一、實施背景

為深入實施項目帶動戰略，加快推進重大項目建設，擴大有效投資，江西省制定推出了《江西省實施項目帶動戰略“十百千萬”工程行動計劃（2024-2026年）》，這是事關今后三年江西省重大項目建設的重要指導性文件。為認真抓好貫徹落實，充分發揮投資的關鍵作用，龍南市結合實際，制定了《龍南市貫徹落實“十百千萬”工程實施方案》。

二、重要意義

項目建設是經濟發展的“壓艙石”，是全方位推動高質量發展的“強引擎”。如何更好發揮穩投資對穩增長的關鍵作用，歸根結底還是要千方百計謀項目、全力以赴抓項目。實施“十百千萬”工程，是系統謀劃、統籌推進項目建設的重要舉措，有利于搶抓政策機遇，有利于擴大有效投資，有利于加速重大項目建設。

三、主要內容

在省級“十百千萬”工程中，“十”是綜合交通、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施、制造業、現代服務業、現代農業、公共服務、生態環保等“十大領域”；“百”是每年滾動推進100個左右示范引領性重大項目；“千”是1000個左右投資10億元以上重大項目；“萬”是全省重大項目完成投資1萬億元以上。

《龍南市貫徹落實“十百千萬”工程實施方案》共分五個部分共二十條內容。

第一部分：總體要求。主要從貫徹落實國家、省、贛州市相關指導要求，立足于龍南經濟和社會發展實際，堅持把項目建設作為擴大內需的重要舉措，積極響應省委省政府“以重大項目促進高質量發展”的號召。通過推動項目儲備提質、項目建設提檔、要素保障提能、項目服務提效等舉措，帶動擴大有效投資，推動產業轉型升級，為龍南經濟社會高質量發展保駕護航。

第二部分：主要目標。圍繞綜合交通、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施、制造業、現代服務業、現代農業、公共服務、生態環保等“十大領域”，龍南在爭取列入省示范性引領項目、投資10億元以上項目、重大項目完成投資等方面，分別完成1個、10個、100億元以上的任務。

第三部分：重點任務。包含推動項目儲備、項目建設、要素保障、項目服務等四個方面內容。

推動項目儲備“三個提質”。強化前瞻性，扎實推進項目前期謀劃工作。在提升謀劃質量上，明確各行業主管部門責任，提出重點產業目標化、清單化精準招商，以及每年開展1-2次項目謀劃儲備專題培訓活動；在提升論證質量上，明確了經費保障等要求，提出重點把握項目需求分析與產出等7個維度研究論證；在提升決策質量上，明確了要充分考慮經濟社會發展現狀和財力等要求，提出集體討論、規范決策程序以及引導企業加強內部決策管理等舉措。

推動項目建設“四個提檔”。在提升基礎設施項目建設檔次上，明確了發改、交通、水利、科創中心、住建等部門負責推進的重點領域、重大項目；在提升產業項目建設檔次上，明確了發改、工信、文旅、商務、農業農村等部門負責推進的重點領域、重大項目；在提升社會民生項目建設檔次上，明確了發改、教育、衛生、民政、城管、生態等部門負責推進的重點領域；在提升民間投資項目建設檔次上，明確了發改、財政、國有平臺公司等部門負責推進主要任務。

推動要素保障“四個提能”。主要圍繞用地、用林、用能和資金四個方面，按照“應保盡保”原則予以保障。用地方面采取五項機制，明確一次性告知要求、建立項目臺賬、落實耕地占補平衡等舉措；用林方面采取優化審批流程，精簡審批要件，縮短審批轉報時限等舉措；用能方面開展審前輔導，明確壓縮審批時限、優先審查等舉措；資金方面通過采取緊盯國家、省、贛州市相關政策等方式，加大存量資產盤活力度及加強PPP新機制運用等舉措。

推動項目服務“三個提效”。聚焦項目建設的關鍵環節，通過壓實審批部門責任、“容缺審批+承諾制”、“一站式集成”審批、開通“綠色通道”等舉措提升審批服務效率，通過建立“梳理-交辦-跟蹤-銷號”閉環管理等舉措提升解決問題效率，通過年目標、督查通報機制等舉措提升項目推進效率。

第四部分：保障措施。提出六項保障措施。為全面落實重大項目建設“政策包”，我們從組織領導、責任落實、要素保障、數據質量、風險防控、宣傳引導方面提出6項強化措施。一是高規格組建工作機制，成立常務副市長為總召集人，22個市直、駐市部門一把手為成員的龍南市實施項目帶動戰略工作機制并設專班，與龍南市爭取中央投資項目資金工作專班合署辦公。二是明確十大領域牽頭責任部門，市發改委牽頭負責綜合交通、能源、新型基礎設施、現代服務業、公共服務、生態環保等6個領域，市工信局牽頭負責制造業領域，市農業農村局牽頭負責現代農業領域，市水利局牽頭負責水利領域，市住建局牽頭負責城市基礎設施領域，同步建立龍南市“十百千萬”工程重點項目清單。三是強化要素保障，明確了財政、自然資源、林業、統計等部門在重大項目前期工作費、用地指標、用林指標、項目入庫入統等方面主要工作。四是規范項目審批，嚴格項目數據審核把關，加強與統計部門溝通，依法依規做好投資納統。五是加強風險防控，切實防范地方債務風險，嚴格落實生態環保政策，把安全生產擺在突出位置。六是加大宣傳力度，組織新聞媒體加大宣傳，樹立典型，推廣經驗，營造良好的輿論氛圍。

第五部分：項目清單。龍南市“十百千萬”工程重點項目是從全市“八大行動”及10個重大項目中篩選出投資較大的項目，項目清單共58個項目（項目建設50個，前期事項8個），總投資537.59億元，年度計劃投資105.32億元，涵蓋綜合交通、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施、制造業、現代服務業、現代農業、公共服務、生態環保等“十大領域”，主要分布在制造業（25個）、公共服務（6個）、水利（4個）、城市基礎設施（4個）、現代服務業（4個）、現代農業（4個）、生態環保（4個）等領域。

解讀單位：龍南市發展和改革委員會

解讀人：陳佛長

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