為全面推進義務教育優質均衡發展,提高我市中小學招生入學工作科學化、制度化、規范化水平,健全公平入學長效機制,營造促進學生健康成長的良好教育生態,根據省教育廳《關于做好全省普通中小學招生入學工作的通知》(贛教基字[2022]15號)和市教育局《關于進一步規范全市中小學招生工作的通知》(贛市教基字[2022]12號)文件精神,結合我市實際,現制定本方案。
一、指導思想
全面推進義務教育免試就近入學和“公民同招”改革,健全公平入學長效機制,嚴格控制招生規模,規范各學段招生行為,促進全市義務教育均衡優質發展,確保適齡少年兒童全部入學。
二、基本原則
(一)屬地管理原則。各義務教育階段學校要切實承擔招生入學工作主體責任,落實義務教育免試就近入學法規政策,嚴格按照有關文件要求,統籌做好招生入學工作,確保區域內所有符合條件的適齡兒童少年接受義務教育。各學校要認真制定本校招生入學工作方案、招生簡章,并報市教科體局審核備案后,及時向社會公布學區范圍、入學資格、報名材料、報名時間、報名地點、招生入學咨詢及投訴電話等相關信息,讓家長和社會充分了解招生政策和入學程序。
(二)免試入學原則。免試入學是法律賦予所有適齡兒童少年接受義務教育的權利,是義務教育的基本原則,適用于所有公辦、民辦義務教育學校。任何學校均不得通過舉辦相關培訓班或與社會其他機構合作提前選拔、特殊培養學生;不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據或參考;不得采用面試、評測等名義選拔錄取學生;不得擅自提前招生、超規模、超班額招生。嚴禁公辦學??鐓^招生,嚴禁學校以任何名義收取與入學掛鉤的費用。
三、工作措施
(一)嚴格控制學校辦學規模及班額
各中小學校要嚴格控制班額,嚴禁產生新的大班額,按照小學45人、初中50人的標準班額安排招生。城區學校各年級班級數在化解大班額的基礎上維持上學期數量;大校額學校學生數做到只減不增。各校一年級和七年級招生班級計劃數,于4月28日前報市教科體局教育股核定。
(二)準確把握入學條件及方式
凡本市適齡兒童(當年8月31日前滿六周歲的兒童)都應按時入學接受義務教育。房屋所有權證、戶籍(居住證)是確定所屬學區的主要依據。適齡兒童入學由其父母(或其法定監護人)在規定時間內到劃定的招生區域學校,進行網上審核報名,辦理入學報名手續。因疾病或特殊情況需要延緩入學的,由其父母(或其他法定監護人)向學區學校提出申請,學校同意后,報市教科體局審批備案。延緩期滿后,應及時入學。
(三)做好特殊群體子女入學
1.保障殘疾兒童少年入學。要做好殘疾兒童少年隨班就讀工作,切實保障殘疾適齡兒童少年接受義務教育的權利,進一步提高殘疾兒童少年入學率。不能隨班就讀的要動員其到市特殊教育學校就讀或送教上門,隨班就讀和接受送教上門的學生納入學籍系統統一管理,所有中小學校對殘疾兒童少年要給予充分的關愛,不得拒收和歧視。
2.保障經商、務工等人員隨遷子女入學。根據“以流入地政府為主、以公辦學校為主”的原則,經商、務工等人員隨遷子女入學,學校要按要求接受符合條件的學生入學,在辦理入學手續時與其他學生同等對待。健全完善以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策,合理確定入學條件,簡化入學流程和證明材料。
經商、務工等人員隨遷子女,申請義務教育階段入學需提供原籍戶口簿外;父母雙方(或一方)在城區合法經商的,須提供營業執照。父母雙方在城區合法務工的,須提供有效勞務合同、務工單位工資表等原始工資發放憑證,或有醫保、社保、勞動保險等相關材料。
零散進城務工經商人員子女,由學區學校調查核實,如難以確認,或無學位空余,則由市教科體局統籌安排學校就讀,讓已在城區居住的務工經商人員子女能夠保障入學。
3.做好留守兒童入學工作。留守兒童原則上在原戶籍地學校就近入學。各學校要組織好留守兒童入學,要認真采集每個留守兒童的基本情況,建立和完善留守兒童動態管理檔案和教育體系。
4.保障困難家庭子女入學。各校要建立健全資助脫貧戶與困難家庭子女入學保障機制,認真確定困難生對象,落實相關政策,廣泛開展助學活動,確保家庭經濟困難的學生按時入學。義務教育階段的公辦學校,不得以任何理由拒絕家庭困難適齡少年兒童接受義務教育。
5.做好返鄉學生入學工作。各校要認真核實返鄉學生身份,對具有本地戶籍、房屋所有權證的返鄉學生,服務學校要予以接受,并按照學籍管理要求收齊相關材料,學校集中到教育股辦理有關轉學手續。
6.落實教育優待政策。對烈士子女、符合條件的軍人子女、引進的高層次人才子女及其他各類優撫對象,按國家有關政策和市委市政府相關文件實行免試就近入學,對有特殊情況的,由市教科體局予以統籌安排。
(四)合理劃分招生范圍
