龍工信字[2010]24號

龍南縣工業(yè)和信息化局

關(guān)于開展“發(fā)展提升大跨越”活動實施方案

為進一步提升我局機關(guān)效能，鞏固“創(chuàng)業(yè)服務(wù)零障礙”活動成果，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快推進新型工業(yè)化進程，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《龍南縣開展“發(fā)展提升大跨越”活動的實施方案》的要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制訂如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理服務(wù)為重點，結(jié)合干部下基層“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動，重點在“治庸、治懶、治散”上下功夫，著力解決機關(guān)效能和項目建設(shè)過程中存在的思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平、辦事效率等方面的突出問題，進一步提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，保障全縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

開展“發(fā)展提升大跨越”活動，重點從治庸提能力、治懶強責(zé)任、治散正風(fēng)氣上實現(xiàn)大跨越，以服務(wù)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)促進工業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，推進服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)保障的全面提升，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平，努力為企業(yè)提供更加周到細致的服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)理念、服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展層次的大跨越。

三、服務(wù)主體

“發(fā)展提升大跨越”服務(wù)主體為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)強企業(yè)、招商引資企業(yè)；規(guī)模以上企業(yè)和非公有制經(jīng)濟培育發(fā)展；企業(yè)“二次企業(yè)”和升級改造；全民創(chuàng)業(yè)。

四、活動內(nèi)容及安排

按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，整個活動分為三個階段。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2月1日－4月30日）

召開動員大會，由局主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話，對“發(fā)展提升大跨越”活動進行全面部署。通過形式多樣的學(xué)習(xí)教育、圍繞解決機關(guān)效能和創(chuàng)業(yè)服務(wù)過程中存在的思想教育、工作作風(fēng)、服務(wù)水平、辦事效率等方面存在的突出問題開展討論，促使全局干部職工進一步提高對機關(guān)效能和創(chuàng)業(yè)服務(wù)重要性和必要性的認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來，明確目標(biāo)任務(wù)、重點工作和具體要求，切實增強搞好機關(guān)效能創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感。

第二階段：組織實施階段（5月1日－10月31日）

開展“發(fā)展提升大跨越”活動，堅持以治庸提升能力、治懶增強責(zé)任、治散匡正氣為重點，求真務(wù)實、標(biāo)本兼治、注重實效、狠抓落實。

主要抓好以下工作：

（一）強力治庸、治懶、治散，提高機關(guān)干部的工作責(zé)任心和使命感。一是增強服務(wù)意識。圍繞全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這個大局，用足用活法規(guī)政策，積極為企業(yè)服務(wù)；不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，實行企業(yè)分類管理，細化量化服務(wù)內(nèi)容，健全完善考核激勵機制，及時了解和掌握企業(yè)特別是重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，定期不定期召開現(xiàn)場辦公會，為企業(yè)的發(fā)展排憂解難。二是認(rèn)真履行職責(zé)，主動熱情服務(wù)，以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感做好工作。對群眾反映強烈的問題，在第一時間妥善處理；向社會公開承諾的事項，嚴(yán)格兌現(xiàn)。三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法檢查，依法受理和調(diào)查違法增加企業(yè)負擔(dān)的投訴、舉報，對違反《江西省企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督管理條例》增加企業(yè)負擔(dān)的行為一查到底，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政審批效率。一是根據(jù)縣人民政府關(guān)于深入推進行政審批制度改革的要求，推進網(wǎng)上行政審批工作，將“工業(yè)（技術(shù)改造）項目核準(zhǔn)”等四項行政審批事項全部按要求實行網(wǎng)上審批。二是對我局的行政審批事項嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和時限及便民、及時的要求，切實提高行政審批效率，同時嚴(yán)格規(guī)范行政收費行為，做到公開、公平、公正，對該收取的行政審批事項的費用予以公開，接受群眾的監(jiān)督，堅決杜絕行政處罰隨意性。

（三）進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。大力提倡“熱情服務(wù)不怕煩、主動服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡”的服務(wù)理念，做到禮貌待人、文明規(guī)范、態(tài)度和藹，徹底杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫穿始終，著力打造服務(wù)型機關(guān)。樹立紀(jì)律觀念，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格上下班制度，切實糾正紀(jì)律松弛、自由散漫等問題。

（四）提高機關(guān)干部的綜合素質(zhì)。一是提升業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、善思考、思進取、富有創(chuàng)造性的創(chuàng)新型干部隊伍，以發(fā)展的眼光看問題、辦事情，以奮發(fā)進取的精神推動各項工作上水平、上臺階。二是嚴(yán)守工作標(biāo)準(zhǔn)。對職責(zé)范圍內(nèi)的事項，不拖拉、不推諉，在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)完成或作出明確答復(fù)；能吃苦耐，遇到問題不繞道走；不眼高手低，對瑣碎的工作有耐心，對繁雜的工作有恒心。三是大興求真務(wù)實、埋頭苦干、雷厲風(fēng)行之風(fēng)。重點建立教育培訓(xùn)、監(jiān)督考評、行政創(chuàng)新、機關(guān)文化四大體系，全面提高機關(guān)干部的素質(zhì)和能力，為完成各項工作任務(wù)提供組織保證。

第三階段：總結(jié)考評階段（11月1日—12月31日）。在各股室對開展活動情況進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，召開干職工大會，總結(jié)活動成效。

五、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣工信局“發(fā)展提升大跨越”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，李煌局長任組長、徐金余書記任副組長，蔡勝平副局長、李軍副局長、袁蘭副局長、唐修海、鐘滄慶、唐光增、紀(jì)佩云、廖雪蓮等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，袁蘭副局長兼任辦公室主任，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、全局上下廣泛參與的工作機制，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級，層層抓落實的工作格局，各股室要加強協(xié)調(diào)，密切配合。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用報刊、電視、專欄、簡報、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體廣泛宣傳“發(fā)展提升大跨越”活動，營造人人講效能、處處抓效能，事事高效能的濃厚氛圍。

（三）加強監(jiān)督檢查。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實認(rèn)真履行職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)并解決“發(fā)展提升大跨越”活動中存在的突出問題，確保活動順利推進。同時，及時認(rèn)真受理效能投訴，公布投訴舉報電話，做到有訴必理，有理必果。真正讓群眾感受到我局開展“發(fā)展提升大跨越”活動帶來的新變化。

（四）突出重點，明確責(zé)任。按照分行業(yè)、分區(qū)域的原則明確責(zé)任分工。行業(yè)管理股負責(zé)新型建材、鋼鐵企業(yè)的服務(wù)，運行股負責(zé)里仁、會龍、金塘大羅園區(qū)企業(yè)的服務(wù)，產(chǎn)業(yè)股負責(zé)新圳、富康園區(qū)及園區(qū)外企業(yè)的服務(wù)。

（五）強化效能責(zé)任追究。認(rèn)真執(zhí)行《龍南縣機關(guān)效能“扣分預(yù)警制”管理辦法》和《龍南縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能責(zé)任追究辦法》（試行）》，對違反規(guī)定不履行或者不正確履行職責(zé)，影響機關(guān)效能、破壞項目建設(shè)和損害企業(yè)及群眾合法權(quán)益的人和事實行責(zé)任追究，對情節(jié)嚴(yán)重、社會影響大的效能案件從嚴(yán)查處。

　　　　　　　　　　　　　龍南縣工業(yè)和信息化局

　　　　　　　　　　　　　二0一一年四月十九日