2024年以來，龍南市人社局在龍南市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人社部門的傾心指導(dǎo)下，按照以就業(yè)工作為中心，社會保障、勞動關(guān)系、人事人才、公共服務(wù)緊密協(xié)作的“四星望月”工作布局，人社工作取得新成效，龍南駿亞電子科技有限公司成功獲批設(shè)立國家級博士后科研工作站，實現(xiàn)了龍南市“零”的突破，為打造中國式現(xiàn)代化江西縣域發(fā)展先行區(qū)和建設(shè)“強旺美福”明珠市貢獻(xiàn)人社力量。

一、主要指標(biāo)完成情況

2024年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2840人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的74.74%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3394人；失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1192人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的198.67%；舉辦“春風(fēng)行動”等專場招聘會26場、參加校園招聘會25場、建立校企實訓(xùn)基地9個、勞務(wù)輸入基地11個，在東莞、深圳、杭州舉辦返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會3場，幫助龍南經(jīng)開區(qū)企業(yè)新招員工2537人；基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為24.79萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的99.80%，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為8.73萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的98.64%，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為1.11萬人，完成全年任務(wù)的99.12%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為14.95萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的100.53%；工傷保險參保人數(shù)達(dá)6.07萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101.51%，補充工傷保險參保人數(shù)達(dá)4.4萬人。

二、上半年工作總結(jié)

（一）全面促進高質(zhì)量充分就業(yè)

1.援企減負(fù)穩(wěn)崗，穩(wěn)定就業(yè)存量。2024年，全市932家企業(yè)參加失業(yè)保險，參保人數(shù)35772人，失業(yè)保險階段性降低費率，為企業(yè)減免失業(yè)保險金額384.04萬元；為775名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金386.79萬元；為775名領(lǐng)取失業(yè)保險金人員代繳醫(yī)療保險50.3萬元；為56名企業(yè)職工發(fā)放技能提升補貼9.1萬元；為9家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼151.21萬元，惠及職工5652人；為36名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼13.73萬元。

2.推進就業(yè)服務(wù)，保障重點群體。大力幫扶高校畢業(yè)生就近就地就業(yè)，截至目前，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地132個，為全市企、事業(yè)單位提供見習(xí)崗位468個，共有196名大學(xué)生參加了就業(yè)見習(xí)，撥付見習(xí)補貼109.26萬元；舉辦了“龍南市2024年高校畢業(yè)生留龍就業(yè)創(chuàng)業(yè)推介會”。加大就業(yè)幫扶公益性崗位安置力度，共安置公益性崗位2533人，發(fā)放崗位補貼497.84萬元。穩(wěn)步推進就業(yè)幫扶車間建設(shè)，現(xiàn)有就業(yè)幫扶車間36個，運營正常，吸納各類就業(yè)困難人員1076人，其中脫貧人員644人；發(fā)放車間崗位補貼60.825萬元，發(fā)放房租水電等運行費補貼21.37萬元。

3.強化政策扶持，拓展就業(yè)增長點。積極開展返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，在東莞、深圳、杭州等龍南籍在外務(wù)工人員聚集地舉辦返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會并設(shè)立了返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，宣傳家鄉(xiāng)發(fā)展情況、用工環(huán)境及優(yōu)惠政策。落實落細(xì)創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款14439.5萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的120.32%，扶持640名創(chuàng)業(yè)人員，帶動就業(yè)2485人，為11名符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼5.5萬元。

4.搭建服務(wù)平臺，促進供需匹配。搭建企業(yè)用工服務(wù)平臺，開展“春風(fēng)行動”系列線上、線下招聘活動，以及“就業(yè)之家”常態(tài)化服務(wù)，共有491家（次）企業(yè)、商戶，提供崗位4300余個，服務(wù)群眾6500余人次，初步達(dá)成就業(yè)意向1822人，成功入職1256人。搭建校企合作平臺，建立校企實訓(xùn)基地9個，聯(lián)系對接17家省內(nèi)外大中專院校，簽訂11份校企合作協(xié)議，組織召開專場招聘會、宣講會17場，106家（次）企業(yè)、商戶參加，提供就業(yè)崗位1100余個，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向814人。搭建職業(yè)技能培訓(xùn)平臺，開展職業(yè)技能培訓(xùn)40期，培訓(xùn)學(xué)員901人次，完成年度目標(biāo)任務(wù)的63%，撥付培訓(xùn)補貼22.72萬元。

