各設區市、贛江新區、省直管試點縣（市）工業和信息化主管部門：

    現將《江西省2018年工業綠色發展工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

 

 

 

                                           江西省工信委

                                           2018年9月25日

    （此件主動公開）

 

 

 

江西省2018年工業綠色發展工作方案

 

    為貫徹落實黨的十九大精神，按照省委省政府的工作部署，著力解決工業綠色發展不平衡不充分問題，把推進工業綠色發展作為落實工業強省戰略和生態文明建設的硬任務，努力構建高效清潔低碳循環的綠色工業體系，特制定本工作方案。

    一、工作思路

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹省委“創新引領、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針，按照高質量、跨越式發展要求，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，深入推進“水、氣、土”工業污染防治，打造綠色制造體系，按綠色化要求調整優化工業布局，轉型升級傳統產業，加快提升戰略性新興產業，壯大節能環保產業、清潔生產產業等綠色制造產業，降低能源資源消耗，助推工業經濟高質量發展。

    二、主要目標

    全省規模以上單位工業增加值能耗下降4%，單位工業增加值用水量持續下降，工業固體廢物綜合利用和清潔生產水平進一步提高，工業領域貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性進一步增強。

    三、主要措施

    （一）著力構建綠色制造體系

    1.大力推動綠色制造體系建設試點。充分發揮以點帶面的試點示范作用，支持贛江新區推進綠色制造體系建設試點工作，積極扶持先進綠色典型，引導各地推進綠色制造體系建設。

    2.繼續開展綠色制造示范活動。遴選發布一批省級綠色工廠、綠色工業園區，并擇優向國家推薦。組織召開綠色制造推進工作會，宣傳國家推進綠色制造相關政策和典型案例，鼓勵引導全省更多企業、園區走綠色發展道路。

    3.繼續培育綠色制造服務平臺。加強對節能與綠色發展評價中心等第三方評價機構的指導，鼓勵第三方機構積極參與我省綠色制造示范建設，服務我省工業綠色發展。

    4.繼續推進綠色制造專項。繼續組織推薦一批綠色制造系統集成項目，鼓勵機械、電子、化工、食品、紡織、家電大型成套裝備等行業領軍企業，推進綠色設計平臺建設，引領行業企業開展工業產品綠色設計。加強對已列入國家支持的綠色制造系統集成項目的跟蹤管理，督促項目承擔單位按時保質實施，確保項目取得實效。

    （二）積極促進工業綠色轉型

    5.調整優化產業布局。按照生態文明建設和長江經濟帶“不搞大開發，共抓大保護”的要求，結合“十三五”規劃中期評估，工業和各行業發展規劃作適當修改完善，進一步合理優化產業布局。以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業為重點，嚴格常態化執法和強制性標準實施，促使一批能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能，依法依規關停退出。繼續化解過剩產能，防止“地條鋼”和退出產能死灰復燃。嚴格化工項目建設管理，嚴格落實國家“1公里”和省內“5公里”限制政策。

    6.促進傳統產業轉型。圍繞提質增效，促進傳統產業綠色轉型。推動石化、鋼鐵、有色、建材、紡織、輕工等優勢傳統產業綠色化改造提升。在傳統產業開展技術改造深化年活動，貫徹綠色發展理念，突出技改帶動，推進一批重點技術改造項目。推進智能制造“萬千百十”工程。利用金磚國家新開發銀行貸款支持江西工業低碳轉型綠色發展示范項目。

    7.加快戰略性新興產業發展。推進戰略性新興產業倍增工程，強化一產一策，推進電子信息、中醫藥、航空、光伏、新能源汽車、新材料、移動物聯網等產業加快發展。

    8.壯大綠色制造產業。支持節能環保產業加快發展。將節能環保產業列入我省重點創新產業化升級工程2018年度主攻方向，鼓勵節能環保龍頭企業做大做強。依托重點創新產業化升級工程，圍繞關鍵技術和設備產業化，支持環保裝備制造業發展。支持我省工業節能（節水）新技術新產品開發與推廣；支持光伏等綠色能源產品的示范應用；鼓勵高效鋰離子動力及儲能電池的開發；繼續實施新能源汽車推廣計劃，2018年全省新增及更換的公交車中新能源公交車比重應不低于55%。鼓勵具備條件的節能環保企業，創建一批省級企業技術中心。實施制造業創新中心建設工程。制定完善省級制造業創新中心建設布局，促進硅襯底半導體照明、有機硅、稀土功能材料等創新中心盡快發揮作用，推動共性關鍵技術突破并首次商業化應用。

