各市、縣(區)人民政府,省政府各部門:

《“智聯江西”建設三年行動方案(2021-2023年)》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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“智聯江西”建設三年行動方案(2021-2023年)

為深入實施數字經濟“一號工程”,聚焦新型基礎設施建設,統籌全省信息網絡和數據資源,強化新一代信息技術深度應用,加快建設“智聯江西”,實現全社會智慧聯接、全產業鏈智慧應用、全域綜合智慧治理,推動全省經濟社會高質量跨越式發展,特制定本行動方案。

一、總體要求

(一)總體目標。

順應新一輪信息技術和科技革命發展浪潮,以推動經濟高質量跨越式發展、改善民生及提升全省治理能力現代化水平為目標,進一步強化創新驅動、應用引領、融合發展;以智慧聯接為核心,進一步強化第五代移動通信技術(5G)、物聯網、大數據、工業互聯網等新型基礎設施建設支撐;以數據資源匯聚共享開放和深度應用為突破口,強化應用端和供給端兩端協同發力,進一步打破政府部門間、政企間數據壁壘,促進數據要素跨層級、跨地域、跨部門高效流轉,深化大數據協同創新在經濟、生活、社會治理等領域應用,促進省域治理體系和治理能力現代化,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,力爭將我省打造成為全國“數字政府、智慧社會”建設的典范省份。

到2023年,“智聯江西”一體化架構體系日臻完善。網絡基礎設施進一步提升,5G和固網“雙千兆”寬帶網絡基本建成,信息處理全面提能;窄帶物聯網(NB-IoT)、第四代移動通信技術(4G)和5G協同發展的移動物聯網網絡體系基本構建,智能設施廣泛覆蓋,全省移動物聯網終端數突破2500萬個,智聯感知體系加快形成。面向行業、區域的全省“1+11+N”大數據中心體系基本完善,建成區域性大型、超大型數據中心2-3個、標準機架數8萬個。圍繞智慧聯接目標,深化大數據協同創新,開展經濟、生活和社會治理領域應用服務30個以上。

(二)主要框架。

按照“三聯一智”基本框架,堅持全省“一盤棋、一體化”、統分結合、聯動協同推進“智聯江西”建設。

空間聯接。高水平建設5G和固網“雙千兆”寬帶網絡,提升網絡傳輸承載能力。加快布局和推進下一代互聯網建設,推動衛星通信與地面信息基礎設施融合發展,打造全域天地空一體化通信網絡,實現全省空間聯接提質增效。

數據聯接。充分整合利用現有資源,以市場需求為導向,加快構建形成省級、市級和行業級的“1+11+N”大數據中心體系,推動算力資源服務化,健全數據流通體制機制,促進政企數據對接融合,深化政務數據共享共用,推動數據跨層級、跨地域、跨部門匯聚共享開放。

萬物聯接。加快智聯感知網絡部署,推進NB-IoT網絡規模化部署,構建NB-IoT、4G和5G協同發展的移動物聯網綜合生態體系。統籌推進全省多功能桿樁柱、智慧管廊和智能感知設施建設,建設物聯網接入管理與數據匯聚平臺,推動數據共享利用,打造全域泛在感知網絡,不斷增強全省立體化智能感知能力,支撐全域萬物聯接。

智能應用。圍繞全省重大戰略布局,聚焦經濟、生活和社會治理等重點領域,依托全省一體化大數據中心,構建全省綜合智慧中樞平臺,深化企業、行業、公共服務、全域治理等大數據分析與融合應用,打通全域數據感知、分析、決策和執行環節,促進提升全省綜合智慧治理水平和服務能力。

二、主要任務

(一)網絡基礎設施提升行動。

1.高水平建設5G和固網“雙千兆”寬帶網絡。全面推進5G網絡部署與規模組網,加快電信、聯通、移動5G基站建設,到2023年,基本實現縣級以上城區、重點鄉鎮(街道)5G網絡全覆蓋。擴容升級光纖網絡,優化骨干網絡結構,積極爭取在南昌設立國家級互聯網骨干直聯點,力爭2023年移動通信網絡網間鏈接達1400Gbps(千兆比特每秒),寬帶網絡接入能力達到1000Mbps(兆比特每秒),網絡傳輸承載能力大幅度提升。(責任單位:省通信管理局、中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司、中國鐵塔江西省分公司)

