龍南市關于立即開展城鎮燃氣安全大排查大整治工作方案
為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，認真落實省市領導指示批示精神，深刻吸取贛州經開區爆炸事故教訓，經市政府研究同意，決定立即在全市范圍內開展城鎮燃氣安全隱患大排查大整治工作。根據《贛州市政府辦關于印發立即開展城鎮燃氣安全大排查大整治工作方案的通知》精神，特制定龍南工作方案如下。
一、排查整治時間
2022年10月30日起至2023年1月31日。
二、主要任務
（一）全面排查整治餐飲等公共場所燃氣用戶的安全隱患。各地、各有關部門要加強對使用燃氣的單位食堂、餐飲場所、商住混合體、農貿市場、學校、醫院、養老機構等進行全面排查整治；督促燃氣企業加強對燃氣用戶的安全檢查，大排查大整治期間組織燃氣企業對餐飲等公共場所用戶集中開展一次全覆蓋入戶安全檢查，重點檢查橡膠軟管是否破損老化、灶具是否合格、調壓閥是否合格、燃氣管道是否被占壓、穿越密閉空間、擅自改造等問題。大力推進餐飲等公共場所燃氣用戶安裝燃氣報警裝置，積極推進居民用戶安裝燃氣報警裝置，督促燃氣使用單位對依規操作、安全用氣作出承諾。排查使用瓶裝液化石油氣的餐飲等燃氣用戶瓶裝液化石油氣燃氣儲存情況，瓶裝液化石油氣儲存總量不得超過100公斤，最大限度減少使用或不使用50公斤的大罐鋼瓶儲存燃氣。
（二）開展瓶裝燃氣突出安全問題專項檢查。重點檢查瓶裝燃氣經營企業是否建立視頻監控系統，實現對氣站運行情況的遠程視頻監控；是否建立氣瓶二維碼全過程追溯系統，達到氣瓶出廠、充裝、運輸、儲存、銷售、使用、檢驗、報廢等全過程信息追溯，是否實現自有產權氣瓶全覆蓋；是否開展從業人員的安全培訓，對從業人員管理是否規范；是否規范送氣人員的安全管理，制定送氣人員崗位職責，與送氣人員簽訂勞動合同，規范送氣員的職業行為，送氣人員不得違規協助用戶“氣改油”。嚴厲查處從業人員無證上崗、違規違章作業等問題；嚴厲打擊違規充裝、違規運輸、跨區域經營、居民區等人員密集場所的非法儲存和“黑氣瓶”“黑燃氣”；嚴厲打擊燃氣灶具、燃氣報警裝置生產銷售“地下市場”等違法違規行為。
（三）開展燃氣企業場站安全檢查。對燃氣場站裝卸區、儲存區、充裝區、調壓區等壓力容器、消防設施、安全閥、壓力表、泄漏報警裝置、加臭設施等監督檢查，確保燃氣場站安全。
（四）排查整治燃氣工程、燃氣管線等安全風險。嚴厲查處燃氣新建、改造等工程違規轉包、違法分包和從業人員無證上崗、違規違章作業，燃氣管網外部野蠻施工等問題；全面排查整治涉及燃氣管道第三方施工，是否簽訂燃氣管道保護協議，是否采取安全保護措施等問題；全面排查整治圈圍占壓燃氣管道等問題；加快推進燃氣老舊管網的更新改造。
（五）加強燃氣安全宣傳教育。要有針對性加強使用瓶裝液化石油氣的餐飲用戶的安全宣傳，教育引導規范用氣。開展常態化燃氣安全宣傳，發動鄉鎮、社區（村）、物業服務企業，網格單位加強對燃氣用戶的安全宣傳和提醒，督促燃氣企業加強入戶安全宣傳和安全檢查。通過新聞媒體、公益廣告、微信等方式，組織“六進”（進社區、進校園、進家庭、進企業、進工地、進公共場所）等活動，廣泛開展燃氣安全常識和法律法規的宣傳和教育，使燃氣安全常識家喻戶曉、人人皆知。
三、整治步驟
從2022年10月30日至2023年1月，分為3個階段進行。
（一）動員部署（2022年11月2日前）。各地各部門各單位要結合本地、本行業燃氣安全生產工作特點，制定大排查大整治實施辦法，明確任務和責任人員，召開動員部署會，科學部署推動，并于11月2日下午將辦法報送至市住建局。
（二）實施攻堅（2022年12月31日前）。各地各部門各單位要圍繞目標任務，將目標任務細化分解，結合實際情況，狠抓責任落實，有序推進各項目標任務高質、高效完成。要堅持部門聯動、系統推進，采取現場辦公、集中突破等方式，加大排查整改力度，確保12月底前，辨識出的重大安全風險全面受控、排查出的各類隱患全面“清零”、確保各項工作取得實質成效。
（三）總結提升（2023年1月31日前）。各地各部門各單位要加強對燃氣安全生產工作的督促指導，幫助補短板強弱項，提升燃氣安全管理水平，防范燃氣安全事故發生，并將好的做法、好的經驗、好的成果固化為制度措施，切實提高燃氣安全防范能力。
四、職責分工
根據省住建廳、省發改委、省公安廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省工信廳、省商務廳、省應急管理廳、省市場監管局、省消防救援總隊等10部門聯合下發的《關于進一步加強全省城鎮燃氣安全監管工作的意見》和《贛州市燃氣管理條例》的要求，各鄉鎮、各部門要按照“三管三必須”的要求，落實燃氣安全監管責任。
各鄉（鎮、場、管委會）：要落實屬地管理責任，負責組織轄區各村社區開展燃氣大排查、大整治，確保不留死角、不留盲區、不走過場；組織查處瓶裝液化石油氣違法違規儲存、經營，破壞燃氣管網設施等行為；充分利用各種媒體，加強宣傳教育，強化安全意識，營造良好安全氛圍。
