龍南縣財政局

職能配置、內設機構和人員編制規定

第一條根據《中共龍南縣委辦公室龍南縣人民政府辦公

室關于印發<龍南縣機構改革實施方案>的通知》（龍辦發〔2019〕4 號）精神，制定本規定。

第二條龍南縣財政局是縣政府主管財政工作的政府工作部門，為正科級。加掛龍南縣國有資產監督管理辦公室牌子。

第三條龍南縣財政局貫徹落實黨中央關于財政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對全縣財政工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）貫徹執行國家的財政、稅收法律法規和政策。研究財稅發展戰略，完善鼓勵公益事業發展的財稅措施。

（二）承擔縣本級各項財政收支管理的責任；負責編制年度縣本級預決算草案并組織執行；受縣政府委托，向縣人民代表大會報告全縣財政預算及其執行情況，向縣人大常委會報告全縣決算；組織制定經費開支標準、定額，負責審核批復部門(單位)的年度預決算；完善縣對鄉鎮的轉移支付制度。

（三）負責非稅收入監管，按規定對行政事業性收費項目、涉企收費項目和政府性基金、罰沒收入等非稅收入進行監管；管理財政票據；執行彩票管理的有關政策，監管彩票市場，按規定管理彩票資金。

（四）組織制定財政國庫管理制度和國庫集中收付制度，指導和監督全縣國庫業務，按規定開展財政國庫資金管理工作。

（五）負責制定行政事業單位國有資產管理規章制度，按規定管理行政事業單位國有資產，制定需要全縣統一規定的開支標準和支出政策，負責制定政府采購制度并監督管理。

（六）負責審核和匯總編制全縣國有資本經營預決算草案，制定國有資本經營預算的制度和辦法，收取縣本級企業國有資本收益，制定并組織執行企業財務制度，參與制定企業國有資產管理相關制度，按規定管理資產評估工作。

（七）根據政府授權履行國有資產出資人職責。

（八）負責辦理和監督縣本級財政的經濟發展支出、縣本級政府投資項目的財政撥款，參與制定縣本級建設投資的有關政策，制定基本建設財務制度，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負責縣本級政府投資項目工程預算審查、結算管理工作。

（九）會同有關部門管理全縣財政社會保障和就業及醫療衛生支出，會同有關部門擬訂社會保障資金(基金)的財務管理制度，編制全縣社會保障基金預決算草案。

（十）參與研究利用外資的有關政策，管理外國政府和國際金融機構在龍南貸款項目的有關業務。

（十一）負責管理全縣會計工作，貫徹實施國家會計法規、準則和制度。

（十二）牽頭組織對行政、企（事）業單位會計信息質量檢查工作；擬定本級財政內部監督管理制度和辦法，監督財政部門內部執行財稅方針政策、法規和制度，提出加強財政管理的政策建議；參與財政預算和績效管理，監督財政預算編制、預算執行和國庫業務;負責財政局機關、各鄉鎮財政所的財務內審工作；負責賬戶資金管理系統、國庫動態監控系統和財政資金監管系統的日常監管工作；負責擬訂財政支出績效評價指標體系和標準體系；組織財政專項資金預算績效目標管理工作和實施預算項目支出重點績效評價、部門整體支出重點績效評價，以及其他預算支出和財政管理績效綜合評價工作；組織和指導全縣部門（單位）開展財政資金績效管理工作，強化評價結果運用。

（十三）健全完善安全生產投入保障機制，加強對安全生產預防、重大安全隱患治理和監管監察能力建設的支持。負責安全生產專項資金的管理，將安全生產監督管理執法經費納入同級財政保障范圍，落實安全生產舉報獎勵資金。會同本級安全生產監督管理部門監督檢查安全費用提取等安全生產經濟政策執行情況。

（十四）負責抓好人才專項資金投入保障及監管工作。

（十五）加強與審計部門的工作銜接，積極支持配合審計部門開展縣本級及各部門(含直屬單位)預算執行情況、決算草案和其他財政收支情況的監督檢查。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

