則等按相關規定執行，推進第四代住宅發展，建設“好房子”，更好滿足人民群眾對住宅品質多樣性的需求。〔責任單位：市自然資源局、市住建局、市城管局〕

十六、加快已售新建商品房不動產登記發證。對因房企欠繳稅費、土地被抵押或涉及查封等問題無法辦證的房地產項目，分類施策、集中攻堅，符合法律規定情形的，按照“群眾無過錯即辦證”的原則，依法及時為購房群眾辦理登記辦證手續。〔責任單位：市自然資源局、市稅務局、市住建局、人民銀行贛州市分行龍南營業管理部、市人民法院〕

除本文件明確的上述政策規定外，《龍南市人民政府辦公室關于印發〈龍南市促進房地產業良性循環和健康發展若干措施〉的通知》（龍府辦字〔2022〕56號）和《龍南市人民政府辦公室關于印發〈龍南市進一步促進房地產市場平穩健康發展的若干措施〉的通知》（龍府辦字〔2023〕50號）中的其他政策延續執行。如遇國家和上級政策調整，以上級政策為準。

本文件自公布之日起施行。

龍南市人民政府辦公室                     2024年8月29日印發