2.加快下一代互聯網規模化部署。推進互聯網應用互聯網協議第6版(IPv6)升級,聚焦新型智慧城市、人工智能等領域,強化基于IPv6網絡的終端協同創新發展,實現IPv6活躍用戶占比互聯網用戶超過60%,網絡、應用、終端支持IPv6。加快接入設施軟件定義網絡(SDN)、網絡功能虛擬化(NFV)改造,信息通信服務實現按需供給,信息網絡應用實現個性定制、即開即用。(責任單位:省工業和信息化廳、省通信管理局、省委網信辦、中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司、中國鐵塔江西省分公司)

3.推動衛星互聯網建設。推進北斗衛星導航定位基準服務系統建設,建成全天候、高精度、高并發、大容載服務系統,為系統授時、精準定位、數據處理等提供基礎服務。建設衛星互聯網地面設施,加快“互聯網+航天+通信”融合創新,打造全域天地空一體化通信網絡,初步形成衛星互聯網信息服務能力。(責任單位:省委軍民融合辦、省工業和信息化廳、省通信管理局、中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司、中國鐵塔江西省分公司)

(二)數據中心體系布局行動。

1.優化大數據中心建設布局。按照“集約高效、共享開放、安全可靠、按需服務”原則,持續推進中國電信江西云和大數據中心、中國移動江西大數據中心、江西聯通智·云數據中心、華為江西云數據中心等建成使用。優先支持南昌市、撫州市、上饒市、贛州市等地區做大做強數據中心,爭取建設國家級區域型數據中心。引導其他地區充分整合利用現有資源,以市場需求為導向,有序發展規模適中、集約綠色的大數據中心。鼓勵大型互聯網企業、電信企業等開展綠色節能、高效計算的行業型數據中心建設,逐步構建形成省級一體化大數據中心、市級大數據中心和行業級大數據中心的“1+11+N”大數據架構體系。加快建立數據中心間高速數據傳輸網絡,完善數據流通共性支撐平臺,優化數據要素流通環境,牽引帶動數據加工分析、流通交易、軟硬件研發制造等大數據產業生態集聚發展。到2023年,建成省級大數據中心和11個設區市大數據中心及若干個行業數據中心。(責任單位:省發展改革委、省通信管理局,各設區市政府、贛江新區管委會)

2.推動算力資源服務化。加快建立健全數據資源接入和一體化調度機制,以云服務方式提供算力資源,降低算力使用成本和門檻。支持建設高水平云服務平臺,進一步提升資源調度能力。支持政企合作,打造集成基礎算力資源和公共數據開發利用環境的公共算力服務,面向政府、企業和公眾提供低成本、廣覆蓋、可靠安全的算力服務。支持企業發揮市場化主體作用,創新技術模式和服務體驗,打造集成專業算力資源和行業數據開發利用環境的行業算力服務,支撐行業數字化轉型和新業態、新模式培育。優化邊緣計算節點布局,建設邊緣計算節點資源池,實現算力的“云邊端”統籌供給和協同調度。(責任單位:省發展改革委、省通信管理局)

3.加速數據流通融合。健全數據流通體制機制。加快完善數據資源采集、處理、確權、使用、流通、交易等環節的制度法規和機制化運營流程。建立完善數據資源質量評估與價格形成機制。完善覆蓋原始數據、脫敏處理數據、模型化數據和人工智能化數據等不同數據開發層級的新型大數據綜合交易機制,加快推動全省數據要素市場建設。促進政企數據對接融合,通過開放數據集、提供數據接口、數據沙箱等多種方式,鼓勵開放對于民生服務、社會治理和產業發展具有重要價值的數據。深化政務數據共享共用,加快建設完善數據共享標準體系,建立健全政務數據共享開放責任清單機制,推動共享數據1500項以上,開放數據集1000個以上,力爭數字政府服務能力和公共數據開放進展進入全國第一方陣。(責任單位:省發展改革委、省政務服務辦、省委網信辦、省通信管理局、省市場監管局)

