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江西省推動“信用修復一件事”實施方案

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根據《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發〔2024〕3號)部署要求,為深入推進“信用修復一件事”落地落實,結合我省實際,制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,堅持問題導向和目標導向相結合,從信用主體視角出發,把高效辦成“信用修復一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手,加強整體設計,推動模式創新和線上線下聯動,實現辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化,最大限度為信用主體提供便利,激發經濟社會發展內生動力。

到2024年底,實現“信用修復一件事”線上線下服務能力整體提升、常態化工作機制健全高效,全省行政處罰信息、異常經營名錄信息、省級權限內嚴重失信主體名單信息修復工作高效辦理,信用主體辦事滿意度、獲得感大幅提升。最終形成便捷高效的信用修復服務體系。

二、重點任務

(一)統一修復指引。根據國家信用修復指引編制我省“信用修復一件事”指引,同步在江西政務服務網、贛服通、“信用中國(江西)”網站及地方信用平臺網站等公布。(責任單位:省發改委、省政務服務辦、省市場監管局、其他嚴重失信主體名單事項有關單位,見附1;完成時間:2024年5月底)

(二)統一線上辦理入口。在江西政務服務網、贛服通開設的“高效辦成一件事”服務專區,搭建“信用修復一件事”業務場景。“信用中國(江西)”網站、國家企業信用信息公示系統(江西)及有關單位的門戶網站設立信用修復專欄,引導信用主體進入“信用修復一件事”業務場景,統一辦理信用修復事項。(責任單位:省政務服務辦、省發改委、省市場監管局、其他嚴重失信主體名單事項有關單位;完成時間:2024年5月底)

(三)統一線下轉辦。在省、市、縣級政務服務中心綜合窗口增設“信用修復一件事”轉辦渠道,指導信用主體辦理信用修復事宜。各地各單位應主動將行政處罰修復、異常經營名錄修復、嚴重失信主體名單修復等具體事項辦理工作融入本轄區內政務服務中心綜合窗口轉辦,除特殊情形外,原則上線下信用修復事項均應由各級政務服務大廳集中轉辦。確不具備進駐整合條件的,要納入一體化管理,在作出處罰決定的時候將“處罰決定書”與“信用修復告知書”同時告知信用主體(即“兩書同達”),按相關要求提供規范服務和線下指導。(責任單位:省政務服務辦、省發改委、省市場監管局,其他嚴重失信主體名單事項有關單位;完成時間:2024年8月底)

(四)統一簡化材料。<整合優化各修復事項的申請>表單,使用統一的“信用修復一件事”聯辦申請表(見附3),對聯辦申請表有特殊要求的事項,可由主管單位提出另附表使用。各單位應進一步優化精簡合并行政處罰信息、異常經營名錄信息、嚴重失信主體名單信息修復核查認定環節所需材料,除法律法規明確需提交的材料外,其余材料全部采用共享電子材料,實現辦事材料最簡化。(責任單位:省發改委、省市場監管局、其他嚴重失信主體名單事項有關單位;完成時間:2024年6月底前)

(五)統籌數字賦能。強化省級統籌,整合融通江西省公共信用信息平臺、國家企業信用信息公示系統(江西)等信用修復事項辦理系統,歸集共享各有關單位信用修復信息等數據。持續推動“信用修復一件事”省內通辦,就近窗口辦、異地線上辦。聚焦信用主體異地辦事需求,推動數據跨域共享、系統無縫銜接、異地事項一站式網上辦理。(責任單位:省政務服務辦、省發改委、省市場監管局、其他嚴重失信主體名單事項有關單位;完成時間:持續推動)

(六)適時動態調整。本方案所列修復事項實行動態調整機制,已設列嚴重失信主體名單單位及領域事項如有增減更新等變化情況,應在變化情況生效前一個月內向社會信用體系建設主管單位報備。因相關法規政策、認定標準權限等原因暫未設列嚴重失信主體名單單位,如設列實施后均應參照開展信用修復工作。(責任單位:省政務服務辦、省發改委、省市場監管局、其他嚴重失信主體名單事項有關單位;完成時間:持續推動)

三、保障措施

(七)健全工作機制。省級層面依托社會信用體系建設工作聯席會議建立定期會商機制,研究破解堵點難點。各地各單位要形成合力,常態化協同推進“信用修復一件事”工作,形成相關單位業務牽引、平臺支撐、數據賦能的橫向協同機制,以及省級統籌、市級聯動、縣級響應的縱向推進機制。

(八)壓實工作責任。省級各有關單位要指定專人負責“信用修復一件事”工作,明確工作職責,建立經辦人聯系網,確保每個工作日點擊查詢線上信用修復申請情況,及時受理審核信用修復申請,同步共享修復結果。各地市要依托政務服務中心現有基礎,明確線下受理人員及辦理程序,為信用主體提供便捷服務。

(九)加強培訓宣傳。各地各單位要加強“信用修復一件事”專題培訓,提高經辦人員業務技能,采取多種形式做好政策解讀和輿論引導,充分調動各方積極性,增強工作合力,提高工作成效。各地各有關單位要從實際出發探索創新,及時總結管用高效的經驗做法,我們將適時向全省推廣。

江西省發展改革委辦公室

2024年5月14日

關鍵字:信用
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