    （三）大力提升工業能源資源利用效率

    9.深入開展工業節能監察行動。充分發揮節能監察的監督保障作用，持續提升工業能效和綠色發展水平。依據強制性節能標準，突出抓好重點用能企業、重點用能設備的節能監管等工作，實施國家重大工業專項節能監察；組織年度全省工業節能工作評價考核；配合工信部完成補助資金使用情況專項審計；進一步規范工業節能監察工作，依法監督管理，完善工作機制，不斷提升節能監察效能。

    10.完成全省工業能耗在線監測信息平臺建設。初步建成覆蓋11個設區市及部分重點用能企業的能耗在線監測信息平臺，提升全省重點用能企業節能管理水平。

    11.加快高效節能產品推廣應用。繼續強化省級工業節能產品認定并公開發布產品目錄。繼續開展能效領跑者行動，鼓勵企業積極申報能效之星。持續開展電機系統能效提升工程，鼓勵工業企業推廣應用高效節能電機，提升能源利用效率。

    12.積極推進工業資源綜合利用。緊扣提高工業資源綜合利用率目標，加強工業資源綜合利用示范基地的宣傳推廣，鼓勵基礎條件較好的園區創建工業資源綜合利用示范基地。規范再生資源產業發展，強化事中事后監管，培育行業優勢企業，組織符合條件的廢鋼鐵加工等再生資源行業企業申報工信部公告管理；對已公告的再生資源行業規范企業開展年度監督檢查；推進新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作。開展工業固廢綜合利用大排查工作，制定工作方案，以2017年度為基準，全面排查我省工業固體廢物綜合利用量、綜合利用產值、產品種類、企業數量、就業人數，以及各地財稅、資金等政策支持情況。

    （四）持續推行工業清潔生產

    13.進一步加強自愿清潔生產審核工作。圍繞提升全省工業企業清潔生產能力和水平，利用省級中國制造2025專項繼續支持工業企業開展自愿清潔生產審核，完成省級清潔化試點園區驗收，提升工業園區清潔生產水平。加強清潔生產能力培訓，提升各地開展清潔生產水平。

    14.推廣應用重點行業清潔生產技術。強化“水、氣、土”工業污染防治，支持重點行業工業企業采用先進適用技術進行清潔生產技術改造，從源頭上減少污染物的排放。

    15.積極推進工業節水。組織開展企業水效領跑者引領行動，遴選發布一批節水型企業和水效領跑者，擇優向國家推薦。支持全省高耗水行業企業創建節水型企業，切實提高水資源利用效率。結合綠色工業園區（清潔化工業園區）創建，推進工業園區再生水利用試點。

    （五）扎實推進工業污染防治重點工作

    16.完善提升工業園區功能。制定進一步促進園區功能完善提升實施意見，增強支持和保障企業綠色發展的功能和服務，開展“兩率一度”（投入產出率、資源綜合利用率、開發度）考核。督促全省工業園區全部建成并運行污水集中處理設施。指導各地經過整改可以達到相關管理要求的低小散企業，搬遷進駐相應的工業園區。督促省級工業園區加強區內企業管理，要求區內工業企業污水預處理達標排入污水集中處理設施，確保污水集中處理設施運行穩定并達標排放。

    17.推進危化企業搬遷改造。落實《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造實施方案的通知》，加快城鎮人口密集區危化品生產企業搬遷改造。

    18.督促污染較重企業搬遷改造。按照《江西省水污染防治工作方案》要求，協調環保等相關部門，摸清城市建成區內鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等行業污染較重企業名單，督促各地制定實施搬遷改造方案或依法關閉，逐步完成城市建成區污染較重企業的搬遷改造。