各設(shè)區(qū)市工信委：
    現(xiàn)將《江西省鋼鐵產(chǎn)品制造升級行動計劃（2016-2020年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江西省工信委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016 年7月22日

 江西省鋼鐵產(chǎn)品制造升級行動計劃（2016-2020年）

　　我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨著資源和環(huán)境約束不斷強化、勞動力等生產(chǎn)要素成本不斷上升、投資和出口增速明顯放緩等諸多新的挑戰(zhàn)，主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴張的粗放發(fā)展模式難以為繼，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭愈加激烈，為適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)，推進鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鋼鐵產(chǎn)品制造升級已刻不容緩，為此特制定本行動計劃。

　　 一、主要思路和目標
 　  （一）主要思路

　  樹立新的發(fā)展理念，遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，以鋼鐵產(chǎn)品制造升級為主攻方向，以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為著力點，按照“調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)用先進技術(shù)，拓展產(chǎn)品領(lǐng)域”原則，改造提升技術(shù)裝備水平，退出過剩產(chǎn)能，加強產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同發(fā)展，促進節(jié)能減排和“兩化”融合，實現(xiàn)產(chǎn)品制造的高端化、精品化、智能化和綠色化。

　  （二）主要目標

　  1．產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。調(diào)整我省鋼鐵行業(yè)以建筑鋼材、板材為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成建筑用鋼、板材、電工鋼、海洋工程用鋼、汽車家電用鋼、鋼結(jié)構(gòu)、粉末冶金、金屬制品等產(chǎn)品多元發(fā)展的格局。船用鋼板、汽車扁鋼、鋼絞線等優(yōu)勢產(chǎn)品市場占有率繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，優(yōu)特鋼比重由15%提高到20%以上，高強度螺紋鋼筋生產(chǎn)比重達到國家要求。

　  2．技術(shù)裝備水平進一步提高。企業(yè)技術(shù)裝備全部達到國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的標準，新鋼、萍鋼和方大特鋼等重點鋼鐵企業(yè)技術(shù)裝備達到國際先進水平；軋鋼系統(tǒng)基本實現(xiàn)全連軋。主要經(jīng)濟技術(shù)指標接近或達到國際先進水平，部分處于國內(nèi)國際領(lǐng)先水平　　

　  3．品種質(zhì)量進一步改善。圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準國內(nèi)外鋼鐵制造先進水平，加強核心技術(shù)研發(fā)，推進鋼鐵高新材料產(chǎn)業(yè)化，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　4．自主創(chuàng)新能力顯著提高。骨干企業(yè)研究與開發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達到2%以上，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料等共性關(guān)鍵技術(shù)研究取得突破性進展，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進一步健全。

　  5．兩化融合水平不斷提升。企業(yè)生產(chǎn)工藝、流程優(yōu)化和節(jié)能減排等方面的信息化水平大幅提升，并加速向集成應(yīng)用、協(xié)同應(yīng)用發(fā)展。企業(yè)管理、市場營銷等管理信息化在企業(yè)得到廣泛應(yīng)用。

　  6．節(jié)能減排水平顯著提升。重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗低于530千克標準煤，噸鋼耗新水低于3.0噸，噸鋼煙粉塵排放量降至1.1千克以下，噸鋼SO₂排放量降至1.6千克以下。二次能源基本實現(xiàn)100%回收利用，冶金渣近100%綜合利用。

　  二、主攻方向

　  （一）加快傳統(tǒng)產(chǎn)品檔次升級

　  1.板材精品。中厚板重點發(fā)展專用板材產(chǎn)品，開發(fā)核電用鋼板、高強度系列船用鋼板、低溫容器板、超高臨界鍋容鋼板等，形成船用及海洋工程用鋼、容器及核電用鋼、高強結(jié)構(gòu)用鋼、高層建筑結(jié)構(gòu)用鋼、橋梁鋼及耐候耐火耐磨特殊用鋼為主具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品系列；熱冷軋薄板線重點開發(fā)汽車用鋼、深沖鋼、管線鋼，以及涂鍍深加工家電板、烘烤硬化鋼板性能、電鍍鋅無鉻耐指紋板等專精產(chǎn)品，形成具有國內(nèi)競爭優(yōu)勢產(chǎn)品系列。