第四條龍南縣財政局設下列內設機構：

（一）辦公室（人事教育股）

負責局機關日常工作的綜合協調；負責全局有關會議組織、文件起草、文電處理、接待、信訪、保密、調研、宣傳、辦公自動化、文書檔案工作；負責財政局機關及財政系統目標管理和考評工作；會同有關科室辦理人大代表建議和政協委員提案；負責財政系統機構編制、干部人事、勞動工資等工作；制定并組織實施財政系統職工的教育培訓計劃，指導財政系統干部培訓工作；牽頭組織本系統的普法教育工作；負責離退休老干部的管理工作；負責局機關財務工作和所屬有關事業單位各項經費的預決算工作；負責局機關通訊、供電、供水、衛生、綠化、保衛工作；承擔局機關國有資產、基建、住房基金及其他有關管理工作；負責做好局領導和上級交辦的其他工作。

（二)預算國庫股

負責研究制定全縣財政體制和預算管理制度，匯總、編制年度縣本級預算草案；預測財政收支、分析預算執行情況；匯總全縣年度預算；承擔預算指標管理工作，辦理預算調整和年終決算的有關結算事宜；匯總、審查、批復縣級部門預算；擬定全縣財政分配政策；負責鄉鎮轉移支付工作；擬定和審核縣直部門經費支出定額和標準；建立財政專項資金投放項目庫；承擔向縣人大報告預算、決算和預算執行情況的聯絡與協調工作；負責執行稅收政策和財稅法規的有關工作。辦理按政策規定的企業優惠和獎勵；負責編制中長期財政預算規劃。負責執行金庫管理制度和政府總預算會計制度，辦理預算資金收支結算撥付；編制縣本級財政收支旬月報，反映縣本級預算執行情況;負責縣級財政資金調度，統一管理財政性資金賬戶，負責預算單位銀行賬戶的管理；匯總編制縣本級部門決算和財政決算；研究和實施國庫集中支付改革制度；編制政府綜合財務報告。負責政府顯性和隱性債務管理日常工作；編制地方政府債務還本付息計劃；根據政府財力情況提出本級政府性債務年度總體規模的意見建議，對全縣債務情況進行統計分析、動態管理和風險監控，承擔本級政府債務監督管理的具體職責。參與研究利用外資的有關政策，管理外國政府和國際金融機構在龍南貸款項目的有關業務。承擔財政部政府和社會資本合作綜合信息平臺系統的錄入審核等工作。負責擬訂全縣國有資產管理的規范性文件;組織實施國有資產產權的界定、登記和轉讓;負責縣直行政、企事業單位的國有資產的基礎管理工作；參與國有企業的租賃、拍賣、兼并、破產管理等改革工作;監督國有資產收益上交國庫;貫徹執行清產核資的方針政策；負責國有資本運營效益考核、國有資產統計報告與分析工作;負責縣屬企業國有資產及國有資本管理；參與縣屬國有企業和股份企業的改革工作。

（三）行政事業和社會保障股

負責掌握全縣行政文教部門業務的基本情況，組織監督和執行《行政單位財務規則》；管理行政單位、公檢法部門、武警部隊和社會團體的預算經費和專項資金；負責擬定行政單位財務管理辦法；對分管部門和單位財務運行和收支預算執行情況實行動態監管；審核分管部門和單位的年度預決算；負責分管部門和單位的工資統發工作。負責組織執行《事業單位財務規則》，擬訂事業單位財務管理辦法，管理教科體、文化、廣播電視、新聞及其他有關事業單位的預算經費和專項資金；審核分管部門和單位的年度預決算。承擔人力資源和社會保障、民政、衛健等部門預算管理有關工作；會同有關部門管理財政社會保障、就業及醫療衛生資金；會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度，承擔社保基金財政監管工作；審核編制全縣社會保險基金預決算草案。

