龍南市2023年政務(wù)公開工作方案

為深入貫徹落實國家、省、贛州市關(guān)于政務(wù)公開工作有關(guān)要求，進一步提高我市政務(wù)公開法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞助力經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定，合理劃定信息公開范圍，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強政策解讀，擴大公眾參與，創(chuàng)新方式方法，進一步強化權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程公開的力度，充分發(fā)揮政務(wù)公開促落實、促服務(wù)、促發(fā)展的作用，為龍南高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、重點任務(wù)

（一）強化平臺建設(shè)管理

1.優(yōu)化政府網(wǎng)站建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站公開平臺“主陣地”作用，優(yōu)化政務(wù)公開模塊，規(guī)范設(shè)置政府信息公開專欄和法定公開欄目，不斷優(yōu)化、細化各重點領(lǐng)域欄目。注重信息發(fā)布質(zhì)量，加強監(jiān)測維護，抓好政府網(wǎng)站安全防護體系建設(shè)，定期開展安全檢查，打造權(quán)威規(guī)范的政府信息公開平臺。

2.扎實做好政務(wù)新媒體管理。按照主管主辦和屬地管理原則，壓實政務(wù)新媒體主管部門責(zé)任，加強日常管理，著力提升整體運營質(zhì)量。開展政務(wù)新媒體巡查整治，嚴(yán)格執(zhí)行審批備案制度，在開設(shè)、變更、注銷政務(wù)新媒體時，應(yīng)在5個工作日內(nèi)提交《政務(wù)新媒體信息登記表》至市政府辦審核。按照上級要求，整合規(guī)范受眾面小、運營效果弱的賬號，淘汰更新頻率低、定位不清晰的問題賬號，在提高發(fā)布質(zhì)量和傳播力上見實效。

3.完善本級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)內(nèi)容。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中分類展示辦事服務(wù)事項，逐月公開辦事統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做好整體辦事統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總，不斷提高網(wǎng)站辦事指南信息完備度、規(guī)范度和準(zhǔn)確度。

（二）強化信息內(nèi)容保障

4.完善信息發(fā)布工作機制。按照“先確定公開屬性、再運轉(zhuǎn)呈簽”的辦文程序，在文件送簽時要確定其公開屬性（共3種，分別是主動公開、不予公開、依申請公開），主動公開文件需在印發(fā)之日起3日內(nèi)上網(wǎng)公開。信息發(fā)布嚴(yán)格實行“三審三校”制度，明確專人負責(zé)政府網(wǎng)站欄目及政務(wù)新媒體內(nèi)容保障工作，政府網(wǎng)站動態(tài)、要聞類欄目至少2周更新1次，通知公告、政策文件類欄目至少6個月更新1次。政務(wù)新媒體每個工作日更新，并提供有效互動功能。

5.完善信息監(jiān)測檢查機制。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，依托“數(shù)智安全平臺”監(jiān)測功能，對政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體實施動態(tài)監(jiān)測，杜絕更新不及時、錯敏內(nèi)容、鏈接不可用以及反動、暴力、色情等問題。健全保密審查制度，提高保密審查標(biāo)準(zhǔn)，防止國家秘密、工作秘密和敏感信息泄露。

（三）夯實基礎(chǔ)信息公開

6.規(guī)范機構(gòu)職能目錄。在政府網(wǎng)站公開單位信息，包含機構(gòu)設(shè)置、單位職能、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責(zé)人姓名等信息。

7.推進行政規(guī)范性文件管理。健全完善政府規(guī)章動態(tài)更新工作機制，將現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件在政府網(wǎng)站對應(yīng)專欄集中公開并動態(tài)更新，建立統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫，做到底數(shù)清晰、內(nèi)容全面、便于獲取。

8.推進行政類信息公開。在政府網(wǎng)站及時、規(guī)范、集中公開行政許可、行政處罰、規(guī)劃信息、財政預(yù)決算，以及人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理等情況。

（四）推進重點領(lǐng)域信息公開

9.強化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展信息公開。圍繞數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，深入解讀數(shù)字政府建設(shè)的各項政策措施；權(quán)威發(fā)布有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟特色優(yōu)勢和未來產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；集中公開數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策舉措、工作進展、項目落地等信息，推動數(shù)字經(jīng)濟政策更好地落地見效。

10.強化優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。圍繞營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，探索建立政企互動機制，集中公開優(yōu)化營商環(huán)境政策舉措、工作進展、項目落地等信息，優(yōu)化審批流程，引導(dǎo)社會各界積極參與營商環(huán)境優(yōu)化升級。積極向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作，營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。

11.深化重點民生領(lǐng)域信息公開。從辦好民生實事的各環(huán)節(jié)出發(fā)，細化重點民生領(lǐng)域信息公開，在政府網(wǎng)站及時、規(guī)范、集中公開就業(yè)、市場監(jiān)管、教育、公共文化、醫(yī)療健康、社會保障、涉農(nóng)等領(lǐng)域信息，加大政策解讀和政策宣講推送力度，提高群眾知曉度和參與度。