　  2.優(yōu)質(zhì)電工鋼。重點開發(fā)高牌號無取向硅鋼、高磁感取向硅鋼和高效電機用電工鋼新產(chǎn)品，建設(shè)冷軋硅鋼產(chǎn)品升級改造工程，提高電工鋼產(chǎn)品質(zhì)量。

　  3.高強棒線材。棒材重點開發(fā)合金結(jié)構(gòu)鋼、冷墩鋼、軸承鋼、易切削鋼等鋼種；開發(fā)500MP及以上高強度鋼筋、超細晶高強抗震鋼筋等產(chǎn)品。線材重點開發(fā)高強度預應(yīng)力鋼絞線用盤條、焊條用盤條、鋼絲繩用盤條。

　  4.彈簧鋼精品。重點開發(fā)高淬透性彈簧扁鋼、汽車輕量化發(fā)展所需的厚截面彈簧扁鋼、超高強度彈簧鋼、微合金高強度強彈簧鋼，形成全球最具競爭力的彈扁、板簧鋼精品生產(chǎn)基地。

　  5.優(yōu)特鋼升級。引導中小型鋼鐵企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，實施產(chǎn)品升級換代，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)冷軋薄板（帶）、不銹鋼板帶、工模具鋼、優(yōu)質(zhì)管材等系列產(chǎn)品，培育撫州、贛州不銹鋼加工產(chǎn)業(yè)集群。

　  主要實施項目：新鋼公司冷軋硅鋼產(chǎn)品升級改造項目；新鋼公司億元冷軋優(yōu)特鋼帶項目；九江萍鋼公司年產(chǎn)120萬噸高強度鋼筋技改項目；方大特鋼優(yōu)特鋼線改造項目；江西飛達鋼業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸不銹鋼加工二期項目；江西海利科技有限公司15萬噸不銹鋼管及板材項目。

　  （二）拓展產(chǎn)品新領(lǐng)域

　  1.發(fā)展粉末冶金產(chǎn)品。萍鄉(xiāng)在繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)有鋼鐵新材料的基礎(chǔ)上，發(fā)展粉末冶金新材料，打造粉末冶金先進制造產(chǎn)業(yè)，以推進產(chǎn)業(yè)集群、形成產(chǎn)業(yè)鏈、打造粉末冶金產(chǎn)業(yè)品牌為重點，成為全國粉末冶金先進裝備制造重點發(fā)展區(qū)域。

　　2.發(fā)展鎳基合金、稀土特種鋼等金屬新材料。依托新余、九江現(xiàn)有鎳合金生產(chǎn)體系和贛州稀土資源，重點發(fā)展耐高溫耐腐蝕鎳基特種合金和稀土特種鋼等高新金屬材料，提升我省金屬新材料發(fā)展水平。

　  主要實施項目：江西港森新材料有限公司年產(chǎn)10萬噸鎳基板，200萬噸鐵精粉，150萬噸還原鐵粉項目；江西寶順特種合金材料有限公司鎳基特種合金材料項目；萍鄉(xiāng)銀鑫科技有限公司水霧化鐵粉生產(chǎn)線建設(shè)項目；安科新材料科技有限公司粉末冶金復合材料生產(chǎn)線項目；龍南縣年產(chǎn)3萬噸稀土特種鋼項目。

　  （三）發(fā)展鋼材產(chǎn)品精深加工

　  1.向機械制造配套延伸。充分利用新余特鋼基地平臺的作用，加大特色產(chǎn)業(yè)集群招商、特鋼產(chǎn)業(yè)鏈招商、配套項目合作開發(fā)力度，鼓勵基地企業(yè)開發(fā)特色產(chǎn)品，重點發(fā)展機械制造用各種軸類零件、機械結(jié)構(gòu)件和大型鑄鍛件，滿足我省裝備制造行業(yè)需求。