義務教育學校的招生范圍,由市教科體局統一劃定。各中小學校要堅持“劃片招生、就近入學”的原則,確保所有適齡兒童少年都有確定的就讀學校。各義務教育學校要嚴格按照招生范圍招生,不得擅自改變招生范圍。
(五)落實公民同招政策。嚴格落實規范民辦義務教育發展工作要求,根據核準的辦學規模和在校生規模調控任務,嚴格執行公民辦義務教育學校同步招生規定。招生時間、招生辦法、招生方案及招生宣傳材料須經市教科體局審查通過以后,方可對外發布。民辦學校實行網上統一報名招生(龍南數字教育平臺)。凡報名人數不超過招生計劃的,直接全部錄取。報名人數超過招生計劃,實行電腦隨機錄取。申報民辦學校就讀的學生,應同時兼報所在學區的公辦學校;未被民辦學校錄取的學生,則由兼報的公辦學校進行網上審核錄取。
(六)入學報名實行網上錄取。入學報名統一到義務教育招生入學服務平臺“龍南數字教育平臺”上申報,落實區域內房產、戶籍、社保等入學相關信息共享,實行網上報名、材料審核和招錄,切實為群眾辦事提供便利。網上平臺采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯系方式等必要信息,嚴禁采集學生家長職務和收入信息。學生信息采集應在招生入學時一次性采集,不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。同時預防接種證明不作為入學報名前置條件,在開學后由學生提供。
四、工作要求
(一)明確招生時間安排。
1.初中七年級招生時間安排。
5月1日-5月10日 學校公布招生方案。
5月16日-6月10日 家長在“龍南數字教育平臺”上傳報名資料。
6月11日-6月25日 學校審核材料、調查核實,進行預錄取。
6月25日-7月2日 進行比對篩查,確保每個學生都有接受學校。
7月5日前 各學校公布平臺審核名單。
7月6日-9日 進行預報名登記。
8月下旬 各學校開展入學教育(各校具體時間報市教科體局審定)。
8月30、31日 開學報到。
2.小學一年級招生時間安排。
5月1日-5月15日 學校公布招生方案。
5月16日-6月25日 家長在“龍南數字教育平臺”上傳報名資料。
6月26日-7月10日 學校審核材料、調查核實,進行預錄取。
7月10日-7月31日 進行比對篩查,確保年滿6周歲兒童入學。
8月10日前 各學校公布平臺審核名單。
8月30、31日 開學報到。
(二)嚴格控制轉學、插班。各校要加大招生政策的宣傳,嚴格控制擇校,嚴格控制學生轉學,凡因特殊情況確需轉學的,必須先辦理轉學手續再接受進入學校,不得先接受后辦手續。義務教育學校堅決做到“三個一侓”(即:學校一律不得有超大班額、起始年級一律不得新增大班額、存在超標準班額的班級一律不得轉入學生)。從鄉鎮轉入城區學校就讀的學生,必須持房產證和戶口本報學校審核。學校不得接收招生范圍外的學生轉學。所有符合條件轉學的必須由學校統一匯總名冊并收集佐證材料,報市教科體局核查后備案。
(三)嚴肅招生工作紀律。
1.嚴禁跨范圍招生;非起始年級,嚴禁組織人員采取“挖優”“掐尖”等違規招生;對于跨區域跨范圍、考試或面試招生、招生亂收費等違規招生的學校,一經查實,扣除中小學績效考核分,并對主要負責人和直接責任人進行批評教育直至紀律處分。
2.全市義務教育學校(含民辦學校)必須嚴格實行免試就近入學,不得采取考試方式選拔學生;不得以“分班”、“特長”等名目組織考試。不得分重點班、層次班。
3.平臺上已“預錄取”的學生,其他學校不得通過任何方式再招錄。如招錄非本?!邦A錄取”的學生,每招錄一個在中小學績效考核總分上扣一分。
五、招生程序
1.成立工作小組。各學校要成立招生工作小組,研究制定本校的招生方案和工作細則,實行校長第一責任,建立專人具體負責制。
2.加強宣傳。各學校要通過網站、專欄等方式向社會公布經審核的招生方案及簡章,具體包括:招生工作人員、招生范圍、招生計劃、日程安排、咨詢電話、舉報電話等。
3.調查登記。各學校對招生范圍內的適齡兒童分區域登記造冊,對有疑問的家庭需上門進行復查核實,對新購、新建房未入住的不予登記。
附件:龍南市義務教育階段學校學區區域
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附件:
龍南市義務教育階段學校學區區域
一、鄉(鎮)學校,以行政區劃區域為學區范圍。
二、關西鎮籍初中生到里仁初中報到入學;原黃沙籍初中生可選思源學校、里仁初中報到入學。
三、城區小學學區區域。
參照居住區域劃分和戶口所在地劃分。如戶口為掛靠遷移戶口,不予考慮(除孤兒等特殊情況外);嚴格核查戶口遷移原因和時間,雖與父母一起遷移但無房產及正當理由而遷移戶口的視為掛靠,一律不安排就讀城區學校。
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