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龍南市司法局2021年工作總結和2022年工作計劃

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2021年以來,司法局在委、政府的堅強領導和上級司法行政部門的精心指導下,全面踐行習近平法治思想精神和習近平總書記關于政法隊伍教育工作重要指示和訓詞精神,精心開展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓,深入做好統籌文章,持續聚焦本職主業,服務中心大局,龍南高質量發展提供堅強法治保障和法律服務。

一、2021年工作總結

(一)培根鑄魂,高質量開展黨史學習教育和隊伍教育整頓

一是用好“五大課堂”,深學細悟篤行,筑牢政治忠誠。1.打造“理論課堂”,讓黨員干部“補鈣壯骨”。圍繞忠誠、初心、擔當、法治等專題,采取“6+X”模式開展集中學習研討,講體會、找差距、談落實,力求做到學思用貫通、知信行統一。2.打造“實景課堂”,讓黨員干部深化初心使命。組織黨員干部到當地武當鎮大壩游擊隊舊址和鄰縣信豐縣油山革命烈士紀念園接受紅色教育。3.打造“實踐課堂”,讓黨員干部學習教育成果轉化。推出人民調解、公證、法律援助等七項便民利民實事項目,編發《龍南司法行政便民服務手冊》,助力推進基層社會治理體系與治理能力現代化。4.打造“六史課堂”,讓黨員干部汲取奮進“營養劑”。全員收看“黨史上的今天”“黨史百年天天讀”“黨史故事100講”等欄目內容,讓黨員干部從“六史”中汲取營養智慧,提振精氣神。5.打造“業務課堂”,讓黨員干部破解“本領恐慌”。舉辦“司法行政大講堂”,干部輪流講學,健全傳幫帶培養機制,為年輕干部搭建“司法行政半月談”學習交流和成長進步平臺,提升年輕干部推動改革、服務發展、應對風險挑戰的實戰能力。

二是高標準部署推動政法隊伍教育整頓工作。1.推動學習教育環節。注重發揮理論武裝的引領作用、黨史資源的滋養作用、英模典型的激勵作用,年內開展30余次集中學習,涵蓋4次學習研討會,4天政治輪訓,2次黨史學習教育,2次知識測試,1次主題黨課,5次警示教育,1次廉政報告,1次先進事跡報告、3次專題培訓講座,4次政策宣講,4次學習交流會等,不斷推動隊伍教育整頓學習教育環節走深走實2.深入做好查糾整改。召開工作推進會、領導小組會等專題研究部署,采取開門整頓,公布整治內容,召開政策專題宣講學習會多輪談心談話、多輪次自查填報、專題民主(組織)生活會、開展頑瘴痼疾重點整治等方式,如期完成查糾整改環節各項工作。3.邊查邊改推動總結提升。“當下治”和“長久立”結合起來,先后研究制定各類規章制度12份,以制度鞏固教育整頓成果。

(二)多措并舉,助力法治龍南建設和群眾滿意度提升

一是精心部署“法律六進”系列活動。1.開展“法律進鄉村”活動。開展“法律進鄉村”暨綜治宣傳月活動,共發放法治書籍3.2萬余份,法治宣傳購物袋8.8萬多個,為群眾現場解答法律問題136余次2.開展“法律進校園”活動。調整選配各學校法治副校長組織38名法治副校長到學校開展“法治第一課”系列活動;3.開展“法律進企業”活動。通過建立“涉企法律服務綠色通道”、建立法律服務費用減免制度、“公證助企”等措施,有效護航我市企業健康發展4.開展“法律進單位(機關)”活動。結合“民法典頒布一周年”契機,組織開展“美好生活民法典相伴”“百萬網民學黨史、悟思想”專場知識競賽進機關等活動。5.開展“法律進社區”活動。結合營商環境活動,在責任網格入戶開展“連心大走訪”活動,共走訪工商企業215戶

二是深化改革,放管服助力法治政府建設。1.全面推行“行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核”三項制度。審定公布市本級行政主體43個,積極推進市場監管、農業、交通運輸、文化市場4個領域綜合行政執法體制改革,年內完成新辦、補辦、換發執法證件330余件,清理注銷執法資格120余人,推動實現持證上崗、亮證執法,發揮行政復議監督作用,年內收行政復議申請20件,累計受理10。2.深化“最多跑一次”改革。市本級取消87項證明事項,探索“無證明辦事”改革,依托“贛服通”平臺讓“電子數據”替代“紙質證明”,變“群眾跑腿”為“數據共享”。3.升級公共法律服務引擎,實現“一站式辦理、一網式服務”。以公共法律服務中心為實體服務中樞,在公共法律服務上實現“一站式審批、一條龍服務”,真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。

三是轉作風優服務促規范。1是作風轉變大提升,從抓實機關考勤、會風會紀整頓、規范請銷假程序等方面,強化規矩意識,推行基層司法所每日坐班制度,落實“五個一”工作法,開展班子領導結對聯系制度,強化明察暗訪、督查檢查的思想自覺和行動自覺,切實濃厚干事創業工作氛圍;2是網格連心大走訪。根據城區網格分片,按照包片連戶原則,開展連心大走訪,目前累計走訪達2000多戶;3是緊盯法律服務市場規范化建設,提高“兩個中心”服務效能,實現案件100%收集、100%回訪、100%反饋,規范法律服務行業管理,深化公開承諾上墻公示、案件流程一次性告知、收費項目標準統一規范、每月聽取工作匯報、案件對接跟蹤管理等制度管理。