（五）提升解讀回應(yīng)水平

12.提高政策解讀實效。按照“誰起草、誰解讀；應(yīng)解讀、盡解讀”的原則，嚴(yán)格落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署“三同步”要求。政策解讀范圍包括規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件以及其他涉及公民、法人和其他組織切身利益、需社會廣泛知曉的政策性文件。要從政策出臺目的、主要內(nèi)容、適用范圍、辦理流程、新舊政策差異等實質(zhì)性內(nèi)容開展深入淺出的解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，做到文件印發(fā)之日起3個工作日內(nèi)公開解讀材料，并與政策文件一一關(guān)聯(lián)。行政規(guī)范性文件以及對群眾和企業(yè)權(quán)益產(chǎn)生影響的政策文件解讀率需達到90%以上。

13.創(chuàng)新政策解讀方式。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，職能部門主要負責(zé)人應(yīng)通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，傳遞權(quán)威信息，增進社會認同。要綜合采用文字解讀、圖表圖解、視頻動漫、新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、專家訪談等多種形式開展解讀，其中圖表圖解、視頻動漫、專家訪談等解讀形式占比率需達25%以上。針對社會公眾咨詢關(guān)注的熱點、疑點和在實施過程中出現(xiàn)的問題，開展持續(xù)跟蹤解讀、主動答疑解惑。

14.依法穩(wěn)妥做好依申請公開。完善依申請公開渠道，優(yōu)化辦理流程，提高答復(fù)質(zhì)量。注重與申請人溝通交流，全面準(zhǔn)確了解信息需求，強化咨詢引導(dǎo)服務(wù)，在本單位職責(zé)范圍內(nèi)幫助解決政府信息公開申請背后可能存在的現(xiàn)實問題。充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師作用，加強依申請公開答復(fù)的合法性審查，降低爭議發(fā)生率、被糾錯敗訴率。暢通政府信息公開聯(lián)系電話，加強對政策咨詢的來電回復(fù)。做到能夠當(dāng)場答復(fù)的立即予以答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)（一般情況下不超過14個工作日），需要延長答復(fù)期限的應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意并告知申請人，延長期限不得超過20個工作日（一般情況下不超過14個工作日）。

15.做好政務(wù)輿情回應(yīng)。加強涉及本地政務(wù)輿情監(jiān)測、風(fēng)險研判和處置，建立回應(yīng)關(guān)切工作機制，加強政務(wù)輿情回應(yīng)臺賬管理，確保政務(wù)輿情熱點第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間交辦、第一時間回應(yīng)。對于涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，其他輿情在48小時內(nèi)予以回應(yīng)。

（六）持續(xù)深化政民互動

16.暢通政民線上互動渠道。持續(xù)優(yōu)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體服務(wù)能力，做好問政江西、省長建言、問政贛州回復(fù)，統(tǒng)籌熱線電話、市長信箱、網(wǎng)上咨詢等政民互動渠道維護工作，整合回應(yīng)資源，優(yōu)化辦理流程，廣泛收集社會公眾相關(guān)意見建議并及時有效答復(fù)，答復(fù)期限不超過5個工作日，簡單問題在3個工作日內(nèi)完成答復(fù)。認真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。

17.推進政務(wù)開放參與。要積極探索有特色的政務(wù)公開活動，持續(xù)做好“政府開放日”等系列活動，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、法治政府建設(shè)、民生關(guān)注熱點等方面，通過座談交流、實地參觀等多種形式，邀請企業(yè)、群眾走進政府機構(gòu)、體驗政府工作，各部門各單位全年至少開展1次“政府開放日”活動，并通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體展示活動成效。繼續(xù)推進邀請社會公眾代表列席政府會議工作。

18.持續(xù)優(yōu)化線下專區(qū)建設(shè)。在龍南數(shù)智城市中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心建設(shè)政務(wù)公開專區(qū)，龍南數(shù)智城市中心政務(wù)公開專區(qū)要完善信息查閱、政府信息申請、政務(wù)自助辦理、互動展示功能，增加重要政策現(xiàn)場解讀、綜合政策輔導(dǎo)、辦事流程演示等服務(wù)，提高實體服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)水平，推動政務(wù)大廳數(shù)字化、智能化建設(shè)，不斷完善網(wǎng)上服務(wù)、自助服務(wù)；依托政務(wù)公開專區(qū)，開展“政務(wù)公開講”活動，定期組織相關(guān)政府部門宣講解讀政策，現(xiàn)場解答企業(yè)和群眾關(guān)心的問題；設(shè)立政策咨詢窗口，優(yōu)化政策咨詢服務(wù)，更好解答有關(guān)上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開專區(qū)要做到環(huán)境舒適、標(biāo)識協(xié)調(diào)、功能集約、信息全面，為群眾提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

19.推進政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸。2023年9月前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要打造1個村級政務(wù)公開延伸示范點，充分利用村（居）委會政務(wù)公開專區(qū)，將鄉(xiāng)村新時代文明實踐所(站)、宗室祠堂、戶主會等與政務(wù)公開相結(jié)合，重點公開惠農(nóng)政策、鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)等涉及基層群眾利益方面的內(nèi)容，確保政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開有效銜接、相同事項的公開內(nèi)容對應(yīng)一致。及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，同時匯總面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務(wù)公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。