(三)智聯感知體系建設行動。

1.加快智聯感知網絡部署。建立全省統一的物聯網感知設施標識,推進NB-IoT網絡規模化部署。統籌利用4G、5G、NB-IoT和光纖等接入技術,提供支持固移融合、寬窄結合的物聯接入能力,構建NB-IoT、4G和5G協同發展的移動物聯網綜合生態體系,2021年底前NB-IoT網絡實現縣級以上城市主城區普遍覆蓋、重點區域深度覆蓋。(責任單位:省通信管理局、省科技廳、省工業和信息化廳、中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司,各設區市政府、贛江新區管委會)

2.推動基礎設施智能化改造升級。實施智能傳感節點部署工程,部署千萬級社會治理神經元感知節點,構建神經元感知網絡,實現全域公共安全、交通、生態環境、民生保障等重點領域信息規范采集和全量接入,提升空間和治理要素數字化水平。統籌推進各類掛高資源開放和智能化改造,加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設施建設和利用。加快推動綜合管廊智能化建設,推廣智能感知設施在工業、農業、交通、物流、能源、家居、城市管理等重點行業領域部署。建設物聯網接入管理與數據匯聚平臺,實現感知設備統一接入、集中管理和數據共享利用,打造全域泛在感知網絡,不斷增強全省立體化智能感知能力。到2023年,實現智能感知設備系統數據全面接入行業數據中心、省市大數據平臺,全域智聯感知體系基本建成。(責任單位:省通信管理局、省科技廳、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳)

(四)智聯應用服務創新行動。

1.經濟領域。

智慧農林。加強新一代信息技術在農林業全產業鏈應用,圍繞特色優勢農林產品,鼓勵南昌市、吉安市、贛州市等地開展智慧農林試驗區建設,積極發展精準農林、智慧農林,推動農林業生產經營和管理服務數字化、智能化改造。進一步豐富“贛農云”建設內涵,依托現有省級智慧農業建設政府和社會資本合作(PPP)項目,推進農林大數據平臺建設,深化大數據協同創新,推動“北斗+農林應用”,促進數據融合、業務融合和管理服務融合,逐步形成覆蓋全省、統籌利用、統一接入的數據共享開放平臺。強化全省農林業一體化大數據挖掘分析和利用,全面構建智慧農林生產經營和管理服務體系。到2023年,建成智慧農場、智慧林場200個以上。(責任單位:省農業農村廳、省林業局、省委軍民融合辦,各設區市政府、贛江新區管委會)

智能制造。增強國家工業互聯網標識解析綜合型二級節點,加快推動重點和特色產業工業互聯網標識解析二級節點建設。加快工業互聯網高質量外網建設,推動重點行業龍頭企業、地方骨干企業開展工業互聯網內網改造升級和示范應用。聚焦我省“2+6+N”產業,圍繞有色金屬、電子信息、汽車、航空、綠色食品、中醫藥等重點產業鏈,構建行業級工業物聯平臺,促進數字化與產業鏈、供應鏈深度融合。大力實施智能制造升級工程行動計劃,開展設備換芯、生產換線、機器換工為核心的智能化改造,發展基于互聯網的網絡協同研發、個性化定制設計、共享制造等新模式新應用,實現數字化采集、網絡化聯接、智能化管控,培育5G、物聯網、北斗、虛擬現實(VR)、人工智能等新一代信息技術賦能的數字化車間、智慧工廠。推動智能裝備產品創新與應用推廣,培育智能制造領域的行業性區域性公共服務平臺、創新服務綜合體。到2023年,培育100個左右智能制造標桿企業,形成2-3個具有全國影響力的工業互聯網平臺,帶動5萬家企業上云上平臺。(責任單位:省工業和信息化廳、省通信管理局,各設區市政府、贛江新區管委會)

智慧商貿。完善“互聯網+”消費生態體系,培育智慧經濟發展“新動能”。推動線上服務、線下體驗深度融合,以數據流量的協同創新應用激活實體商業,鼓勵傳統商貿企業向全渠道運營商、供應鏈服務商、新零售企業轉型。支持新生代互聯網龍頭企業依托自建平臺,深化商貿大數據挖掘、分析和應用,創新開設智慧商店、智慧菜場、智慧餐廳、智慧街區和智慧商圈等,促進線上線下互動、商旅文體協同,打造遠程辦公、在線金融、在線文娛、在線展覽展示、社區團購等“云上江西”新模式、新業態。到2023年,建成智慧商店、智慧菜場、智慧餐廳、智慧街區和智慧商圈200個以上。(責任單位:省商務廳,各設區市政府、贛江新區管委會)