(三)提檔升級,公共法律服務建設有序開展

一是積極推進“雙示范”工程建設。積極推進市公共法律服務中心和鄉鎮公共法律服務站示范化建設,年內已完成9個鄉鎮公共法律服務站雙示范建設。

二是建立市鄉公共法律服務遠程互聯互通。在鄉鎮公共法律服務站設立指揮中心分會場,通過遠程視頻聯線邀請市公共法律服務中心值班律師基層法律服務工作者點對點遠程提供可視化法律服務

三是打造“情暖農民工法律援助”品牌。在各園區、規模以上企業等,公示我市法律援助律師信息,暢通農民工維權渠道,年內中心共舉辦3場法律知識宣傳,受理農民工法律援助案件26件

四是強化“兩個中心”建設。實行結案情況每日上報制度,持續推行100%回訪制度,2021年以來,我市法律服務機構共上報結案3567件, 其中律師結案231件;基層法律服務結案438件;司法鑒定結案2264件;法律援助結案179件;公證結案455件。通過“法律服務質量回訪中心”回訪,我市法律服務回訪總數1913件,其中滿意1562件,無效回訪351件,滿意率率達100%。

五是協助做好法律服務機構年度考核。通過開展案卷檢查等方式,3個律師事務所、2個基層法律服務所均初審合格,律師和基層法律服務工作者年度考核初審均稱職。

(四)夯實基礎,深化市域社會治理水平

一是做優人民調解。年內完成選聘29名專職人民調解員,各級調解組織共調處各類矛盾糾紛337件,調解成功246件,調解成功73% ,局“萬家和”調解室以訴調對接方式調解133件糾紛,調解成功92件,涉及當事人191人,涉及金額194萬余元,持續深化市域社會治理現代化試點“客家矛盾客家調”龍南樣板。

二是狠抓基層建設。印發管理辦法,加強專職人民調解員管理,對基層司法所外觀進行了統一整改,對新設立的九連山司法所的辦公場所改造提升,完成程龍司法所辦公用房置換改造,有力提升基層司法行政服務能力。

三是強化特殊人群管控。開辟“人防”和“技防”全面監管模式,今年以來,共接收社矯對象95人,解矯56人,全市在冊在矯141人,其中緩刑 131人,假釋3人,暫予監外執行7人,無一名社區矯正對象脫管漏管及重新犯罪,全市共開展社會調查評估84起,累計銜接刑滿釋放人員219人,全面落實建檔管理,全年共幫助服刑人員家屬辦理遠程親情會見457人次,成功會見率76.9%。

二、2022年工作打算

一是凝聚黨建合力,持續深化干部隊伍教育整頓成果。以鞏固教育整頓成果為目標,著力發揮司法行政系統黨建引領“頭雁”效應,深化黨建帶隊建能力,加強隊伍建設請示報告,早日完成空缺7名司法所長配備,用好用活專職調解員隊伍,做好2021年下半年行政復議中心及公證處共5名事業編人員招錄,多措并舉持續壯大隊伍總量,為奮力開創司法行政工作新局面提供堅強組織保障。

二是統籌結合,助推全面依法治市進程。扎實做好“十四五”期間法治宣傳教育工作安排部署,編制龍南“八五”普法規劃,壓實普法責任制度,普遍實施“農村法律明白人”培養工程,籌備精品打造提升1個縣(市)及法治文化廣場和2個以上鄉鎮法治文化宣傳陣地,同時重點圍繞行政執法、“雙隨機、一公開”、行政應訴、規范性文件備案、合法性審查等工作,深化法治政府建設督查指導,有力統籌法治龍南、法治社會、法治政府一體推進。

三是營造環境,著力打造法治龍南名片。推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”,加強行政規范性文件審查,鼓勵支持律師廣泛參與重大工程法律咨詢、重大項目全過程見證,發布風險提示和法律建議幫助市場主體防范法律風險,暢通“涉企法律服務”綠色通道,定期開展企業“法治體檢”,讓法治成為龍南發展最亮眼的名片,推升法治化營商環境水平。

四是做優服務,全面推動公共法律服務體系建設。深化公共法律服務實體平臺、網絡平臺、熱線平臺的“三臺融合”成果運用,暢通民評民測服務回訪機制,重拳整治法律服務行業亂象,全面完成14個司法所公共法律服務站“雙示范”工程建設,推動形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。

五是對表對標,推動市域社會治理現代化試點工作任務落實。抓基層打基礎,持續選優配強鄉鎮專職人民調解員,拓展2個城市新區至少2名以上專職人民調解員配備,進一步鞏固人民調解、司法調解、行政調解有效銜接的“三調聯動”成果,推動以法院訴前調解、律師接訪調處為模式的“訴調對接”“訪調對接”實現“無縫對接”,做優做強“萬家和”黨員調解室及“和事佬”金牌調解室建設,積極打造“智慧監管、智能矯正”龍南模式,確保疫情防控常態化形勢下“人防?技防”監管實效最大化。

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