各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門(mén)，市直、駐市各單位:
《龍南市社會(huì)保障“一卡通”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2022年6月27日
龍南市社會(huì)保障“一卡通”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”的重要指示精神、深化和發(fā)展雙“一號(hào)工程”有關(guān)要求，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位，牢牢抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)“龍易辦”營(yíng)商品牌打造和社會(huì)保障卡“一卡通”創(chuàng)新應(yīng)用示范城市創(chuàng)建，根據(jù)《江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”的意見(jiàn)>（贛辦發(fā)[2022]14號(hào)）的通知》和贛州市社會(huì)保障“一卡通”應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《在龍南開(kāi)展社會(huì)保障卡“一卡通”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》精神，結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、總體要求
以社保卡在人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域的全面“一卡通”應(yīng)用為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社會(huì)保障卡加載金融功能、支持待遇領(lǐng)取的功能，基本實(shí)現(xiàn)通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放農(nóng)民工工資、待遇補(bǔ)貼資金和機(jī)關(guān)、國(guó)企、事業(yè)單位工資獎(jiǎng)金的“一卡通”應(yīng)用，便利群眾辦事，提高服務(wù)效能，以點(diǎn)帶面推進(jìn)社會(huì)保障卡“一卡通”與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，逐步建立共建共享共用的居民服務(wù)“一卡通”新格局，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，賦能深化發(fā)展和改革雙“一號(hào)工程”，形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新應(yīng)用模式。
二、重點(diǎn)任務(wù)及分工
1、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放試點(diǎn)。充分發(fā)揮社會(huì)保障卡加載金融功能，依托即將在我市試點(diǎn)上線的江西省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障“一卡通”發(fā)放監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，將各類待遇補(bǔ)貼資金全部統(tǒng)一發(fā)放到社會(huì)保障卡，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、殘聯(lián)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果等民生領(lǐng)域惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼，教育、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域各類待遇補(bǔ)貼；依托“一卡通”資金發(fā)放監(jiān)管平臺(tái)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立觸發(fā)式等監(jiān)管機(jī)制，拓展線上線下信息查詢和投訴舉報(bào)查詢渠道。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，市人社局，各行業(yè)主管單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，城市社區(qū)，安基山林場(chǎng)，各金融機(jī)構(gòu)）
2、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資發(fā)放試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》，全面規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付和實(shí)名制管理，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資全部通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放。（責(zé)任單位：市住建局，市勞監(jiān)局，市人社局，龍南城控集團(tuán)，龍南旅發(fā)集團(tuán)，市內(nèi)各建設(shè)單位和施工單位，各金融機(jī)構(gòu)）
3、機(jī)關(guān)、國(guó)企、事業(yè)單位工資、獎(jiǎng)金、工會(huì)福利發(fā)放試點(diǎn)。充分發(fā)揮社會(huì)保障卡身份憑證、加載金融功能的作用，將財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資及公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校（園）在崗干部職工（含聘用人員）、國(guó)企等工資、獎(jiǎng)金、工會(huì)福利統(tǒng)一發(fā)放到社會(huì)保障卡，實(shí)現(xiàn)工資福利“一卡通領(lǐng)”。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，市總工會(huì)，市人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，城市社區(qū)，安基山林場(chǎng)，市直、駐市各單位，國(guó)企，各金融機(jī)構(gòu)）
三、實(shí)施步驟
（一）第一階段（2022年5月31日前）
制定龍南市社會(huì)保障“一卡通”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確責(zé)任分工、時(shí)間進(jìn)度和目標(biāo)要求。
（二）第二階段（2022年8月31日前）
人社部門(mén)作為“一卡通”工作牽頭單位，需視方案實(shí)施進(jìn)展情況組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作研討會(huì)，或前往優(yōu)秀兄弟縣市交流學(xué)習(xí)；財(cái)政、工會(huì)、住建、勞監(jiān)部門(mén)需分別就涉及領(lǐng)域擬定具體的實(shí)施方案和細(xì)則，及時(shí)開(kāi)展行業(yè)調(diào)度會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，將工作落實(shí)到實(shí)處。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼在8月31日前全部切換至“一卡通”資金監(jiān)管平臺(tái)發(fā)放；各單位、國(guó)企在崗人員個(gè)人工資賬戶在8月31日前切換到位。9月份或之前首次采用社保卡發(fā)放工資和惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，自方案印發(fā)之日起，新審批的建筑領(lǐng)域項(xiàng)目農(nóng)民工工資全部通過(guò)社保卡發(fā)放；
（二）第三階段（2022年9月30日前）
全面完成一卡通”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作任務(wù)，形成可推廣，可復(fù)制的社會(huì)保障卡“一卡通”應(yīng)用新模式，組織開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收工作，總結(jié)上報(bào)工作成效和典型經(jīng)驗(yàn)。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。社會(huì)保障卡“一卡通”應(yīng)用是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”重要指示精神、深化和發(fā)展雙“一號(hào)工程”的重要舉措。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作的重要性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)作為、先行先試、積極推進(jìn)。
（二）建立完善推進(jìn)機(jī)制。市人社局負(fù)責(zé)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)督導(dǎo)，加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)溝通對(duì)接，市財(cái)政局、工會(huì)、住建局、勞監(jiān)局需于7月8日前報(bào)送聯(lián)絡(luò)員信息表（附件4），從7月11日起每周五前報(bào)送推進(jìn)情況；各單位、國(guó)企于9月15日前報(bào)送通過(guò)社保卡發(fā)放工資工作完成情況（聯(lián)系人：蔡立超，聯(lián)系方式：18797876799，報(bào)送郵箱：gzslnxxxzx@163.com），由市人社局匯總后報(bào)市政府。
（三）加強(qiáng)調(diào)度考核。建立調(diào)度通報(bào)和考核機(jī)制，將“一卡通”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作實(shí)施情況納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)范圍。市人社局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和跟蹤指導(dǎo)，確保工作按期取得實(shí)效。各責(zé)任單位要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定可操作、明細(xì)化的實(shí)施方案，明確責(zé)任分工、時(shí)間進(jìn)度和目標(biāo)要求，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)要求完成工作任務(wù)。
附件2 關(guān)于通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資的指導(dǎo)意見(jiàn)和說(shuō)明
附件4 聯(lián)絡(luò)信息表 附件5 贛州市社會(huì)保障“一卡通”應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在龍南開(kāi)展社會(huì)保障卡“一卡通”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知
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