　  2.向汽車零部件延伸。依托南昌地區(qū)依托現(xiàn)有彈簧扁鋼、汽車板簧的市場占有率優(yōu)勢，重點發(fā)展汽車沖壓件、汽車用鍛件、汽車懸掛系統(tǒng)，依托我省汽車產(chǎn)業(yè)，努力打造汽車零部件用鋼特色發(fā)展區(qū)。

　  3.向綠色建筑延伸。推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)建筑，引導鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)含量較高的空間鋼結(jié)構(gòu)和重鋼結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，進一步拓寬鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品種類，重點發(fā)展附加值更高的重型鋼產(chǎn)品，擴大建筑、橋梁、容器、管道、塔桅、海洋工程用鋼的應(yīng)用，滿足建筑行業(yè)現(xiàn)代化、綠色化對鋼結(jié)構(gòu)的需求。

　  主要實施項目：新余華信帶鋼公司年產(chǎn)5萬噸高精度優(yōu)質(zhì)冷軋中寬帶鋼項目；新余益安工貿(mào)公司鋼板、冷熱卷板開平加工和倉儲項目。方大特鋼汽車零部件公司長力工業(yè)園整體搬遷項目；江西雄宇集團有限公司投資年產(chǎn)180萬噸鋼管及容器項目。

　  （四）開發(fā)應(yīng)用先進制造技術(shù)

　  1.高效制造技術(shù)。重點研究推廣新一代鋼鐵流程技術(shù)，大型高爐高效、節(jié)能、環(huán)保和長壽綜合技術(shù)，高效低成本的轉(zhuǎn)爐潔凈鋼生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)和新一代控軋控冷技術(shù)、無缺陷連鑄生產(chǎn)技術(shù)，促進生產(chǎn)流程整體運行穩(wěn)定協(xié)調(diào)，實現(xiàn)緊湊化、連續(xù)化和高效化生產(chǎn)。

　  2.產(chǎn)品升級換代技術(shù)。研究開發(fā)LF深脫硫技術(shù)、RH多功能精煉技術(shù)、電磁冶金技術(shù)、控制結(jié)晶技術(shù)等，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代。

　  3.智能化生產(chǎn)技術(shù)。鼓勵企業(yè)集成現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、行業(yè)技術(shù)和智能控制技術(shù)等兩化融合技術(shù)，提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的智能化水平，積極創(chuàng)建智能制造示范工廠。

　  主要實施項目：新鋼公司冷軋新產(chǎn)品研制與開發(fā)；新鋼公司高牌號無取向電工鋼生產(chǎn)技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化；新鋼公司高磁感取向電工鋼生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；新鋼公司超低碳鋼、超低鈦鋼、超低硫鋼生產(chǎn)技術(shù)；萍鋼公司、方大特鋼公司MES系統(tǒng)建設(shè)項目；萍鋼公司新增120噸RH真空精煉爐；萍鋼公司高強度螺紋鋼、特殊用鋼產(chǎn)品開發(fā)；方大特鋼高強度彈簧鋼、易切削鋼新品開發(fā)。　　

　  （五）提升綠色制造水平

　  1.先進的節(jié)能減排技術(shù)進行技術(shù)改造，大力推廣高溫高壓干熄焦、干法除塵、煤氣余熱余壓回收利用、燒結(jié)煙氣脫硫脫硝等循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排新技術(shù)新工藝，提高“三廢”的綜合治理和利用水平，加強和完善廢鋼鐵綜合利用。

　  2.穩(wěn)步推進企業(yè)建立和改進能源管理中心，整合企業(yè)內(nèi)部能源管理，建立以能源管理中心為核心的能源管理體系。

　  主要實施項目：萍鋼公司、方大特鋼煉鐵系統(tǒng)升級大修項目；新鋼公司煤氣高效發(fā)電改造項目；萍鋼公司高爐脫濕鼓風項目；萍鋼公司高爐沖渣系統(tǒng)改造項目；方大特鋼焦爐余熱利用項目；方大特鋼煉鋼廠鋼渣處理項目；方大特鋼廢水綜合治理項目；方大特鋼煙氣綜合治理項目；新鋼含鐵固廢氧化鋅深加工開發(fā)利用、高性能永磁鐵氧體、硫酸鈣晶須等項目；新余高新區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)園再生資源公司回收廢鋼項目。