5.推進項目建設(shè)，提升就業(yè)質(zhì)量。穩(wěn)步推進“5+2就業(yè)之家”建設(shè)，目前，48個就業(yè)之家均建成并投入使用，其中開發(fā)區(qū)“就業(yè)之家”1個、縣級“就業(yè)之家”1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級就業(yè)之家15個，社區(qū)（村）級就業(yè)之家31個，在招崗位856個，在招總?cè)藬?shù)14959人，共計服務(wù)7770人次，達(dá)成就業(yè)意向1769人。全力打造“龍南數(shù)智工匠”勞務(wù)品牌，建立健全了品牌發(fā)展規(guī)劃及品牌標(biāo)準(zhǔn)，搭建了“1+2”合作培養(yǎng)平臺（“龍南數(shù)智工匠”勞務(wù)品牌實訓(xùn)基地、龍南中專、龍南駿亞電子科技有限公司實訓(xùn)中心），累計開展勞務(wù)品牌培訓(xùn)3期，累計培訓(xùn)88人，新增就業(yè)1000余人，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)2萬余人，打造了一批志存高遠(yuǎn)、刻苦鉆研、技術(shù)領(lǐng)先、技藝精湛的數(shù)智工匠人才隊伍。高質(zhì)量建設(shè)高技能人才培訓(xùn)共建共享基地，龍南市高技能人才培訓(xùn)共建共享基地是由龍南市人社局牽頭主辦，龍南市人力資源服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常運營和管理，現(xiàn)已拓展成“兩基地一中心”即龍南市職業(yè)技能（電子信息）公共實訓(xùn)基地、龍南市特種作業(yè)（化工、電工）實訓(xùn)基地、龍南市安全生產(chǎn)考試中心考試點。

（二）不斷完善社會保障體系

1.加強政策宣傳，實現(xiàn)宣傳“全覆蓋”。搶抓春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)之際，依托2024年春風(fēng)行動招聘會，在龍翔廣場開展春節(jié)前社保政策宣傳活動，組織人員到每個企業(yè)招聘攤位點和過往群眾發(fā)放社保宣傳手冊。此次活動累計接受群眾咨詢450余人，發(fā)放宣傳手冊已達(dá)600余份，并組織工作人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加招聘會分場活動，把社保政策宣傳活動延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。持續(xù)開展政策宣傳，組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展走訪調(diào)研和政策宣傳，面對面與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部和群眾講解社保政策，還利用微信公眾號等新媒體發(fā)送各項社保政策，積極傳遞社保“好聲音”。

2.大膽改革創(chuàng)新，補充工傷保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險取得新突破。2022年5月1日起，龍南市著手開展補充工傷保險試點工作，將超法定退休年齡勞動者、在校實習(xí)生（包括見習(xí)生）、村（社區(qū)）干部（大學(xué)生村官）等納入補充工傷保險范圍，填補了上述三類人員無職業(yè)傷害保障的空白。同時，推進補充工傷保險向縱深發(fā)展，2024年3月由人保健康贛州分公司承保的全國首單新業(yè)態(tài)人員補充工傷保險落地龍南市，為“外賣小哥”撐起了一把職業(yè)傷害的“保護傘”。開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補助試點工作，目前，已有九連山鎮(zhèn)墩頭村和關(guān)西鎮(zhèn)翰崗村申報了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補助試點，另外個人資助共辦理13人，資助金額475100元。