2.生活領域。

智慧教育。推進各級各類學校智慧校園建設,充分利用“5G+VR”“北斗+5G”等新技術推動建設智慧教室、智慧實驗室、全息課堂等具有實踐性和互動性的學科教室,加快建設在線智能教室、虛擬工廠、數字圖書館等智能學習空間,形成泛在化、智能化學習體系,實現教育資源的均等化和普惠化。充分整合全省優質課程資料、教學視頻、教學方法等,完善省級智慧教育數據資源庫,建立以個性化應用為基礎的智慧校園生態體系。發展線上線下融合教學,依托數據資源庫,打造以學生為中心的智慧學習平臺。以人工智能等技術推動學習主題數據庫和學科知識圖譜構建,推進數據賦能的精準教學、因材施教。在南昌等地探索以VR等技術開展實景式、沉浸式教學,加快智慧教學課堂改造,促進復雜教學內容的可視化,激發學習興趣和提升教學效果。到2023年,基本實現全省智慧校園全面覆蓋。(責任單位:省教育廳、省委軍民融合辦)

智慧醫療。完善區域全民健康信息平臺,整合全民電子病歷、電子健康檔案等數據資源,深化健康大數據、醫療人工智能應用。推動醫療機構接入省遠程醫療平臺,構建省市縣鄉村五級遠程醫療信息資源共享和協同服務系統,推進遠程醫療便民惠民服務。支持各級公立中醫醫院開發中醫智能輔助診療系統,建設智慧中藥房、中醫遠程診療系統,探索移動終端研發和應用,為居民提供高效便捷、線上線下一體的“互聯網+中醫藥健康服務”。鼓勵各地開展人工智能輔助診療平臺、影像智能篩查等臨床診療決策支持服務。加快推進和引導企業開發“互聯網+醫院”系統,鼓勵具備條件的公立醫院、醫聯體建設互聯網醫院,重點打造省級、市級互聯網醫院。引導各級各類醫院加快院內系統上云和集成整合,構建集醫療、服務、管理“三位一體”的智慧醫院系統,打造智慧醫院的江西樣板。到2023年,全省智慧醫院覆蓋率達到80%。(責任單位:省衛生健康委)

智慧文旅。加快文化設施數字化更新,推進文化大數據體系建設,建立數據標準,實現文化大數據產業在社會各領域融合發展。深入推進數字圖書館、數字文化館、數字博物館和數字非物質文化遺產等智慧場館建設,提升公共數字文化服務水平。建設景區智能監測設施和大數據平臺,深化文化和旅游大數據的匯聚共享及協同創新,推進“一部手機游江西”提質升級,構建形成覆蓋全省景區的智慧旅游監管平臺、“云游江西”智慧旅游服務和推廣平臺,全面提升全省文化和旅游產品層次和服務品質。推動文化和旅游服務應用場景的智能化設施部署,充分運用數字技術發展沉浸式體驗、虛擬展廳、高清直播等新型文化和旅游服務,推進“VR全景智慧旅游地圖”、北斗智能講解、“北斗+VR”等智慧旅游項目。鼓勵景區推出云游覽、云觀賞等線上數字化體驗產品,提升市民游客參與旅游的便捷度。到2023年,全省4A級以上旅游景區、市級博物館實現智慧應用服務全覆蓋。(責任單位:省文化和旅游廳、省委軍民融合辦)

智慧交通。整合公路、鐵路、民航等各類交通數據,推動建設全省交通大數據中心平臺,深化數據協同創新和應用,構建“安全、便捷、高效、綠色、經濟”的現代綜合交通運輸體系、公共信息服務平臺、票務平臺。支持各市建設城市交通大腦,強化交通大數據分析、交通視頻人工智能分析等能力,建設標準統一、開放共享的智能網聯汽車大數據基礎平臺。推進智慧道路基礎設施建設,加快車用無線通信網絡(LTE-V2X)部署實現區域覆蓋,推進新一代車用無線通信網絡(5G-V2X)在部分城市道路、高速公路重點路段應用。繼續推廣基于北斗技術的自有流高速公路應用,搭建公共區域交通監控服務系統,將公共區域車輛、線路、人員等信息納入系統,推動實時數據分析,服務市民出行。推進基于北斗和5G的公路橋梁檢測監測云智平臺建設和應用,實現橋梁安全監測數據的集成化分析與共享,為全省公路橋梁結構安全監管提供技術保障。優化居民出行“最后一公里”體驗,提升共享單車、電單車智慧化服務水平,完善租借服務、引導正確停放,提升道路通行效率。到2023年,建成各類智慧交通工程10個。(責任單位:省交通運輸廳、民航江西監管局、南昌鐵路局、省機場集團公司、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省委軍民融合辦,各設區市政府、贛江新區管委會)