　  （六）鋼鐵產(chǎn)品制造服務(wù)轉(zhuǎn)型

　  1.支持鋼鐵企業(yè)開展先期介入，與下游用鋼企業(yè)合作研發(fā)新產(chǎn)品，制定實施解決方案；延伸鋼材深加工服務(wù)，完善配送與物流體系，提供標準化的產(chǎn)品庫存管理和及時配送服務(wù)；加強技術(shù)支持和售后服務(wù)，在材料加工使用過程中提供材料檢測、節(jié)約鋼材、低成本應(yīng)用技術(shù)等服務(wù)。

　  2.支持鋼鐵企業(yè)開辟電子商務(wù)，整合內(nèi)部的生產(chǎn)、銷售、加工和外部的物流、金融、行業(yè)信息等資源，形成鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、鋼鐵貿(mào)易企業(yè)、物流加工服務(wù)商、鋼材用戶等多方主體共生共贏的鋼鐵服務(wù)平臺，建立起以客需求為導向的市場營銷體系，以高效率、低成本滿足客戶需求。

　　（七）發(fā)展多元化的非鋼產(chǎn)品制造

　  1.支持新鋼公司加快發(fā)展資源開發(fā)與利用、鋼材延伸加工、工程技術(shù)服務(wù)、工業(yè)生活服務(wù)、金融投資等非鋼產(chǎn)業(yè)。

　  2.支持萍鋼公司主動退出鋼鐵產(chǎn)能，建設(shè)再生資源專業(yè)產(chǎn)業(yè)加工園，促進鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　  主要實施項目：新鋼公司非鋼產(chǎn)業(yè)五大板塊投資項目，重點為車輪鋼圈一體化成型等項目；萍鋼公司再生資源專業(yè)產(chǎn)業(yè)加工園項目；萍鋼公司新建年5萬噸板材深加工配送中心項目。

　  （八）化解過剩產(chǎn)能

　  1.主動退出部分產(chǎn)能，2016年—2020年，全行業(yè)退出粗鋼產(chǎn)能433萬噸并安排在2016年一年完成。

　  2.嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)，對工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗及排放不達標、超過能耗限額標準的生產(chǎn)線，按要求限期整改，整改后仍不達標的依法依規(guī)退出。

　  三、保障措施

　 （一）加大財政金融支持。積極爭取國家和本省包括工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新材料、技術(shù)改造、節(jié)能減排、強基工程、產(chǎn)業(yè)示范基地等專項資金，支持企業(yè)加快產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)型升級。對企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，自主研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的項目，優(yōu)先納入省級專項予以支持。鼓勵商業(yè)銀行開展服務(wù)鋼鐵企業(yè)并購重組、項目建設(shè)、基地發(fā)展、對海外礦山資源開發(fā)項目的金融業(yè)務(wù)。支持有條件的鋼鐵企業(yè)及其相關(guān)企業(yè)改制重組上市、增資擴股。

　  （二）建立和完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制。加大技術(shù)研發(fā)投入力度,支持企業(yè)與國內(nèi)外冶金領(lǐng)域知名科研院所、企業(yè)的技術(shù)交流，開展多種形式的產(chǎn)學研合作活動。充分發(fā)揮國家級和省級技術(shù)中心、工程技術(shù)(研究)中心及重點實驗室的平臺作用，進行學科和專業(yè)領(lǐng)域的深度合作，建立聯(lián)合實驗室和聯(lián)合試驗基地。加大人才引進力度，對急需的高層次人才和企業(yè)高級管理人才，符合省、市引進高層次人才的相關(guān)規(guī)定要求，按不同層次享受特殊津貼。對國有鋼鐵企業(yè)的研發(fā)投入視同企業(yè)利潤進行考核。