3.鞏固工作成果，抓實社保卡應(yīng)用工作。截至目前，共制作社會保障卡36.33萬張，電子社保卡簽發(fā)80%以上；推進社銀合作網(wǎng)點建設(shè)，在原有的基礎(chǔ)上新增18家社銀合作網(wǎng)點，共有30家銀行網(wǎng)點開通了社銀合作、社保卡辦理等業(yè)務(wù)，徹底打通了人社服務(wù)“最后一公里”；重點推進人社領(lǐng)域全業(yè)務(wù)用卡和資金發(fā)放領(lǐng)域、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。近年來，龍南市社保卡應(yīng)用工作走在全省前列，業(yè)務(wù)指標(biāo)排名贛州市第一，多次在全省、全市組織召開的會上作經(jīng)驗介紹，完成贛州市社會保障“一卡通”創(chuàng)新應(yīng)用試點工作，相關(guān)試點經(jīng)驗經(jīng)贛州市人社局轉(zhuǎn)發(fā)至各縣區(qū)借鑒學(xué)習(xí)。

（三）構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系

1.堅持多措并舉，加大根治欠薪力度。加強現(xiàn)場調(diào)處力度，對一些簡單、孤零的欠薪信訪案件，通過組織雙方現(xiàn)場進行調(diào)解，如對無爭議的案件快速達(dá)成調(diào)解方案或協(xié)議，并做好支付完畢的信息反饋。加強動態(tài)發(fā)函轉(zhuǎn)辦，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，及時將案件分組歸類發(fā)函交辦至職能部門，形成工作合力，進一步提升案件處置的力度和速度。加強制度執(zhí)行力度。對一些信訪案件案情清晰、責(zé)任方逃避履行責(zé)任的案件，通過制發(fā)限期改正指令書、行政處罰告知書等方式，以強力手段推動案件的化解，幫助近千名農(nóng)民工追回被拖欠工資超千萬元。

2.開展聯(lián)動對接，構(gòu)建勞動爭議多元化調(diào)解格局。從勞動爭議的源頭入手，堅持重在基層，重在調(diào)解，重在預(yù)防的方針，繼續(xù)開展“監(jiān)察＋仲裁＋工會＋法援”勞動者維權(quán)聯(lián)動對接工作，設(shè)立“勞動者聯(lián)動維權(quán)服務(wù)窗口”，探索更加多元的勞動人事爭議工作方式，共同推動預(yù)防化解矛盾糾紛，進一步提高調(diào)解成功率和仲裁結(jié)案率。截至目前，共受理勞動糾紛案件225件，其中仲裁案件數(shù)83件（含集體案件3件），案外調(diào)解案件數(shù)142件，期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)92%。

3.開展系列活動，全面貫徹落實勞動法律法規(guī)。對納入新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建的企業(yè)開展幫扶活動，每家創(chuàng)建企業(yè)安排有1名幫扶隊員掛點，通過統(tǒng)一培訓(xùn)、上門指導(dǎo)等多種方式，指導(dǎo)企業(yè)合法用工。開展勞動權(quán)益保障法律法規(guī)宣傳活動，宣傳《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國社會保險法》等法律法規(guī)，提高企業(yè)和群眾守法意識和法律素質(zhì)，促進企業(yè)依法合規(guī)用工，勞動者合法維權(quán)。開展企業(yè)薪酬調(diào)查，涉及制造業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等64家企業(yè)，涉及薪酬調(diào)查職工1萬余人，企業(yè)薪酬調(diào)查表現(xiàn)突出被贛州市人社局通報表揚，

（四）穩(wěn)步推進人事人才工作

1.堅持主動發(fā)力，推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。牢固樹立“人才是第一資源”理念，持續(xù)優(yōu)化人才政策機制，不斷提升服務(wù)水平，全力推進博士后科研工作站載體建設(shè)，一方面出臺和梳理博士后設(shè)站和引進人才等相關(guān)政策，利用官方微信公眾號推送內(nèi)容、集中宣講、座談交流等多種形式進行宣傳，擴大人才政策知曉面；另一方面，開展“人社干部送政策進企業(yè)服務(wù)”活動，主動深入園區(qū)企業(yè)，指導(dǎo)建站單位做好申報工作。2024年，申報的龍南駿亞電子科技有限公司成功獲批設(shè)立國家級博士后科研工作站，實現(xiàn)了龍南市“零”的突破。

2.開展系列活動，加大招才引智力度。報經(jīng)贛州市人社局批復(fù)同意，龍南市2024年事業(yè)單位面向社會考核招聘碩士研究生14名，申報“三支一扶”大學(xué)畢業(yè)生18名，調(diào)入事業(yè)單位工作人員2名。

