健全配套工作機(jī)制

加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。市政府司法行政部門要及時(shí)修訂工作制度、完善工作機(jī)制，優(yōu)化工作流程，要按照行政復(fù)議立案、審理、指導(dǎo)與監(jiān)督、行政應(yīng)訴工作職能，合理確定崗位職責(zé)分工，建立科學(xué)通暢、公開透明、便民利民、監(jiān)督有力、指導(dǎo)精準(zhǔn)、宣傳見效的工作流程，全面提升行政復(fù)議工作規(guī)范化水平。

建立健全行政復(fù)議委員會(huì)和行政復(fù)議咨詢委員會(huì)。建立健全市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)，研究市人民政府行政復(fù)議重大問(wèn)題，審議重大、復(fù)雜、疑難行政復(fù)議案件。建立健全市人民政府主導(dǎo)，相關(guān)政府部門、法學(xué)教授、行業(yè)專家、法律顧問(wèn)等參與的行政復(fù)議咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)為重大、疑難、復(fù)雜案件提供專業(yè)性較強(qiáng)的法律法規(guī)政策解讀、本行業(yè)本系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)解答等咨詢意見或建議，提高行政復(fù)議權(quán)威和公信力。

推進(jìn)行政復(fù)議信息化建設(shè)。全面推廣使用“全國(guó)行政復(fù)議工作平臺(tái)”辦案，運(yùn)用平臺(tái)資源、數(shù)據(jù)成果，提高辦案質(zhì)效，促進(jìn)行政復(fù)議信息化。要加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議案件錄入管理，推進(jìn)行政復(fù)議決定向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)行政復(fù)議工作透明度，提升行政復(fù)議公信力，增強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督實(shí)效。

強(qiáng)化行政復(fù)議宣傳引導(dǎo)。市政府司法行政部門要切實(shí)做好行政復(fù)議體制改革的宣傳工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)切，妥善應(yīng)對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)。要采取多種貼近人民群眾的宣傳形式做好政策解讀，確保群眾廣泛知悉改革后的“變”與“不變”，方便人民群眾找準(zhǔn)改革后的行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督作用

建立倒逼依法行政監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)制發(fā)行政復(fù)議意見書、建議書，通報(bào)行政復(fù)議典型案例，組織行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和行政執(zhí)法人員旁聽行政復(fù)議聽證等方式，倒逼行政機(jī)關(guān)及其工作人員提高依法行政的意識(shí)、能力和水平，助力訴源治理。

建立行政復(fù)議文書執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。建立對(duì)行政復(fù)議決定及行政復(fù)議意見書、建議書、調(diào)解書的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機(jī)制。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，及時(shí)轉(zhuǎn)送、移交行政復(fù)議案件審理中發(fā)現(xiàn)的違法線索，依法處理失職瀆職等違法行政行為。對(duì)不履行行政復(fù)議決定、不落實(shí)行政復(fù)議意見書、建議書的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

建立行政復(fù)議抄告、報(bào)告、通報(bào)制度。市政府司法行政部門在辦理涉及市人民政府部門案件時(shí)，要將行政復(fù)議決定抄告被申請(qǐng)人的上一級(jí)主管部門。要定期將行政復(fù)議工作情況向市委和市政府報(bào)告，同時(shí)向?qū)︵l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和市政府部門通報(bào)。市委全面依法治市委員會(huì)辦公室要將行政復(fù)議工作開展情況作為法治政府建設(shè)的重要指標(biāo)，按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等有關(guān)要求，對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的，及時(shí)進(jìn)行約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)。

加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的監(jiān)督。對(duì)違法違規(guī)干預(yù)行政復(fù)議、插手具體案件辦理的，要進(jìn)行全面、如實(shí)記錄。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)市人民政府行政復(fù)議辦公室及其工作人員行使行政復(fù)議權(quán)的監(jiān)督，確保行政復(fù)議權(quán)在法治軌道上公正行使。

強(qiáng)化行政復(fù)議工作保障