　  （三）加強行業(yè)管理。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號，以下簡稱《意見》）精神，2016年—2020年全省退出煉鋼產(chǎn)能433萬噸，煉鐵產(chǎn)能50萬噸。加強行業(yè)規(guī)范和準入管理，嚴格按照《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的要求，對鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件公示公告鋼鐵企業(yè)進行審核。對工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗及排放不達標、超過能耗限額標準的生產(chǎn)線，列入淘汰落后年度任務(wù)加快淘汰，推動落后產(chǎn)能加快退出。積極探索政府引導、企業(yè)自愿、市場化運作的產(chǎn)能置換指標交易，為退出企業(yè)安置職工、處置債務(wù)等籌集資金，形成淘汰落后與發(fā)展先進的良性互動機制。

　  （四）強化節(jié)能減排和環(huán)境保護。加強對企業(yè)節(jié)能減排標準執(zhí)行情況的監(jiān)督, 及時掌握鋼鐵企業(yè)能源利用和污染物排放情況。推廣應(yīng)用可循環(huán)工藝和節(jié)能減排工藝技術(shù)，鼓勵企業(yè)采用節(jié)能減排技術(shù)進行技術(shù)改造，進一步提高我省鋼鐵行業(yè)資源能源利用水平，鼓勵節(jié)能服務(wù)機構(gòu)對企業(yè)進行節(jié)能診斷，　

　  （五）推動企業(yè)改革與合作。引導鋼鐵企業(yè)加快兼并重組，鼓勵和支持大型鋼鐵集團實施跨地區(qū)、跨所有制的企業(yè)兼并重組，推進重點鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和抵御風險能力，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。積極推動新鋼公司混合所有制改革發(fā)展，支持其對有條件的輔業(yè)實施改制，引入外部投資者，吸收經(jīng)營層和管理、技術(shù)骨干入股；對具備條件的非鋼產(chǎn)業(yè)，積極推進上市，增加融資能力和自我發(fā)展能力。推動鋼鐵企業(yè)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域合作，實現(xiàn)多元化發(fā)展。支持鋼鐵企業(yè)“走出去”，開展產(chǎn)能、產(chǎn)品以及資本、技術(shù)、管理合作，加快全球化鐵礦戰(zhàn)略資源基地建設(shè)，探索在海外建設(shè)生產(chǎn)基地。

　  （六）促進“兩化”融合。以推進重點鋼鐵企業(yè)“兩化”融合為示范，推動全省鋼鐵企業(yè)信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造過程控制、集中采購、企業(yè)管理、營銷管理等方面普遍應(yīng)用。推進生產(chǎn)過程的信息化和自動化，實現(xiàn)制造過程智能化、管理網(wǎng)絡(luò)化，產(chǎn)品流通信息化。

　  （七）推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推進上下游產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展之路。開展上下游供需雙方的對接活動，促進鋼材產(chǎn)品省內(nèi)應(yīng)用。重點推進鋼鐵企業(yè)與機械制造配套深加工企業(yè)、汽車整車及零部件企業(yè)、輸變電和電機企業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)開展對接合作，并形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間形成穩(wěn)定牢固的供應(yīng)鏈關(guān)系，成為抱團發(fā)展、合作共贏的利益共同體。引導鼓勵省內(nèi)重點工程和用鋼企業(yè)優(yōu)先采購本省鋼鐵產(chǎn)品，在推進本省保障性住房、學校、醫(yī)院等民生工程建設(shè)時，同等條件下，優(yōu)先使用省內(nèi)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的鋼材產(chǎn)品。

　  （八）強化資源能源要素保障。推行合理的電價政策，將重點鋼鐵企業(yè)納入國家直供電試點范圍，以大用戶直供電或協(xié)議供電方式實行電價優(yōu)惠，降低企業(yè)運營成本。鼓勵引導本省鐵礦企業(yè)、廢鋼鐵加工企業(yè)與鋼鐵冶煉企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，保障原料供應(yīng)的穩(wěn)定性，實現(xiàn)供應(yīng)鏈效益。