市住建局：依法實施經營許可，依法查處存在燃氣違法違規行為；開展城鎮燃氣經營企業安全運行的綜合評價；加強對燃氣經營企業安全狀況的監督檢查。
市商務局：負責督促餐飲經營者加強安全管理，開展燃氣使用安全自查，履行安全用氣責任，督促餐飲企業，尤其是商場、大型酒店等場所，在11月底前全面完成燃氣泄漏報警裝置安裝，落實安全防范措施。
市市場監管局：負責加強對液化石油氣瓶充裝及檢驗環節的安全監管，依法實施氣瓶充裝許可；依法查處銷售不合格燃氣器具的行為；推動充裝單位建設氣瓶質量安全追溯系統，確保充裝人員以及氣瓶檢驗情況等信息清晰可追溯。
市應急管理局：負責履行安全生產綜合監管職能，依法依規指導協調和監督負有燃氣管理職責的部門安全生產監督管理工作；對液化石油氣生產過程實施安全監督管理。根據授權或者委托，組織開展燃氣事故調查，負責督導龍南市城鎮燃氣安全大排查大整治工作。
市交通運輸局：負責加強對從事城鎮燃氣運輸的危險貨物運輸企業、車輛、船只的監管。按職責對城鎮燃氣經道路、水路等運輸環節進行管控，查處未依法取得危險貨物運輸許可從事燃氣運輸等違法行為，依法打擊非法運輸城鎮燃氣的行為。
市公安局：負責燃氣運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處危害公共安全的非法存儲、銷售、運輸、盜用燃氣和破壞燃氣設施等違法犯罪行為。
市消防救援大隊：負責會同有關部門對城鎮燃氣企業遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查。組織和指揮城鎮燃氣火災事故撲救工作，參加其它燃氣災害事故的應急救援處置。
市工信局：負責民用爆炸物品生產企業、商品混凝土生產企業、民用船舶制造生產企業的用氣監管，督促加強用氣管理，落實安全防范措施。
市教科體局：負責教育系統食堂的用氣安全排查及整治，將燃氣安全教育納入學生安全常識教育的內容。
區招商與企業服務局：負責牽頭督促各安商單位對各企業進行用氣安全宣傳、隱患排查及整治。
龍南旅發集團：負責組織好機關單位食堂的隱患自查和問題整改。
市文廣新旅局：負責旅游區域及景區內的賓館、酒店的用氣安全排查及整治。
市衛健委：負責醫療、托幼機構的用氣安全排查及整治。
市民政局：負責養老福利機構的用氣安全排查及整治。
市城管局：負責主城區農貿市場、夜宵攤位、大排檔的用氣安全排查及整治。
市委統戰部：負責宗教場所的用氣安全排查及整治。
市水利局：負責水電站、水文站等設施的用氣安全排查及整治。
五、工作要求
（一）壓實責任。各地各部門各單位要提高政治站位，迅速行動，按照方案要求，強化組織領導，全面動員部署，進一步強化人員的思想認識和責任意識。要進一步壓實各地、各部門的屬地責任，明確時限、強化措施、注重實效。
（二）強化督導。各地各部門各單位要深入基層實地檢查督導，及時協調解決工作中的難題。要結合屬地和部門特點，多措并舉開展督導推動工作，全面排查風險隱患，確保排查整治實效。市安委辦要全程跟蹤督辦，綜合運用通報、約談等方式推進各項目標任務的落實。對責任不落實、任務推動滯后部門，將依規追究有關人員責任。每月15日前，各鄉鎮、各責任單位要將本月工作情況，每周五前將《城鎮燃氣安全大排查大整治工作檢查匯總表》（附件3）、《餐飲等公共場所瓶裝燃氣用戶安裝報警裝置情況表》（附件4）匯總后報市住建局、市安委辦。
（三）嚴格執法。各地各部門各單位加強執法檢查，嚴格做到“五個堅決”，即對使用燃氣的餐飲場所在11月底前未安裝燃氣泄漏報警裝置的，堅決依法處罰；對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所，堅決按規定停止使用燃氣并落實安全防范措施；對不按要求加臭、違規供氣的燃氣企業，堅決依法嚴厲打擊；對因燃氣企業入戶檢查不認真而導致的事故，堅決嚴格倒追燃氣企業相關責任；對燃氣企業不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的，堅決依法清出燃氣市場。
（四）加強宣傳。各地各部門各單位及相關單位要加大宣傳力度，充分依靠鄉鎮、社區（村）、網格等基層力量，充分利用傳統媒體和新媒體，大力宣傳燃氣安全目標任務、進展情況；提高全社會對燃氣安全的重視程度，自覺接受社會監督，努力贏得廣大居民的理解和支持，全力激發居民參與燃氣安全，在全社會創造良好的燃氣行業健康發展氛圍。
市安委辦聯系人：楊小龍；聯系電話：15297759234；郵箱：lnawhbgs@126.com。
市住建局聯系人：廖龍新；聯系電話：18720100992；郵箱：czjsg2008@126.com。
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