智慧養老。推動現有養老機構開展智能化改造,支持各類主體新建智慧養老機構,運用北斗等新一代信息技術和智能穿戴設備,對涉老數據信息進行采集、匯總、分析研判,實現機構智慧化運作和管理。制訂完善智慧養老相關產品和服務標準,開展家庭、社區、養老機構等多種場景應用,開發與傳感器、智能設備、醫療設備對接的云邊協同的智聯網養老系統,探索“智慧養老服務平臺+呼叫中心+居家養老服務中心+養老服務組織”的智能服務模式,推進智慧養老服務中心建設。鼓勵企業開發智慧養老綜合服務平臺,到2023年,培育智慧養老示范機構100個。(責任單位:省民政廳、省工業和信息化廳、省衛生健康委、省委軍民融合辦、省人力資源和社會保障廳)

智慧家居。面向家庭生活、樓宇辦公、公共空間等家居和辦公等活動場景,應用感應控制、語音控制、遠程控制等技術手段,融合照明管理、電器控制、安防監控、環境監測等場景體驗,推進智能感知網絡和設施部署,開展智慧家居應用。鼓勵發展智能家電、智能照明、智能安防監控、智能音箱、新型穿戴設備、服務機器人等,探索家居環境感知與遠程控制、建筑節能與智能控制、公共區域管理與社區服務、物業管理與便民服務等方面的“智慧生活”綜合應用。到2023年,全省建成智慧家居應用點100個。(責任單位:省住房城鄉建設廳、省發展改革委)

智慧物流。加快物流設施智能化改造,加強自動導航車、無人機、巡檢機器人、分揀機器人等智能設備在物流園區和大型倉儲中心應用推廣,拓展智能末端配送設施覆蓋范圍,加快智能取件箱布局。推動全省物流大數據中心、省交通運輸物流綜合公共信息平臺建設,促進物流與鐵路、民航、海關、商務等部門數據交換共享。推動省級物流公共信息平臺與大型物流企業的數據互聯互通,整合分散的社會物流資源,構建縣鄉村三級智慧物流網絡。鼓勵城鄉配送、冷鏈物流、藥品物流等大數據平臺發展。以物流大數據的匯聚、共享和挖掘利用,推動全省物流管理和輸送效率提檔升級。到2023年,全省物流大數據中心基本建成,構建全省高速、高效的智慧物流體系,打造國內先進物流基地。(責任單位:省商務廳、省發展改革委)

3.治理領域。

智慧政務。推動省市縣鄉四級政務外網建設和擴容。推進省市縣一體化政務大數據中心建設,完善省數據共享交換平臺,實現與各設區市、各部門互聯。打造省市兩級政務大數據資源池和數據服務平臺,為全省提供一體化的公共基礎數據庫服務及大數據分析與人工智能算力服務。深化以場景應用為驅動的服務供給,全面拓展“一網通辦”服務領域,持續推動業務流程再造,穩步提升政務服務在線辦理率、全程網辦率和一次辦成率,更好推動“高效辦成一件事”。推進線上線下標準一致、渠道互補,完善線下服務方式,充分保障運用智能技術困難的老人和兒童等辦事需求,逐步消除“數字鴻溝”。重點突出擴大企業服務、創新證照云應用特色,推廣應用電子證照、電子合同、電子簽章、電子發票、電子檔案等“電子文檔”,努力打造“不帶證省份”,健全政務服務“好差評”評價體系,樹立全國“掌上辦事”新標桿。(責任單位:省政務服務辦、省發展改革委、省委網信辦)

