各設(shè)區(qū)市民政局、殘聯(lián)，贛江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神,按照黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)要求和民政部、中殘聯(lián)部署，現(xiàn)將《殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

                        江西省民政廳

        江西省殘聯(lián)

2021年4月20日

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)

“跨省通辦”實(shí)施方案

為深化“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，根據(jù)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”工作要求和《民政部辦公廳 中國(guó)殘聯(lián)辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”的通知》《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”工作方案的通知》精神，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，通過(guò)強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能，深化“放管服”改革，取消戶籍地限制，實(shí)現(xiàn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”，方便群眾“馬上辦、就近辦、異地辦”,進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、時(shí)間安排

    4月22日起，在全省范圍內(nèi)全面實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)政策宣傳。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、殘疾人辦證窗口等服務(wù)窗口，采取發(fā)放和張貼《給全省殘疾人朋友們的一封信》《殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”政策宣傳單》（見(jiàn)附件），駐村幫扶干部、殘疾人專職委員上門(mén)等方式，大力宣傳殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”政策。同時(shí)，各地要主動(dòng)對(duì)接新聞媒體，積極、準(zhǔn)確宣傳政策，加強(qiáng)正面報(bào)道，引導(dǎo)公眾形成合理預(yù)期，營(yíng)造“聽(tīng)黨話，感黨恩，跟黨走”的社會(huì)氛圍。

（二）靠前提供幫助。在宣傳過(guò)程中，要建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，認(rèn)真掌握殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況。對(duì)于不愿意申請(qǐng)的，要做好宣傳動(dòng)員工作；對(duì)于不方便申請(qǐng)的，要主動(dòng)協(xié)助申請(qǐng)，提供更優(yōu)質(zhì)、更暖心的服務(wù)；對(duì)于明確拒絕申領(lǐng)的，要做好記錄。確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

（三）明確辦理程序。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行任意地申請(qǐng)、戶籍地審核審定及發(fā)放的形式辦理。申請(qǐng)人可以向全國(guó)范圍內(nèi)任何街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼受理窗口提出申請(qǐng)，不受戶籍地限制。

（四）嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各地要按照異地代收代辦方式，統(tǒng)一使用全國(guó)系統(tǒng)，受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定“跨省通辦”申請(qǐng)。受理地在申請(qǐng)材料收齊后及時(shí)將申請(qǐng)信息錄入全國(guó)系統(tǒng)，3個(gè)工作日內(nèi)推送至業(yè)務(wù)屬地（即申請(qǐng)人戶籍所在地）的補(bǔ)貼受理窗口；業(yè)務(wù)屬地為申請(qǐng)人遠(yuǎn)程辦理，自收到推送材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼資格認(rèn)定，辦理結(jié)果將由全國(guó)系統(tǒng)實(shí)時(shí)反饋受理地；受理地應(yīng)在收到辦理結(jié)果3個(gè)工作日內(nèi)，將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式通知申請(qǐng)人。補(bǔ)貼資格審定合格的，自遞交申請(qǐng)當(dāng)月由業(yè)務(wù)屬地計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。

（五）強(qiáng)化審核監(jiān)管。加強(qiáng)全國(guó)系統(tǒng)的使用和補(bǔ)貼發(fā)放管理，為“跨省通辦”工作提供數(shù)據(jù)核驗(yàn)基礎(chǔ)，避免出現(xiàn)違規(guī)發(fā)放等行為。要強(qiáng)化事中事后審核監(jiān)管，落實(shí)兩項(xiàng)補(bǔ)貼復(fù)核機(jī)制，完善糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)殘疾狀態(tài)、低保情況、生存狀態(tài)開(kāi)展定期動(dòng)態(tài)核查。    

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，是各級(jí)民政部門(mén)和殘聯(lián)組織的職責(zé)所在。各級(jí)民政部門(mén)、殘聯(lián)組織要進(jìn)一步提高政治站位，提高思想認(rèn)識(shí)，把開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體內(nèi)容，作為黨史學(xué)習(xí)教育的組成部分和學(xué)習(xí)成果，認(rèn)真抓實(shí)抓好。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省級(jí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由省民政廳牽頭，省殘聯(lián)配合，共同落實(shí)全省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”工作。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制或領(lǐng)導(dǎo)小組，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要及時(shí)組織開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使基層工作人員迅速掌握有關(guān)政策和工作要求，熟悉操作流程，提高窗口服務(wù)能力和服務(wù)水平，以過(guò)硬的本領(lǐng)、扎實(shí)的作風(fēng)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要堅(jiān)持“一盤(pán)棋”思維，全面推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”，加強(qiáng)工作調(diào)度和工作指導(dǎo)，定期抽查各地工作進(jìn)展情況。各地在實(shí)施過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，請(qǐng)及時(shí)報(bào)省民政廳、省殘聯(lián)。

附件：殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”政策宣傳單

附件

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)

“跨省通辦”政策宣傳單

（一）服務(wù)對(duì)象：符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的殘疾人群眾。

（二）申請(qǐng)地點(diǎn)：自4月22日起，申請(qǐng)人申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，可以向全國(guó)范圍內(nèi)任何街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼受理窗口提出，不受戶籍地限制。

    （三）申請(qǐng)和辦理程序：按照異地代收代辦方式，統(tǒng)一使用全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)系統(tǒng)）受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定“跨省通辦”申請(qǐng)。受理地要一次性告知申請(qǐng)人所需要提供的材料，及時(shí)將殘疾人證和相關(guān)證明材料等申請(qǐng)信息錄入全國(guó)系統(tǒng)，并在申請(qǐng)材料收齊之日起3個(gè)工作日內(nèi)推送至業(yè)務(wù)屬地（即申請(qǐng)人戶籍所在地）的補(bǔ)貼受理窗口；業(yè)務(wù)屬地為申請(qǐng)人遠(yuǎn)程辦理，自收到推送材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼資格認(rèn)定，辦理結(jié)果將由全國(guó)系統(tǒng)實(shí)時(shí)反饋受理地；受理地應(yīng)在收到辦理結(jié)果3個(gè)工作日內(nèi)，將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式通知申請(qǐng)人。享受補(bǔ)貼政策的類型及標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)務(wù)屬地負(fù)責(zé)解釋。補(bǔ)貼資格審定合格的，自遞交申請(qǐng)當(dāng)月由業(yè)務(wù)屬地計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。