(一)堅持打防結(jié)合、標本兼治,進一步提升社會治安管控力。一是堅持安全第一、預(yù)防為主的基本工作理念,持續(xù)深化“三大專項行動”。深入開展矛盾糾紛排查化解,推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,健全領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)接訪下訪機制,力爭化解一批陳年積訪案件。做好學校、幼兒園和其他未成年人集中活動場所周邊治安和交通秩序保障工作。依法依規(guī)處置校園欺凌事件,整治非法“校園貸”“套路貸”問題,嚴厲打擊涉及學校和學生安全的違法犯罪行為。全力做好農(nóng)村道路隱患排查整治和路面交通管控,加大對無證駕駛、酒駕醉駕、“三超一疲勞”等嚴重交通違法的查處力度,嚴防較大交通事故的發(fā)生。突出對“九小場所”、自建房、學校、醫(yī)院等重點場所消防安全隱患排查,強化危化品、涉槍涉爆等領(lǐng)域安全監(jiān)管。二是持續(xù)嚴厲打擊違法犯罪,持續(xù)推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化,深入開展“昆侖”“云劍”“獴獵”等專項打擊整治行動。嚴打“盜搶騙”、“黃賭毒”“食藥環(huán)”和跨境賭博等違法犯罪。保持對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、入室盜竊、毒品等各類突出違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,反詐工作要聚焦源頭治理,強硬逼投勸返滯留緬北詐騙窩點人員,做好緬北詐騙窩點人員的接收和審查工作。加強反詐宣傳防范,加強涉詐重點人列管列控,重點打擊懲治收販卡團伙及其犯罪網(wǎng)絡(luò),健全完善涉“兩卡”失信人員懲戒。嚴厲打擊涉未成年人違法犯罪行為。依法從快嚴懲各類侵害未成年人違法犯罪行為。加強未成年人毒品預(yù)防教育,依法嚴厲懲治引誘、縱容未成年人從事吸販毒活動的違法犯罪分子。三是每月對全市侵財類、黃賭類案件高發(fā)的單位予以掛賬督辦,對壓減警情效果明顯的單位予以摘牌,對壓減不力導(dǎo)致警情上升的單位予以掛牌。對打擊不力、警情上升的單位,定期約談,逐一分析警情高發(fā)原因,共同研究打擊整治對策,做到分析到個案、指導(dǎo)到點位。
(二)堅持源頭預(yù)防、嚴管嚴控,進一步提升公共安全監(jiān)管力。立足轄區(qū)風險實際,抓實社會治安“風險點”,扣住安保維穩(wěn)“生死穴”,守住風險防控“主陣地”,穩(wěn)住公安工作“基本盤”,積極構(gòu)建立體化社會防控體系,確保轄區(qū)安定有序。一是管好重點物品。我市礦產(chǎn)資源豐富,民爆物品用戶分散、使用量大、范圍廣、戰(zhàn)線長,民爆物品安全監(jiān)管任務(wù)重、壓力大,要堅持“打小、打早、打苗頭”,以“查違規(guī)、查隱患、查制度”為重點開展安全大檢查,嚴格落實企業(yè)主體責任,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,督促企業(yè)堅決整改落實到位。二是管好重點場所。不定期組織治安及轄區(qū)城鄉(xiāng)派出所民警深入全市賓館業(yè)、開鎖業(yè)、印章業(yè)、網(wǎng)吧、洗浴等重點行業(yè)場所開展檢查,盯住重點、整改缺點、補牢漏點,切實做到場所管控到位。強化監(jiān)所安全管理,三是管好重點車輛。要嚴管“兩客一危”車輛,強化客運管理,夯實運輸企業(yè)交通安全主體責任,全面排查治理事故多發(fā)高發(fā)點段,強化重點車輛監(jiān)管,強化路面執(zhí)法,加強安全宣傳,全力做好重點車輛監(jiān)管工作。
(三)堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,進一步提升規(guī)范執(zhí)法公信力。一要強化執(zhí)法管理。法制大隊要牽頭建立健全執(zhí)法辦案管理體系,強化執(zhí)法源頭管理,推進受立案、刑事案件“兩統(tǒng)一”機制改革,要以全警情系統(tǒng)運用為抓手,突出案件“入口、過程、出口”全流程管理,系好規(guī)范執(zhí)法“第一粒扣子”;法制、各執(zhí)法部門、警保要規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運行,健全涉案財物管理、強制性偵查措施、取保候?qū)彙?zhí)法公開、執(zhí)法質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法制度;要突出法制員監(jiān)督作用,法制大隊要靠前服務(wù)指導(dǎo),構(gòu)建法制部門與辦案單位相互配合、相互監(jiān)督工作格局;要牢固樹立“誰辦案誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的執(zhí)法責任追究制和案件質(zhì)量終身責任制的責任意識,促使民警把執(zhí)法理念和執(zhí)法責任始終牢記在心,認真履行職責,確保辦理的案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。