三、下半年工作打算

（一）持之以恒抓好就業(yè)工作

1.鞏固促進就業(yè)成果。一是強化重點群體幫扶服務(wù)。加大高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、脫貧人員、退伍軍人和殘疾人等重點群體的幫扶力度。大力開展招聘高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等公共就業(yè)服務(wù)專項行動，線上線下齊頭并進。加強脫貧人口就業(yè)幫扶，穩(wěn)步推進就業(yè)幫扶車間建設(shè)，讓就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭在“一對一”幫扶中獲得就業(yè)機會，通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展。二是全力提升“5+2就業(yè)之家”建設(shè)運營質(zhì)量。嚴(yán)格按照省市文件要求，組建就業(yè)之家工作專班，不斷充實就業(yè)之家公共服務(wù)力量，常態(tài)化摸排勞動力情況和就業(yè)去向，查漏補缺確保“四類臺賬”準(zhǔn)確率達(dá)80%以上。同時，加大宣傳力度，完善服務(wù)功能，規(guī)范日常管理及運營，進一步夯實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作根基，努力為人民群眾提供完善的就業(yè)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位，真心實意為求職者和用人企業(yè)紓困解難，暢通就業(yè)服務(wù)的“最后一公里”。

2.做好企業(yè)用工保障工作。一是開展好招聘活動。利用好“5+2就業(yè)之家”網(wǎng)絡(luò)平臺，推進線上直播，組織企業(yè)開展線上“直播帶崗活動”。舉辦現(xiàn)場招聘會，利用中秋、國慶等重大節(jié)日大量外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)過節(jié)有利時機，開展節(jié)假日專場招聘活動，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)舉辦小型招聘會，將招聘崗位送到鎮(zhèn)、村和務(wù)工者家門口。同時，依托源通人才網(wǎng)等第三方機構(gòu)，每周三上午10點固定舉辦一場龍南招聘專場直播。二是加強政校企合作。積極對接大中專院校，開展專場招聘會、宣講會等企業(yè)進校園招聘會活動，并與大中專院校采取工學(xué)交替（跟崗、頂崗實習(xí)）模式，爭取更多大中專院校在龍南企業(yè)設(shè)立實訓(xùn)基地，推動政校企合作協(xié)議落地見效，實現(xiàn)學(xué)校技能人才與企業(yè)對接，并向龍南輸送學(xué)生入企就業(yè)。三是深化跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。“走出去”對接勞動力資源豐富的地區(qū)，建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，將園區(qū)企業(yè)崗位需求與求職者精準(zhǔn)匹配，引進外地人員入龍就業(yè)，有力保障企業(yè)用工需求。

3.加大技能培訓(xùn)力度。針對招工難與就業(yè)難并存，一線普工和技工“兩頭短缺”問題，進一步健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，緊密結(jié)合社會、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、個人發(fā)展需求，提升勞動者水平、能力素質(zhì)。一是充分發(fā)揮龍南建控人力資源公司作用，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，聚合企業(yè)技能骨干和師資力量，采取長、中、短期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，推動職業(yè)技能提升，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送技能型人才；二是擦亮“龍南數(shù)智工匠”勞務(wù)品牌，進一步提高勞務(wù)品牌知名度與影響力，通過緊盯龍頭企業(yè)，掌握企業(yè)需求、精心組織培訓(xùn)，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、注重突出成效、強化宣傳推廣等措施，將“龍南數(shù)智工匠”勞務(wù)品牌打造成具有規(guī)模優(yōu)勢、帶動就業(yè)效果明顯的“大而強”的領(lǐng)軍勞務(wù)品牌，為龍南經(jīng)開區(qū)企業(yè)培育更多的技能型人才。