智慧城市。分級分類推進全省各設區市新型智慧城市規劃和建設,加快市政基礎設施智能化改造,統籌推進道路橋梁、地下管網(線)、公共空間、樓宇建筑等重點部位感知設施部署,加快多功能智慧桿塔建設,推進“多塔合一”“多桿合一”,建設城市級物聯感知設施管理平臺,推動數字化城市部件、感知設施統一接入、協同調度、全生命周期管理,打造立體化城市感知“神經網絡”。完善城市信息模型平臺、共性技術能力支撐平臺建設,構建城市數據資源體系,支持南昌市、贛州市、吉安市、鷹潭市、撫州市等地加快城市大腦建設,搭建多級聯動的數字化城市管理平臺,實現城市運行“一網統管”,打造一批全國領先、特色鮮明的新型智慧城市標桿。推進省級智慧社區建設,加快社區基礎設施數字化、智能化改造,推動感知數據匯聚接入“社區云”數據平臺。創新社區治理線上線下模式,建設數字化社區便民服務中心,推進社區治理共建共治共享。完善、升級各類智慧城市應用,探索建設一批數字孿生城市,實現城市全要素數字化和虛擬化、城市全狀態實時化和可視化、城市管理決策協同化和智能化,打造數字孿生城市江西樣板。到2023年,各設區市“城市大腦”通用平臺基本建設完成,建成5個智慧社區樣板,探索建設1-2個數字孿生城市,打造3-5個新型智慧城市標桿。(責任單位:省發展改革委、省委網信辦、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省民政廳,各設區市政府、贛江新區管委會)

智慧鄉村。推動鄉村高速網絡建設,鼓勵有條件的鄉村開展5G建設試點和創新應用,推動千兆光纖網絡、物聯網向農村延伸。全面推進全省鄉村在水利、交通、能源等方面的數字化、智能化轉型升級。加強鄉村公共服務、社會治理等數字化智能化建設,融合基層黨建、村務管理、資產資源登記、環境治理等功能,構建面向農業農村的綜合信息服務體系。充分發揮互聯網新媒體的重要作用,加強農村網絡宣傳文化陣地建設,推進鄉村優秀文化資源數字化。到2023年,建成智慧鄉村示范點100個,數字城鄉融合發展格局初步形成,農民生活舒適度、便捷度和幸福感進一步提升。(責任單位:省委網信辦、省農業農村廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省通信管理局)

智慧生態。推進生態環境監測設施智能化改造,完善生態環境監測網絡布局,加快生態環境監測網絡升級擴容。進一步推進全省部分化工園區有毒有害氣體環境風險預警體系建設,實現試點園區有毒有害氣體環境風險預警和溯源。持續完善危險廢物監管平臺建設,加強與醫療廢物信息化管理平臺信息互通共享,實現對醫療機構、醫療廢物處置單位的一體化管理,準確掌握醫療廢物的產生量、轉運量、處理量以及貯存量,快速研判“日產日清”執行情況。深化江西省生態大數據平臺建設,開展生態環境大數據資源中心二期建設,運用大數據分析、云計算、人工智能等技術提升生態環境科學決策水平。推動江西省“生態云”大數據平臺建設,加強各部門生態文明建設相關數據資源整合、交換共享和業務協同,支撐國家生態文明試驗區建設,打造美麗中國“江西樣板”。到2023年,生態環境大數據平臺、智慧森林資源管理平臺基本建成,實現全省生態環境和森林信息數據實時獲取、自動分析和研判、智能化決策和高效執行處理。(責任單位:省生態環境廳、省發展改革委、省衛生健康委、省自然資源廳、省林業局)

智慧能源。加快供電——輸變電——配電——用電側設備智能化升級和感知設施部署,按需建設智能物聯網網關,逐步推廣無人機、智能機器人等巡檢系統,加強對電廠、變電站、地下管廊以及架空導線等重點區域覆蓋,構建立體化全息泛在電力感知網絡。探索建立智慧指揮系統、加裝智能感知設備和優化運營模式,實現輸電線路和線路通路狀態實時監控,保證安全可靠的同時實現配電高度自動化。持續推進特高壓電網、油氣管線等能源工程智能化建設,構建以電網為中樞、多種能源形態協同轉化、集中式與分布式能源協同運行的綜合能源網絡。推動能源大數據中心和省級可再生能源大數據平臺建設,促進全省電、氣等多種能源行業數據集中統一歸集、統籌管理、共享開放和創新應用,實現全智能化運營,打造智慧能源示范應用省份。到2023年,能源大數據中心和省級可再生能源大數據平臺基本建成,實現全省電力、天然氣等能源數據的匯聚、整理、分析和應用。(責任單位:省能源局、省住房城鄉建設廳)