二要強化執(zhí)法監(jiān)督。法制要牽頭堅持落實好規(guī)范執(zhí)法“五個一”工作機制,堅持每月“一評議、一考核、一通報、一整改、一追究”,加強“一案一碼”網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應(yīng)用,加大督促檢查力度,形成監(jiān)督閉環(huán),全力防范和減少執(zhí)法不規(guī)范問題。針對常見案件、多發(fā)案件、重大案件以及接處警、受立案、偵查辦案、捕訴等重點環(huán)節(jié),要采取常態(tài)化監(jiān)督考評,提升執(zhí)法質(zhì)量。要充分利用全警情案件全流程監(jiān)督管理系統(tǒng),建立派警、出警、處警跟蹤機制,努力實現(xiàn)執(zhí)法過程全鏈條、全過程實時監(jiān)督。要突出抓好問題整改,進一步整治執(zhí)法突出問題,針對執(zhí)法不規(guī)范的頑瘴痼疾問題,逐案剖析原因,組織開展專項整治,及時堵塞執(zhí)法漏洞,進一步提高執(zhí)法公信力。今年,法制大隊及各執(zhí)法部門要繼續(xù)保持我局案件質(zhì)量的先進行列,想盡一切辦法降低執(zhí)法投訴率、提高掃碼報警率,把這兩塊短板補齊。三要強化執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)。法制、政工要建立常態(tài)化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓機制,系統(tǒng)開展法律法規(guī)與實戰(zhàn)應(yīng)用相結(jié)合的執(zhí)法培訓,組織庭審旁聽、模擬警情處置、“紅藍對抗”演練等實戰(zhàn)練兵比武,鼓勵民警積極參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試;政工、督察要牽頭開展多種形式的理想信念教育和紀律作風教育,強化民警身份意識、紀法意識、責任意識、規(guī)范執(zhí)法意識,進一步在全警中培育“嚴格規(guī)范公正文明”執(zhí)法理念;法制、考評辦要加大執(zhí)法考評力度,提高執(zhí)法辦案評分權(quán)重,客觀公正評價民警執(zhí)法質(zhì)效,進一步改進兼顧辦案質(zhì)量和辦案數(shù)量的執(zhí)法考評標準,常態(tài)開展優(yōu)質(zhì)、劣質(zhì)和投訴案件點評活動。
(四)堅持服務(wù)為先、創(chuàng)新舉措,進一步提升服務(wù)大局執(zhí)行力。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把“雙提升”作為全市公安機關(guān)“首位產(chǎn)業(yè)”,進一步發(fā)揚優(yōu)勢、改進不足,推動“雙提升”工作提質(zhì)提效。一是“警格+網(wǎng)格”真情服務(wù)。要進一步整合各類社會資源,結(jié)合“三城同創(chuàng)”,深度融合“警格+網(wǎng)格”,將機關(guān)警力向派出所前置、派出所警力向社區(qū)前置,積極聯(lián)動,優(yōu)勢互補,扎實推進社會治理工作。二是“精訪+挽損”爭取理解。要扎實推進“百萬警進千萬家”“三級回訪”機制,開展精準包干,堅持問題導(dǎo)向,從群眾滿意的地方做起,從不滿意的地方改起,進一步做實打、防、管、控、宣等各項工作,不斷提升群眾安全感和滿意度。三是“放管服+窗口服務(wù)”贏得滿意。出臺更多便利政策,落實好引進人才落戶政策,出臺更多戶政、交管、出入境等方面便利政策,提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量,推動出入境證件便利化應(yīng)用,促進各類人才和要素有序流動。要進一步優(yōu)化便民舉措,深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”服務(wù),全面推行窗口服務(wù)“好差評”機制,提升派出所綜合窗口服務(wù)質(zhì)量,履行延時錯時預(yù)約服務(wù)承諾,努力實現(xiàn)更多高頻事項“一網(wǎng)辦”“一窗辦”“自助辦”。
(五)堅持改革創(chuàng)新,夯實基礎(chǔ),進一步提升基層治理支撐力。一要深化警務(wù)機制改革。圍繞《關(guān)于深化地方公安機關(guān)機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》,推進公安機關(guān)機構(gòu)編制改革,歸并性質(zhì)相同或相近的職能機構(gòu),做到機構(gòu)設(shè)置更科學、責任分工更清晰,實現(xiàn)公安機關(guān)增強實力、激發(fā)活力、提升戰(zhàn)斗力的目標。努力在“做專警種”上做好文章,繼續(xù)優(yōu)化“交所融合”、“森治合一”改革,充分發(fā)揮改革煥發(fā)的能量。重點完善“情指行”一體化運行機制,建立健全由情報指揮牽動、各警種部門和各類專班構(gòu)成的“1+N”工作機制,融入市局建立的“市縣聯(lián)動”的整體研判機制和“偵研一體”情報導(dǎo)偵機制,不斷提升偵查破案能力。