（四）農業農村股

貫徹執行國家和省、市、縣財政支農政策，提出相關財政政策建議；承擔財政支持實施脫貧攻堅、鄉村振興相關工作；管理審核全縣農林水等部門業務財政支農資金、財政扶貧資金（含統籌整合財政涉農扶貧資金）；加強資金監督管理和績效評價，檢查項目實施中資金的管理使用情況；管理相關涉農、扶貧等政策性支出專項貸款貼息;對扶貧資金實行動態監控。負責管理地力保護金、移民補助資金等惠農補貼資金。負責“鄉財縣管”工作，指導各鄉鎮財政財務收支業務和負責財政所財會人員的業務培訓；負責鄉鎮財政綜合預算、決算編制及收支管理；負責上級財政對鄉鎮、村轉移支付資金和專項資金的管理；貫徹落實國家強農惠農政策，負責強農惠農“一卡通”資金發放管理工作，組織“一卡通”發放的業務培訓，監督檢查“一卡通”資金到位情況。

（五）經濟建設股

負責管理發改、工信、商務、生態環境、自然資源、交通、住建、城管、市場監督等部門及所屬事業單位的預算內資金和專項資金；對上述部門、單位財務運行和收支預算執行情況實行動態監管；審核對口部門經費的年度預決算；管理有關專項資金和虧損補貼；負責管理縣本級工業發展專項資金；負責管理國家糧食專項儲備資金及相關價差補貼；負責管理稻谷補貼資金、成品油補貼資金等惠農補貼資金;協助部門（單位）建立財政支持的項目庫。負責研究擬訂并組織執行全縣基本建設財務管理制度，監督縣本級政府投資項目的財務管理。

（六）績效管理和綜合監督股

牽頭組織對行政、企（事）業單位會計信息質量檢查工作；擬定本級財政內部監督管理制度和辦法，監督財政部門內部執行財稅方針政策、法規和制度，提出加強財政管理的政策建議；參與財政預算和績效管理，監督財政預算編制、預算執行和國庫業務;查處財政系統違反財政紀律案件，接受對財政系統的投訴舉報；負責財政局機關、各鄉（鎮）財政所的財務內審工作；負責賬戶資金管理系統、國庫動態監控系統和財政資金監管系統的日常監管工作；制定全縣黨政機關“三公”經費支出監管機關政策、制度和管理辦法；對全縣各部門和單位“三公”經費、公務用品采購、差旅費、會議費、培訓費支出進行日常監管。負責擬訂財政資金績效管理政策、制度和實施辦法；負責研究建立科學合理的財政資金績效管理機制和預算績效評價體系；負責擬訂財政支出績效評價指標體系和標準體系；牽頭組織財政專項資金預算績效目標管理工作；牽頭組織實施預算項目支出重點績效評價、部門整體支出重點績效評價，以及其他預算支出和財政管理績效綜合評價工作；組織和指導全縣部門（單位）開展財政資金績效管理工作，強化評價結果運用。做好非稅收入、防洪保安資金、彩票資金管理工作；按規定管理行政事業性收費、涉企收費項目；制定政府向社會力量購買服務辦法和實施工作；規范公務員津貼補貼工作；做好財政票據管理工作。

（七）政府采購管理辦公室

貫徹執行政府采購法律、法規及規章制度，監督管理政府采購活動。監督管理參加政府采購活動的供應商、采購代理機構、評審專家。監督檢查政府采購活動。監督、檢查和管理政府采購信息公告活動。處理政府采購投訴事項。辦理政府采購統計報表編報工作。宣傳政府采購相關法律法規和政策。辦理縣政府交辦的其他政府采購事務。規范政府采購行為，提高政府采購資金使用效益。參與縣本級政府投資達到公開招標限額以上的貨物類采購預算金額的確定。

機關黨總支，負責機關和下屬單位黨群工作。

第五條龍南縣財政局行政編制15 名，保留工勤編制3 名。科級領導職數另行規定。股級職數7 個。

第六條龍南縣財政局所屬事業單位的設置、職責和編制

事項另行規定。

第七條本規定由中共龍南縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共龍南縣委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第八條本規定自印發之日起施行。