智慧水利。網格化部署水文監測、水資源監測、水土流失等水環境監測設施;推進已建和在建水利工程的安全監測、視頻監控、取水計量、雨水情等監測和預警設施部署;開展北斗衛星導航系統在重要水文站測報通信、壩體形變監測的試點應用,逐步整合水利數據資源,推進采集數據匯聚、共享和利用,優化再造水利業務流程,打造水利綜合業務管理平臺,逐步形成“一張網、一張圖、一個平臺”的省市縣智慧水利應用體系。打造省市縣三級洪水風險綜合管理平臺、河湖綜合管理平臺等,推進水利業務流程優化再造。力爭到2023年,實現智慧水利應用覆蓋全省大中型水庫及骨干輸水工程,為水利部門實施水資源調配、異常事件預報和突發事件應急處理提供科學決策依據。(責任單位:省水利廳、省科技廳、省委軍民融合辦、省發展改革委、省財政廳)

智慧應急防災。立足全省第一次全國自然災害綜合風險普查、全省海量氣象、地質及相關行業數據資源,構建以省智慧應急大數據服務平臺為樞紐,省、市、縣三級應急平臺互聯互通的智慧應急防災體系,形成覆蓋全部地域、面向不同群體的氣象、地質、衛生等信息發布立體網絡,健全動態感知、智能監控、綜合研判、指揮調度等功能,加強氣象、地質、傳染病及次生災害定時、定點、定量的精細化預報預警,提高應對自然災害和突發公共衛生事件的應急處置能力。到2023年,實現智慧應急防災系統全省覆蓋,為我省監測預警、防災減災、生產生活等提供智慧精準服務。(責任單位:省應急廳、省自然資源廳、省科技廳、省衛生健康委)

三、保障措施

(一)加大統籌協調力度。

將“智聯江西”作為全省數字經濟“一號工程”的工作重點。由省數字經濟創新發展領導小組負責統籌規劃、組織協調和監督指導,整體推進“智聯江西”建設。充分發揮專家、智庫機構的咨詢和指導作用,完善支持“智聯江西”的財政、人才、科技、金融等政策措施。加強省市縣協同,避免碎片化、分割化和重復建設。各地要建立健全相應工作推進機制,加強重大項目策劃生成和招商引資,認真抓好貫徹落實。(責任單位:省數字經濟創新發展領導小組成員單位,各設區市政府、贛江新區管委會)

(二)強化保障體系建設。

建立健全智聯標準和規范體系。建立健全以相關國家標準、行業標準為主體,團體標準、企業標準為補充的智聯標準和規范體系。加強網絡安全保障體系和能力建設。建設完善網絡安全態勢感知和應急指揮平臺,推進關鍵數據密碼應用,強化數據安全保護,加強等保測評,形成網絡與信息安全整體防護體系。建立政府引導、市場運作的投融資運營機制。支持金融機構信貸投放向智聯感知、數據平臺、智聯應用和網絡與信息安全領域傾斜。支持各地各部門圍繞“智聯江西”總體建設目標和任務,出臺相關領域的發展規劃、行動計劃等細化政策文件。鼓勵聯合或引進優勢企業,分行業研究、整體推進,探索形成“智聯江西”建設運營長效機制。(責任單位:省委網信辦、省密碼管理局、省保密局、省發展改革委、省市場監管局、省公安廳、省財政廳、省金融監管局、江西銀保監局)

(三)不斷優化發展環境。

推動政府部門對智慧化、數字化技術的首購首用,以“智聯江西”建設為牽引,加強重點領域的科研成果攻關和轉換,帶動新技術、新模式規模化應用。著力解決數字創新人才緊缺問題,探索高效靈活的人才引進、培養、使用、評價、激勵和保障政策。加強全省領導干部的數字化思維、數字化認知培訓工作,不斷完善人才隊伍建設。加強典型案例成果宣傳推廣,在全國營造聚力發展和爭創良好氛圍。(責任單位:省委組織部、省委宣傳部、省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省人力資源和社會保障廳)