健全常態(tài)化協(xié)同聯(lián)動機制,推動110非警務(wù)警情分流銜接有效處理機制,加強110和12345對接聯(lián)動,推動相關(guān)職能部門及時回應(yīng)群眾訴求,做到“有人應(yīng)、有人辦、高效辦”。二要加強智慧公安建設(shè)。融入市局公安大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),對標我市“賦能科技創(chuàng)新”,加快智慧公安、數(shù)字公安建設(shè)。指揮中心要繼續(xù)推進化工園區(qū)視頻探頭建設(shè),為我市縱深推進化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)提供保障,要以信息化警務(wù)(勤務(wù))機制改革為契機,深化“雪亮工程”和智慧安防小區(qū)建設(shè),查缺補漏,統(tǒng)籌規(guī)劃,延伸視頻探頭建設(shè),盡快覆蓋我市新建道路、城區(qū)、園區(qū)監(jiān)控建設(shè)盲區(qū),最大限度為維穩(wěn)、防控、破案工作提供支撐;要深化信息化運用,加強視頻數(shù)據(jù)研判和應(yīng)用,提高工作質(zhì)效,并將信息化權(quán)限向基層派出所延伸;要強化信息化安全管理,在上級統(tǒng)一部署下,推進公安涉密網(wǎng)建設(shè),常態(tài)化開展公安數(shù)據(jù)安全專項排查整改,嚴格規(guī)范數(shù)字證書使用管理,嚴防公安數(shù)據(jù)外泄。三要規(guī)范所隊建設(shè)。認真落實新的派出所“三年行動計劃”,實施基層提振、基礎(chǔ)提質(zhì)、基本能力提升“三大行動”,整合小、弱、散派出所,設(shè)立中心所,推動派出所所長擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、社區(qū)民警擔任村居“兩委”副書記,必須規(guī)范設(shè)置“兩隊一室”建設(shè),增強“派出所主防”理念,把提高轄區(qū)群眾安全感、滿意度作為目標,將降警情、控發(fā)案作為關(guān)鍵,努力創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”。四要推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推動新建看守所、拘留所及武警業(yè)務(wù)用房和新建里仁派出所業(yè)務(wù)用房項目建設(shè),力爭早日搬遷使用。要啟動推進程龍所、臨塘所新建工程和夾湖所加建工程。要持續(xù)推進派出所檔案數(shù)字化建設(shè)和國產(chǎn)化安可替代工程。
(六)堅持嚴管厚愛、改進作風,進一步提升公安隊伍戰(zhàn)斗力。一是要突出黨建引領(lǐng)固根基。深入學習黨的二十大精神,堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固主體教育學習成果,進一步規(guī)范黨內(nèi)各項政治生活,教育引導(dǎo)黨員樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”。完善黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),壓實黨組織書記抓基層黨建、黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作主體責任;立足實際、加強借鑒、拓寬思路、改革創(chuàng)新,不斷深化打造龍南公安黨建特色品牌。二要改進作風提質(zhì)效。持續(xù)推進“提素質(zhì)、改作風”專項行動,重點對敷衍塞責、涉賭參賭、違規(guī)吃喝、酒駕醉駕、違反生活紀律等5個方面作風問題開展集中整頓,消除作風頑疾,肅正隊伍紀律。深入開展“我為群眾辦實事”活動,把涉及維護安全穩(wěn)定、涉及群眾安危冷暖的每一件事辦好辦實。三是要晾曬單位成績比爭先。每周、月召開科室所隊長會議,對各單位工作開展情況進行通報,重點分析短板弱項,明確主攻方向,問題準、措施實。各分管領(lǐng)導(dǎo)進行全面點評,并對下一步的工作作出安排部署,以此來增強科室所隊長的責任意識,做到上下協(xié)調(diào)一致,工作底清數(shù)明。四是強化考評結(jié)果重應(yīng)用。要用足用好考評這一“利劍”,健全完善權(quán)責統(tǒng)一、利益關(guān)聯(lián)、獎罰分明的責任體系,將量化考評納入干部晉升檔案,作為干部評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。以考促干、爭創(chuàng)一流,真正樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向,鼓勵全體干警勇于創(chuàng)新、敢于擔當、保持定力、年年硬勁、久久為功。
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