（二）不遺余力抓好社會保障工作

1.加大擴面征繳力度。強化政策宣傳，拓寬渠道，創(chuàng)新宣傳方式，實現(xiàn)社保宣傳“全覆蓋”，讓廣大群眾了解熟悉參保條件、經(jīng)辦流程、養(yǎng)老待遇，提高人民群眾對社會保險的知曉度、參與度和滿意度。把新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員以及非公企業(yè)未參保群體等作為工作重點，不斷擴大社會保險覆蓋面，進一步強化社會保險基金的征繳范圍。同時，督促各類用工單位嚴(yán)格按照相應(yīng)的繳費人數(shù)及繳費基數(shù)繳納社會保險費用，并加大社會保險基金繳費清欠工作力度，最大程度的擴大社保基金規(guī)模。

2.做好社會保障“一卡通”工作。在人社領(lǐng)域全業(yè)務(wù)用卡和加快推進資金發(fā)放領(lǐng)域應(yīng)用的基礎(chǔ)上，重點推進社會保障卡在交通出行、醫(yī)療健康、旅游觀光、文化體驗、政務(wù)服務(wù)、教育服務(wù)、金融支付、智慧安居、鄉(xiāng)村振興、國防動員、信用服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。到2024年底，持續(xù)深化居民服務(wù)各領(lǐng)域應(yīng)用，實現(xiàn)民生服務(wù)“一卡通辦”、公共服務(wù)“一卡通行”、收支結(jié)算“一卡通付”、社會服務(wù)管理“一卡通用”。

（三）全力以赴抓好勞動關(guān)系工作

聚焦工作重點根治欠薪。進一步明晰治理職責(zé)。認(rèn)真落實“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰實施誰負(fù)責(zé)”的原則，形成各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作態(tài)勢。進一步強化源頭預(yù)防。認(rèn)真推動工程項目農(nóng)民工工資保證金繳存、農(nóng)民工工資專用帳戶設(shè)立等制度的落實，從源頭上加強治理和監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放。進一步濃厚宣傳氛圍。廣泛開展《中華人民共和國勞動法》等政策和懲處拒不支付農(nóng)民工工資案例的宣傳，形成對欠薪的高壓態(tài)勢，營造用人單位不敢不能不想欠薪的氛圍。進一步強化部門聯(lián)動。聯(lián)動屬地、行業(yè)主管部門、平臺公司等加強對工程項目和企業(yè)的現(xiàn)場和非現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，主動將隱患納入視野、將問題解決在萌芽階段，在敏感節(jié)點，明確各國有平臺公司入駐市人社局勞動監(jiān)察平臺，靠前解決政府投資類欠薪問題。

2.加大勞動爭議調(diào)解力度。繼續(xù)開展“監(jiān)察＋仲裁＋工會＋法援”勞動者維權(quán)聯(lián)動對接工作，探索更加多元的勞動人事爭議工作方式。提高勞動爭議調(diào)處效能，實行“快立案、快調(diào)查、快審理、快裁決（調(diào)解）”辦案方針，確保當(dāng)事人雙方的損失降到最小，為當(dāng)事人雙方提供透明化服務(wù)，重視庭審過程公開化，采納證據(jù)合法化，做到認(rèn)定事實清楚，法律定性準(zhǔn)確，裁決公正透明，堅持“調(diào)解先行、以調(diào)為主”的辦案方針，提高仲裁員調(diào)解意識，拓寬調(diào)解思路，豐富調(diào)解方法，把握庭前、庭中、庭后、裁決前的各個環(huán)節(jié)、各個階段，隨時掌握調(diào)解時機進行調(diào)解，讓當(dāng)事人雙方“握手言和”，促進社會和諧。

（四）千方百計抓好人事人才工作

加大人才引育力度。在贛州市人社局的部署下，繼續(xù)做好事“三支一扶”大學(xué)畢業(yè)生招募工作。開展好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位選調(diào)工作人員工作。加大職稱申報政策宣傳，尤其對園區(qū)各企業(yè)，加強與各職能部門的溝通，進一步發(fā)揮職能部門的作用，讓我市更多從事專業(yè)技術(shù)的人員了解職稱申報的條件和政策。繼續(xù)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作、工勤人員等級晉升考核工作等日常工作。繼續(xù)開展科研創(chuàng)新平臺申報點的摸排，加強申報指導(dǎo)，爭取更多符合申報條件的企業(yè)或單位申報創(chuàng)新平臺，不斷提升龍南市科研創(chuàng)新能力。

2024年7月22日