近年來，我省社會救助體系日益健全，社會救助制度框架基本建立，臨時救助以其“精準、便捷、靈活、高效”的特點補齊了社會救助制度最后短板。2020年11月，省委、省政府印發《關于改革完善社會救助制度的實施意見》，明確提出健全急難社會救助制度，強化臨時救助功能，通過取消戶籍地限制、實施“小額先行救助”等措施，進一步凸顯臨時救助救急解難功能。為貫徹落實省委、省政府改革完善社會救助制度的部署要求，充分發揮臨時救助救急解難作用，切實保障困難群眾基本生活，省民政廳、省財政廳聯合出臺了《江西省臨時救助實施辦法》（贛民發〔2022〕1號）。以下簡稱（辦法）

《辦法》明確了急難型、支出型和特別救助三種救助情形和救助時限，對急難型臨時救助取消戶籍地、居住地限制，推行小金額先行救助，建立救助標準動態調整機制，有效滿足新時代困難群眾多元化救助需求。

    二、主要內容

    《實施辦法》共分7章三十六條，主要明確了省、市、縣級民政部門和鄉鎮（街道）、村（居）委會工作職責；規定了急難型臨時救助、支出型臨時救助和特別救助的救助情形、救助標準和救助程序；規定了資金籌集管理和發放程序；明確了監督管理相關內容和事項。

    三、特色亮點

    一是變更對象認定方式。將原有的按救助對象認定改為按救助情形認定，對象認定機制更加靈活，便于基層操作與理解。 

    二是壓縮審核確認時限。對申請急難型臨時救助的，可不再進行家庭經濟狀況核對、公示、民主評議等，進一步簡化審核確認流程。對申請支出型臨時救助和特別救助的，明確各環節辦結時限，部分環節可同步進行，有效提高救助效能。

    三是建立標準動態調整機制。急難型臨時救助、支出型臨時救助和特別救助救助標準不再固定具體金額，按照當地每月城市最低生活保障標準倍數確定幅度，具體標準由當地根據救助情形、困難程度、財政承受能力等因素確定，著力建立救助標準與經濟社會發展水平相適應，與城鄉居民消費性支出相掛鉤機制。

    四是建立分級審批制度。明確省、市、縣級民政部門和鄉鎮（街道）工作職責，構建分工明確、各司其職的審核確認體系。統籌下放權限，所有救助類型均可到鄉鎮（街道）申請。

    五是優化救助方式。對申請急難型臨時救助的，取消戶籍地、居住地限制，可向急難發生地鄉鎮人民政府、街道辦事處提出申請。在申請急難型臨時救助過程中，對遭遇突發重大公共事件，或者情況特別緊急，需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或無法改變嚴重后果的，可通過直接發放現金或實物方式，實施小額先行救助，防止沖擊社會道德底線事件發生。根據救助對象家庭致困原因、自控能力等，采取一次審批、分階段救助方式實施臨時救助，提高救助可持續性。

相關鏈接：《江西省臨時救助實施辦法》